团市委贯彻落实科学发展观分析检查报告

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全市深入学习实践科学发展观活动开展以来，团市委紧紧围绕“创新思路、提升能力，努力做好新形势下青年群众工作”实践载体，精心组织，拓展思路，狠抓落实，努力推动全市共青团工作实现科学发展。按照《全市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，团市委开展了“四对照、四检查”和广泛征求意见活动，召开党支部会议对分析检查报告初稿进行了认真研究，反复修改完善，形成了团市委贯彻落实科学发展观分析检查报告。

一、在学习实践活动中形成的共识

1、加强学习是提高党员干部综合素质的有效途径。通过参与学习实践活动，团市委机关和下属单位广大党员干部深受教育，工作积极性有了很大提高，工作落实力度进一步增强，团的各项工作扎实推进。一是工作作风进一步转变。通过多种形式的学习和深入基层调研，使机关党员干部的工作作风得到进一步转变，主动思考问题、超前谋划工作、尊重基层首创精神等工作作风逐步形成，使团的各项工作更加贴近基层，更加贴近青少年；二是大局意识和服务意识进一步增强。通过深入学习党的一系列方针政策和中央、省市委领导讲话精神，进一步增强了团市委机关党员干部的大局意识、责任意识、宗旨意识和服务意识，坚定了理想信念，增强了党性修养，提高了机关党员干部的政治理论素质；三是工作能力进一步提高。通过学习实践活动，团市委和广大党员干部的科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法办事、促进和谐的能力都得到了提高，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和服务发展的实际能力。

2、解放思想是推动共青团事业科学发展的助力器。要想使团的工作永葆生机和活力，团组织的凝聚力、吸引力和战斗力进一步增强，就要进一步解放思想，敢于打破传统的思维方式和工作方法，主动迎接新形势、新问题的挑战，不断在思想观念、工作思路、工作手段、工作机制、表达方式等方面勇于创新、善于创新，不断探索能够体现我市地域特色、符合我市发展实际、满足青少年需求的新模式、新方法、新手段，才能够更好地将团的工作融入到党政工作整体布局，使团的各项工作贴近基层、贴近青少年，推动全市团的工作创新开展。

3、转变工作作风是提升共青团服务能力的具体措施。要实现从团员青年需要我干什么到我能为团员青年干什么的思想转变，由团员青年主动找团组织转变为团组织主动深入基层找团员青年，把团的工作资源、重点倾斜到基层和团员青年，以最大的力量帮助基层团组织解决工作中的困难，以最大的力量帮助团员青年解决工作、学习和生活中遇到的就业、就医、就学、权益保障等青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，利用全团的资源和优势为团员青年的成长成才创造良好的环境，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4、科学发展是实现共青团工作持续健康开展的重要保障。谋划共青团工作要有前瞻的眼光，要与时俱进，站在时代进步的前沿思考共青团的工作，紧紧围绕党政中心和党对青年工作的要求，把握青年的现实需求和准确预测青年的发展变化，找准聚焦点，明确结合点，抓住本质，发扬民主，科学决策，推动团的各项工作持续健康开展。

二、党的*以来团市委贯彻落实科学发展观的初步成效

党的*以来，团市委党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的*、届三中全会和市委十一届五、六次全会精神，紧扣党政中心工作，坚持服务大局、服务青年的工作原则，以服务促活跃，以创新求发展，努力推动团的各项工作实现新发展。归结起来，主要体现在：

1、强化理论学习，注重调查研究，整个班子政治素养有了新的提升。先后深入系统地学习了党的*和二中、三中全会，中纪委届二次全会等一系列重要会议精神以及中央领导关于科学发展的重要论述等，通过加强学习，使整个班子政策理论水平进一步提高，政治立场更加坚定，对科学发展观的理论内涵和指导意义有了更深刻的理解，对以科学发展观指导工作实践有了更准确的认识。围绕共青团的各项工作部署开展了全团大调研活动，大兴调研之风。同时按照各自分工确立了调研任务，制定了具体、系统的调研计划和方案，深入基层开展专题调研，力求准确把握青年脉搏和需求，掌握第一手资料。在此基础上，形成调研报告，将所学知识用于指导工作，班子学以致用、学用结合、用理论指导实践的能力得到进一步提升。

2、坚持求真务实，实现科学发展，团的各项工作再上新台阶。一是围绕党政工作中心，努力服务大局。全市各级团组织按照市委市政府的决策部署，瞄准城乡统筹、经济发展、社会和谐的发展目标，组织引导团员青年立足岗位、建功成才。大力实施青春建功新农村行动，举办青年农民科技培训班，组织农技专家乡村行，促进农村青年发展致富，新增省级、无锡市级“三为三新”基地12个，选树了全国农村青年创业致富带头人沈小美等一批为社会主义新农村建设作出积极贡献的农村先进青年典型。以“创业江阴;青春行动”为统揽，全面推进青年创业行动。通过开展青年创业论坛、青年创业咨询推介会、“田野里的新希望”创业宣传、红领巾创业启蒙教育等活动，浓厚青年创业氛围；通过完善优秀青年人才库，成立“青年就业咨询服务团”，举办青年人才专场招聘会，开展“江阴市十大杰出青年”等各类先进评选活动，强化青年人力资源开发；通过举办青年励志创业讲座及管理培训、青年“”创业培训、银企合作座谈会等，提升青年创业能力；通过在全省县级市中率先成立青年商会，举办苏粤“4+4”青商合作联盟江阴峰会、青年企业家周末沙龙、青年企业家高校行，搭建青年创业交流协作平台。市青商会在中青企协举办的地方青年企业家协会品牌展示活动中获“最佳品牌奖”。立足青年创新创效，服务江阴创新发展，各级团组织不断深化“青年文明号生产线”、“青工技能大赛”、“五小”、“”杯青少年科技创新竞赛等活动，成功举办“海外学人回国创业江阴行”活动，吸引科技领军人才来江阴创业发展，开展“江阴市青年科技创新奖”评选，青年创新创效典型不断脱颖而出，先后涌现无锡市级以上青年岗位能手33名，刘礼华获江苏省青年科技奖。二是围绕发挥职能作用，推进团的品牌活动。全市各级团组织加强志愿工作体系建设，设立社区（镇）志愿者招募站58个，推行注册志愿者制度，组建十个专业志愿服务团，组织网络志愿者沙龙，大力培育民间志愿者社团。按照满足群众需求、提升城市文明、建设幸福江阴的要求，广泛开展“青春与雷锋相约，文明与时代同步”、“参与志愿服务，共建幸福江阴”等大型志愿者活动。近年来，城乡志愿者参加抗雪抗震、扶贫济困、环保生态、城市管理、大型赛会等社会公益活动达10万余人次，以行动彰显着江阴“志愿者之乡”的人文魅力。江阴市社区服务求助中心获“中国十大杰出志愿服务集体”称号。在职业青年群体中实施青年文明号信用建设示范行动，开展“青年文明号十周年巡礼”，“青春金诺;诚信江阴”等活动，发挥青年文明号在构建社会道德体系中的示范作用。到目前为止，全市共有国家级青年文明号6个，省级34个，无锡市级102个，创建领域覆盖了14个行业。以“共青团社区和谐行动”为主题，推行青年文明号社区报到制度，为社区弱势群体发放“爱心温暖卡”，广泛开展“青少年街舞大赛”、“青少年三人制篮球赛”等群众性文体活动，全面推进青年文明社区建设。围绕生态和谐，深化保护母亲河行动，成立“青少年环保志愿服务团”，通过开展“青春;绿色;家园”生态行动、环保短信征集、建造青少年纪念林等实践教育活动，倡导节约行为和环保意识，引导青少年成为创建生态园林城市的先锋队。三是围绕为青少年办实事办好事，竭诚服务青少年切身需求。全市各级团组织贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，按照市委“朝阳行动”计划，开展“青少年;我们共同关注”主题活动。全市各学校团组织结合十八岁成人教育，实施“成人预备期48小时志愿服务制度”。全市少先队组织积极开展手拉手、雏鹰争章、“快乐童年，好书共享”图书接力等活动，深化“红领巾小事业”体验教育项目，在实践中培养青少年良好道德习惯。山观实验学校的小事业“红领巾小书房进万家”获全国未成年人思想道德建设创新案例一等奖。切实加强青少年维权工作，发挥市未保办和预防办职能，建立“青少年法律援助中心”，组建“青少年心理健康辅导团”，成立社区未成年人娇正志愿者服务团，进一步完善青少年维权工作体系。开展“红领巾自护自理”、“青少年网络文明行”，以及“无毒社区”、“青少年安全放心网吧”创建活动，努力营造未成年人健康成长的良好环境。“优秀青少年维权岗”创建活动稳步推进，市检察院未成年人犯罪检察室等4家单位被评为江苏省“优秀青少年维权岗”。希望工程成效显著，做好贫困学生情况普查统计工作，完善希望工程爱心档案库。举办青商会慈善拍卖酒会、“同在蓝天下，手拉手共同成长”义卖义演义捐活动，创新希望工程筹资方式。开展“我要上大学”圆梦行动、“青年文明号一助一”、“爱心成就未来”结对助学行动，近三年共资助贫困学生2021名。推动民间助学活动蓬勃发展，全顺车友俱乐部组建爱心车队赴新疆援建希望小学，长达钢铁公司等多家企业向希望工程捐款，近年来在全国各地共援建希望小学8所。发挥青商会优势，开展阳光助学行动，帮助近千名贫困大学生暑期勤工俭学。5.12汶川大地震发生后，江阴团市委联合青商会开展为灾区援建希望小学活动，共募集善款374.7504万元。四是坚持工作重心下移，团的基层组织建设和基础工作更加稳固。全市各级团组织坚持党建带团建，完善“五四红旗团委”三级联创制度，不断加强基层团组织建设。近三年来，全市新增两新组织建团198家，社区团组织覆盖率达100%。全市涌现出省级“五四红旗团委”5家、无锡市级26家。服务大学生村干部队伍建设。完成团省委三个百分百的工作目标，成立大学生村干部联谊会及沿江、澄南、澄东联谊分会，组织大学生村干部开展各类论坛、培训活动，把大学生村官推向基层团的岗位，不断为基层团组织输送新鲜血液。以延伸团的工作手臂、完善团的组织体系为目标，积极探索新型组织形式，推动青商会、青年中心等团的外围组织建设，创建无锡市级基层青年服务中心4家。在全市基层团组织中开展团建创新活动，申报创新课题122个，内容涉及团的机制建设、组织管理等各方面，以创新应对挑战，不断开创团工作新局面。组织开展团干部岗位技能大赛、举办各类培训班，全面提升团干部素质。开展团内作风整顿活动，建立团工作督促通报等管理制度，不断增强团干部队伍凝聚力。落实全团带队的工作要求，与教育局联合颁布《关于建立中小学少先队工作“三纳入”体系的意见》，进一步优化少先队工作环境。按照《少先队辅导员工作纲要》要求，举办辅导员培训班，实施辅导员持证上岗制度，不断提升辅导员综合素质。

3、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，促进学习工作两结合、两提高。一是组织工作严密，学习形式丰富。市委深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，团市委成立了由团市委书记胡莹洁同志任组长的团市委学习实践科学发展观活动领导小组，实行领导责任制，一级抓一级、层层抓落实。2008年12月17日下午，团市委召开了动员大会，对团市委机关及下属单位的学习实践活动进行了全面动员和部署。开辟了“科学发展观论坛”专栏，及时在团内信息上刊登团市委开展学习实践活动情况和动态。团市委还以“深入学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，及时反映学习实践活动开展情况。截至目前，已编发学习实践科学发展观活动简报5期。二是深入基层摸准实情，切实服务青少年。由书记室成员分别带队，深入一线进行调研，采取问卷调查、座谈讨论、实地考察等方式，走访地方党政、深入学校、深入基层青年员工一线积极主动地开展调研工作。团市委领导共召开内外座谈会6次，基层走访9次。形成调研报告3篇。三是活动主题突出，意义影响深远。团市委在学习实践活动的每一个阶段都设计了体现共青团特色的主题实践活动，通过活动的开展巩固学习实践活动的成果，检验学习实践活动的成效。先后开展了“五个一”学习体验活动，切实增强学习的积极性和成效。开展了“回头看”活动，各部室和下属单位，认真对照年初制定的工作计划，查摆计划的落实情况和存在的不足，推动各项工作任务的落实。组织了纪念改革开放三十周年主题活动，凝聚了人心，激发了干劲。

4、防微杜渐，廉洁勤政，班子成员廉洁自律意识进一步增强。一是加强学习教育，筑牢思想防线，努力提高廉洁从政意识。班子成员带头严格遵守中央、省、市关于廉政建设的若干规定，把党风廉政建设作为指引个人健康成长、推动工作开展的基础和保证，增强廉洁从政意识，真正从思想上筑起反腐防变的“防线”。继续深入落实廉政文化进机关活动的具体要求，继续扎实地推动廉政文化进机关活动的开展。通过组织机关全体同志观看反腐警示录像等方式，通过典型进行有针对性的教育，效果显著。二是注重作风建设，强化群众监督，树立良好个人形象。班子成员认真履行廉政建设责任制，在思想上讲党性、讲大局，工作上忠于职守、尽职尽责，生活上坚守质朴、甘于平淡，做到勤奋务实，不空谈、不虚浮、对待每一件工作虚功实做、务求实效，力戒拖拉懈怠思想，努力在全市共青团系统带头营造风清气正的氛围。坚持民主集中制，重大问题集体研究，不搞一言堂，实现科学决策、民主决策。立足于解决突出问题，与机关同志们积极谈心交心，增进了解和沟通。强化监督意识，努力使班子工作公正透明、公开主动地置于群众的监督之下，努力树立讲党性、重品行、作表率，求真务实、廉洁自律的良好形象。三是坚持廉洁从政，严格遵守纪律，把党风廉政建设责任制落到实处。班子成员能够严格遵守《中国共产党党内监督条例》、“八个坚持八个反对”和党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，主动向纪检部门报告个人有关事项、述职述廉，按时参加民主生活会、组织生活会等。认真落实廉洁自律各项规定，截至目前，团市委班子成员没有超标接待、违规收送现金、有价证券等现象；没有发生违风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题。

三、存在的主要问题

近年来团市委在贯彻落实科学发展观方面取得了一定成效，但对照科学发展观的要求，还存在不少差距和不足。主要体现在以下五个方面：

1、学习的主动性、自觉性和有效性还需要进一步加强。加强学习不是一句空话，必须要有实实在在的内容，还要有一定的恒心。但是由于部分同志忽视了学习，对学习没有规划，特别是在学以致用方面还有较大差距，理论联系实际的学风没有得到很好的落实，还没有把学习成果完全转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领。作为共青团干部要想真正提高服务大局和组织、引导、服务青少年的能力，就必须要加强学习，不能仅局限于学习政治理论和共青团业务知识，还要加强干好工作所需的各方面知识的学习，并且要注重学以致用，将所学的知识运用到实际工作中，转化成服务大局、服务基层和服务青少年的行动、思路和措施。

2、服务意识和能力还需要进一步提高。近年来，全市各级团组织围绕服务党政中心工作、服务基层、服务青少年开展了一系列工作，取得了一定的成绩。但是受到某些因素的影响，还存在着服务措施不强、服务理念不新、服务项目和手段拓展不够等问题，影响了团组织服务职能的履行。这就要求共青团要紧紧围绕“党政所需、青少年所急”定位工作，围绕服务全市中心工作、服务基层和服务青少年成长成才设计各项工作，切实提高共青团服务大局、服务基层、服务青少年的能力。转变工作作风，提高服务意识，以最大的力量为党和政府分忧，为基层和青少年解决实际困难，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、参与经济社会建设的方式还需要进一步丰富。目前，共青团在参与经济社会发展方式上，主要体现在依托组织引导团员青年开展活动、进行岗位比武和评选表彰等方面，在参与内容上还不够丰富、参与方式上还不够创新、参与面上还不够广泛、活动影响还不够强烈，缺乏特色的自主品牌活动和工作，对提高青年创造能力、创新能力和创业能力等方面还缺乏有效的措施。这就要求共青团要找准全市经济社会发展与团的工作之间的结合点和切入点，进一步创新工作思路、丰富活动方式，激发青年创业激情，提高团员青年为经济社会发展建言献策的主动性，切实引导团员青年立足岗位，为全市经济社会发展贡献青春、智慧和力量。

4、科学谋划和超前思维的意识还需要进一步加强。随着经济社会的不断发展，新形势下共青团工作面临的新挑战越来越严峻，时代赋予共青团的新任务也越来越繁重。面对新的形势，部分同志对共青团工作的研究、把握还不够，科学谋划和超前思维的意识还不够，干工作就事论事，只顾眼前。这就要求我们要放眼长远，要有敏锐的政治眼光，要善于观察和研究新形势对于共青团工作的新需求，准确把握和定位共青团工作，在新的机遇和挑战中有新的作为。

5、工作创新的能力还需要进一步提高。近年来，全市共青团工作以服务促活跃、以创新求发展，各项工作都取得了新的突破。但是，工作方式、手段、思路已不能够完全满足社会发展和青年多样化需求，自主品牌工作和活动的培育力度还不够强。这就要求我们要真正深入到基层和青少年中调查研究，广泛征求意见和建议，发掘基层的工作经验和典型，设计开展共青团特有的品牌工作和活动，使共青团工作方式方法更新、工作手臂更长、服务措施更实、品牌工作和活动更多、工作机制更完善。

四、存在问题的主要原因

通过认真深入地思考和剖析，团市委书记室认为存在这些问题既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，由于受到政策、经费等因素的影响，制约了共青团工作更好的开展。但更多的是主观原因与科学发展的要求还存在一定的差距。归纳起来主要有以下几个方面：

1、政治学习和业务学习深度不够。由于平时工作任务繁重，对于学习还只体现在学文件、看录像和参加活动上，只完成了规定的学习任务，主动学习上级新的精神、主动研究开展工作所需的理论知识、主动将所学的知识理解转化的意识还不够强，有些同志在理论学习中，不注重联系工作实际，存在着学习与工作脱节的倾向，导致了学习实效不够凸显和工作中缺乏锐气、缺乏朝气。

2、工作标准不够高。对于工作和活动的开展还没有严格按照认真专业务实的标准严格要求，工作开展了就行、活动搞完了就行、服务项目设计了就行的思想和推诿扯皮、沟通协调不强、团结意识不强等现象在部分同志身上还或多或少的存在，导致了在工作环节衔接上出现漏洞、工作过程中出现纰漏。另外，由于工作标准不高导致了要求不严、作风不硬，导致了“等、靠、要”现象的存在，影响了共青团工作创新发展。

3、服务的意识还不够强。作为群团部门，品牌活动是生命力，虽然近年来，团市委把服务大局、服务青少年作为检验活动开展成功与否的标尺，但是，部分同志也往往只注重活动开展的是否成功，而忽略了活动参与对象的受益与否。特别是服务大局意识、上门服务意识、主动根据青少年需求提供服务意识、拓宽服务手段的意识还不够强。

4、深入基层调查研究力度不够。团市委每年都确定专题调研任务，为共青团工作更好的开展提供了很好的依据。但是，在调研过程中，还存在调研群体确定不科学、调研方式落后、调研形式走过场等现象，接触基层团干部多但接触青少年少，了解面上工作情况多但了解具体工作细节少，总结工作经验多但准确把握实际困难少，书面征求意见多但和青少年谈心交流少，导致了工作项目设计、活动开展与市委的中心工作和青少年的需求还有一定差距。

5、运用科学发展观指导工作不够。科学发展观的贯彻落实需要切实有力的抓手。但面对形势的变化，面对出现的新情况、新问题，面对共青团和青年工作中的突出问题，视野还不够开阔，思维还不够活跃，在工作落实上抓具体、抓细节、抓末端的精力和力度不够、方法不多、措施不当，运用科学发展观指导工作开展，推进工作科学谋划、超前谋划的力度还不够强。

五、今后推进科学发展的主要思路和措施

今后一段时期，全市共青团工作思路是：以学习实践科学发展观统领全局，认真学习贯彻党的*、届三中全会、中央经济工作会议及市委的有关精神，按照“认真专业务实”工作标准和学习实践科学发展观活动的有关要求，充分发挥共青团组织、引导、服务和维权四个作用，紧紧围绕幸福江阴建设目标，找准结合点、寻求突破口，推动全市共青团工作科学发展。

1、大力加强青少年思想政治教育。深入学习中央及省、市委一系列文件精神和领导讲话精神，引导广大团员青年准确把握党的路线方针政策，把广大团员青年的思想统一到中央的重大决策上来，把力量凝聚到实现中央确定的各项目标任务上来。通过继续实施青少年思想道德建设工程、开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动、实施“青年马克思主义者培养工程”和加强形势政策教育等工作和活动，不断加强青少年思想道德建设，提高青少年思想道德素质，使他们成为坚定信仰共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的模范、忠实执行科学发展观的模范、促进社会和谐的模范。

2、组织动员团员青年为建设幸福江阴做贡献。一是进一步深化青年创新创效活动。通过强化技能培训、组织技能鉴定，举办青年职业技能大赛和青工技能月活动，为提升产业技术水平和自主创新能力做贡献。充分发挥青年突击队的作用，服务企业科学发展，推动社会和谐进步。不断深化青年科技创新行动，继续开展“青年安全生产示范岗”创建、青年岗位能手评选活动；二是继续实施百千万农村青年创业计划。建立长效机制，提升工作品牌，重点围绕农村青年技能培训、服务农村青年成才致富等设计开展一系列体现江阴特色的工作和活动，促进农村青年转移就业，服务农村青年增收成才；三是扎实推进江阴青少年绿色行动。围绕生态环境重点治理区域、重点工程、重点流域、农村生态环境、节能减排，组织青年积极参与开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，参与发展生态经济和循环经济，提高资源利用率，推动资源节约型和环境友好型社会建设；四是继续深化青少年文化行动。广泛动员青少年参与校园文化、企业文化、社区文化、乡村文化、机关文化和网络文化建设，广泛开展群众性的青少年文化活动；五是切实增强团员意识教育。利用知识竞赛、团日活动等形式，在全市广泛开展“团旗在我心中、我为团旗添风采”等主题实践活动，切实增强广大团员青年的爱国意识、民族意识、责任意识和奉献意识；六是继续推进志愿者工作品牌化进程。七是继续深化“青年文明号”、“青年文明社区”、“青少年维权岗”等创建工作。

3、积极引导团员青年参与社会主义民主政治建设。一是帮助团员青年树立正确的民主观念和社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。增强公民意识，加强法制教育，引导团员青年弘扬法治精神，自觉学法、懂法、守法、用法；二是引导青年职工积极参与以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理；三是引导青年学生完善参与民主管理的组织形式。在自我教育和自我管理以及依法参与学校民主管理中发挥积极作用；四是组织广大团员青年积极参与团内基层民主建设试点工作。增强团员青年民主意识。指导各类青年组织在促进青年民主参与中发挥积极作用。

4、切实提高服务青少年的能力。一是加强农村青年技能培训。大力培养各类青年带头人和有文化、懂技术、会经营的新型青年农民；二是加强对青少年的人文关怀和心理疏导。深入实施“心理阳光工程”，重点从树立正确意识、普及基本常识、加强咨询辅导、建设工作队伍等方面入手，做好青少年心理健康教育；三是推进服务青年就业创业行动。引导和帮助青年树立正确的就业观念，切实服务青年就业创业需求，扩大培训项目覆盖范围，完善工作机构体系，加大创业培训力度，提高青年创业能力，坚持以创业促进就业，帮助青年解决创业过程中遇到的困难；四是继续加强青少年权益保护和预防青少年违法犯罪工作。充分发挥青少年服务协调机制作用，组织成员单位开展有针对性地服务活动，帮助青少年切实解决实际困难。抓好对特殊青少年群体的教育和服务，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作。继续深化优秀“青少年维权岗”创建活动，不断规范创建、管理、服务、监督等工作；五是加大希望工程工作力度。重点关注金融危机对进城务工农民工子女学习情况的影响，将资助服务的重点转向进城务工农民工子女和特困农户家庭的高中和大学生；六是广泛开展送温暖活动。针对残疾青少年、困难大学生等特殊青少年群体广泛开展送温暖活动，千方百计为特殊青少年群体办实事、做好事、解难事，让他们真切感受到全社会的关爱，共享改革发展成果。

5、进一步做好青年统战工作和青年外事工作。一是进一步加强青联委员和各界青年代表的沟通。广泛征求委员的意见，了解委员的需求，利用各种节日开展走访和慰问活动，积极发挥短信平台的作用，与委员进行沟通，加强与委员之间的联系；二是大力推进与省内外青年组织的交流交往。增进友谊、共同发展，力争在交流内容、交流层次、交流规模上实现新的突破；三是认真做好青联换届的各项筹备工作。做好委员推荐选拔工作，吸收各界优秀青年参加青联组织；四是做好青年典型的选树。大力宣传先进青年典型，发挥先进示范、典型引路的作用，激励青年学习新知识、掌握新技能、贡献新力量。

6、大力加强团的自身建设。一是在学习方面要下苦功夫、硬功夫。时时刻刻想着学习，处处注重学习，把学习作为工作、生活的重要组成部分；二是加强团的基层组织建设。试点开展村级团组织互助共建活动，加强村村、村企团组织之间的交流协作，并积极引导农村各类经济组织团组织建设和团的工作的开展。进一步探索楼宇团建模式和青年工作部工作机制，抓好规模以上非公有制企业团组织组建工作，扩大团组织覆盖面；三是稳妥推进团内基层民主建设试点工作。结合规模以上非公有制企业团组织组建工作的开展，扩大非公有制企业团内民主建设试点工作。结合部分基层团组织换届工作，在团委班子公推直选、团代表任期制、团内民主恳谈和团务公开等试点内容上取得新突破，切实增强团员青年的民主意识，增强基层团组织的内在活力；四是进一步加强机关效能建设。按照认真专业务实的要求，建章立制，进一步明确工作目标、任务，把责任落实到位，做到工作进度有计划、有检查、有落实，求真务实，不弄虚作假；五是切实加强团干部队伍建设。争取更多的学习、培训的机会，提高团干部的综合素质。积极向各级组织部门汇报干部结构状况和有关任职规定，争取组织部门的支持，为团干部的正常转岗、交流，创造更加有利的条件，进一步优化团干部队伍结构。通过各种形式的教育活动，时刻警示团干部廉洁自律，使团干部充分认识到廉洁自律的重要性，做到生活中不违规、工作中不违纪；六是加强基层团的制度建设。进一步健全完善基层团组织团日活动制度、基层团内民主制度、工作目标考核制度，狠抓制度落实，构建基层团建工作的保障机制；七是完善以共青团为核心的青少年工作格局。加强青联、少先队等组织建设和青少年宫、活动中心、等青少年校外阵地建设。

六、加强领导班子自身建设的具体举措

1、强化政治理论学习，积极推动工作思路转变。要把加强政治理论学习作为推进各项工作的重要保障，努力建设学习型机关。团市委要自觉落实政治学习制度，坚持每年举办一次理论学习中心组读书会，集中学习贯彻中央的大政方针和省、市委的决策部署。要通过深入学习，不断加深对科学发展观的深厚思想内涵、深厚理论渊源、深厚实践依据、深厚群众基础的认识，切实提高机关干部辩证思维、战略思维能力，提高分析问题、解决问题的能力，努力推动工作思路的转变。

2、扎实贯彻民主集中制，努力提高决策的民主化、科学化、制度化。严格执行民主集中制的各项规定，要坚持集体领导与分工负责相结合，重大问题实行集体领导、民主决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大工作活动项目、人事调整安排等重大事项，在充分听取各方面意见的基础上，由党组集体研究决定。严格党组成员分工负责制和问责制。认真落实“”，有针对性地解决存在的突出矛盾和问题。

3、坚持廉政教育不放松，从源头上筑牢反腐防线。把党风廉政教育作为规范权力运行的思想保证，采取多种形式扎扎实实开展教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实中央和省市委关于党风廉政建设的一系列部署，切实以这次学习实践活动为契机，教育党员干部在自省中不断增强责任意识、服务意识和忧患意识，全心全意为基层服务、为青少年服务。进一步完善党组反腐倡廉学习制度，努力使机关干部牢固树立严格遵守党纪政纪的观念，自觉抵制歪风邪气。认真搞好警示教育，特别是对身边典型案例进行深刻剖析反思，积极运用正反两个方面的典型，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。

4、建立健全规章制度，切实做到以制度规范工作的开展。严格执行领导班子议事规则、公开办事、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉、党员领导干部个人重大事项报告、干部定期轮岗交流、干部考核和廉政责任追究等制度。围绕活动开展、考核和机关日常管理，建立健全学习制度、工作管理制度、考核制度、财务制度等，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，定期对各项工作任务进行检查、通报，提高各项工作落实的积极性。

我们将按照市委的要求，继续扎扎实实开展好学习实践科学发展观活动，认真分析检查存在的问题，深挖思想根源，加大科学发展的工作力度，以新的作风、新的思路迎接新的挑战。