学校贯彻落实科学发展观情况分析报告

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深入学习实践科学发展观活动开展以来，根据《*市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》关于“分析检查”阶段的要求，在市委督导组的指导下，我校领导班子在前一阶段深入开展学习调研的基础上，紧紧围绕用科学发展观破解学校发展难题与我校发展实际困难之间的矛盾这一主题，通过召开不同层次不同类型座谈会、设置意见箱、开通征求意见电话、公布电子邮箱、发放征求意见调查表等形式，广泛征求党内外群众的意见建议，对我校20*年*月科学发展观学习教育活动以来的各项工作进行了全面回顾，紧密联系我校工作实际进行了专题讨论和调研，认真总结了贯彻落实科学发展观的现状，反思和查摆了不适应不符合科学发展观的问题，针对存在的问题及产生的原因进行了认真分析，提出了相应的整改措施，对学校领导班子贯彻落实科学发展观情况进行了全面分析，现将情况通报如下，请教职工同志们评议。

一、贯彻落实科学发展观情况

党的*以来，以同志为总书记的党中央根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。我校党委自觉学习、认真实践、全面落实科学发展观，坚持以科学发展观指导和推动各项工作，体现了较高的学习自觉性和较强的领导科学发展的能力，为实现学校又好又快发展奠定了扎实的理论和实践基础。

第一，学习科学发展观的自觉性较高。学校领导班子通过中心组理论学习、邀请专家作报告、外出学习培训、开展自学等形式，全面学习科学发展观的理论，充分认识科学发展观对我国经济社会发展的重大理论意义和现实意义，认真把握科学发展观的理论基础、深刻内涵、精神实质，全面掌握科学发展观的第一要义、核心本质、基本要求、根本方法。班子成员一致认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是指导学校发展的根本指针。由于认识到位，学习的自觉性不断提高，用科学发展观指导实践的坚定性亦不断增强。

第二，坚持了发展是第一要务的指导思想。作为面临转型、充满机遇和挑战的百年老校，学校亟待解决的问题很多，诸多矛盾和困难交织在一起。校党委始终坚持抓住发展这个第一要务不放松，克服各种困难，抓住各种机遇，坚持以发展这条主线统领各项工作，力争学校各项事业又好又快发展，不断实现新的突破，坚持发展为第一要务是最重要、最宝贵的经验。

第三，坚持了以人为本的核心。以人为本是科学发展观的核心和灵魂。几年来，校党委坚持发展依靠教职工、发展为了教职工、发展成果由教职工共享，使学校各项工作顺利推进：以师德教育为核心，以适应转型发展、提高教师专业素质为重点加强了教师队伍建设，不断提高教师的专业化水平，着力培养一批教育名师、学科带头人、“双师型”骨干教师；加强了教学和科研工作的管理，营造了较浓厚的教科研氛围，提高了教科研工作的实效；强化学生从业素质训练，着力培养社会实用性人才，提高学生的就业竞争力；加强了德育队伍建设，进一步树立了为学生服务的管理理念；积极开展思想政治教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；加强学生文明礼仪教育，全面提升学生文明素养；积极开展帮困助学，想方设法帮助学生解决实际困难；大力开展丰富多彩的校园文化活动，加强社团建设，活跃学生课余生活，陶冶情操，加强修养。学校领导班子团结协作，一心谋事，学校呈现出良好的发展前景。学习实践科学发展观活动第一阶段，通过征求意见，群众满意和比较满意率在90%以上，体现了广大教职工对学校工作的认可和肯定。目前学校正气上升，士气高涨，教学、科研、管理的积极性、主动性、创造性日益高涨，凝聚力、号召力、向心力不断增强，学校进入了以“创建科学发展示范学校”为标志的新一轮发展阶段。

第四，坚持了全面协调可持续的基本要求。学校领导班子在抓好当前各项工作的同时，着眼于学校今后长远发展，先后谋划制定了我校转型发展的思路与设想；在扩大办学规模的同时，不断提高办学质量和办学效益；在巩固师范专业的同时，努力扩大非师范专业；在加强基础设施建设的同时，不断加强师资队伍、学科专业、仪器设备和图书资料建设；在抓好业务工作的同时，不断加强改进党的建设和思想政治工作，实现了近期与长期、内在与外在、质量与规模、硬件与软件、党建与教学工作的协调发展。

第五，坚持了规模、质量、结构、效益统筹发展的根本方法。升入专科层次以来，学校克服了种种困难，在办学规模受到限制、在校生逐渐减少的情况下，强化教学和学生常规管理，坚持狠抓教学质量，努力形成良好教风、学风、考风；加强专业和课程建设，加快学科专业结构调整步伐，突出专业特色，增强办学活力；初步实现了学校各项事业的又好又快发展。

二、不适应不符合科学发展观的问题及原因分析

学习实践科学发展观是一个长期的过程。几年来，虽然我们在落实科学发展观方面取得了显著的成绩，办学实力进一步增强，社会知名度和影响力不断提高，但仍存在着一些不相适应、不完全符合科学发展观的问题，主要表现为：

第一，坚持科学发展的思想观念还不够牢固。

领导班子在思想观念、发展理念、领导能力、决策部署、自身建设等方面还存在着一些不符合不适应科学发展观的突出问题。领导班子结合学校实际学习、践行科学发展观还没有完全达到自觉的程度，对中央、省市委关于科学发展的指示精神学习领会还不够透彻，还不能时时处处以科学发展观来武装头脑、指导实践、推动工作。特别是在如何实现学校转型的科学发展、如何实现学校又好又快发展方面，思想还不够解放，思路还不够开阔，办法还不够多。具体表现为：一是观念保守，创新意识不强，离学校的发展需要还有一定差距；二是对教职工的思想政治工作不够深入，虽然重视并建立起了一套教职工思想政治工作体系，但是在适应时代变迁、把握教职工思想变化方面尚缺乏有效机制；三是作风建设需要进一步加强，虽然在“为民、务实、清廉”及其他基本的作风建设内容方面，能扎实按照要求做实做好并取得了一定成绩，但是距离师生期望还有一定差距。

普通党员干部思想观念方面，一是先锋模范作用需要进一步加强，在学校发展中，党员干部的先锋模范意识及作用虽然有一定程度的发挥，但是还远远不够，要追求更高、更好；二是思想有待进一步解放，观念有待进一步更新，虽然能坚持学习政治理论和业务知识，并能努力争取学好，但是和时代要求及学校需要相比，思想和观念仍有些保守和陈旧；三是部分党员干部在困难面前责怪多、探索创新少。

第二，学校发展的定位还不够准确。

一个学校的办学方针和定位是否准确对学校发展至关重要，如果不明确势必影响学校长远发展。目前学校办学定位、发展思路等方面还有待于进一步完善和深化。

学校发展方面，一是师范毕业生特别是小学教育专业的毕业生就业难。随着中小学生数量减少，小学教师需求逐步递减且趋于饱和，再加上教师来源的多样化，使得师范毕业生特别是小学教育专业的毕业生就业越来越难，进而造成师范院校生源数量逐年减少、质量逐年下降，我校作为一所挂靠到高师院校的专科层次的分校，生源不足，报到率不高问题显现得尤为突出。二是招生指标没有保证。2006年，我省五年制小教专业停止招生，砍掉了我校一半以上生源，我校招生重点自此转到招收高中毕业生，但我校由于不是独立设置的专科学校，没有独立的招生资格，只能依赖*师范学院划拨招生指标，在*师范学院招生指标不足的情况下，我校招生指标更没有保证。三是学校所处地理位置偏僻，校园周边环境较差。交通、医疗、购物、文化生活等条件大幅度下降，使得学校对考生缺乏吸引力，甚至有的考生被录取后来校报到时看到学校所处环境就放弃入学，立即返回。

第三，以质量和水平为主要内容的内涵建设任务还十分艰巨。

由于这几年着力解决发展问题，内涵建设相对比较滞后，学校的文化建设、思想建设、能力建设都还需要进一步强化。学科专业结构和布局需要进一步优化，师资队伍建设需要进一步加强，整体教学水平、尤其是科研能力有待进一步提高，得到校内外公认的有特色的学科、专业、人才培养模式和人才培养体系还需要进一步构建与完善，办学特色还需要进一步在建设中凝练。管理水平有待进一步加强，校风建设还需要进一步提速。资金来源渠道单一，办学收入不高，办学经费紧张，制约学校又好又快发展的难题需要在进一步探索中破解。教学基础设施与学校进一步发展要求还有一定差距，需采取强有力的措施进一步加以改善。

第四，开放办学、联合办学、合资合作还没有取得重大突破。

学校积极探索并实践校校联合办学思路，并与大连港务专修学校、大连海洋学校签定了办学协议，从去年开始招生；积极探索校企联合办学思路，但尚未达成协议，这说明我们对外合作的视野还不宽，借助外力来建设学校的步子还不大，说明我们思想还不够解放，在引进资金、引进人才，开展联合办学，提高教学成果、科研成果、管理成果等方面，还需要以改革的精神、更大的胆魄，进一步加大力度，寻求新的突破，形成适合学校发展的体制机制。

第五，整体素质和水平建设还有差距。

在全球化、市场化条件下，领导素质、干部素质、教师素质、学生素质等还不能完全适应事业发展的需要，高水平的教学、科研团队还没有真正形成，管理队伍的素质、能力和服务水平有待于进一步提高，学生工作队伍需要进一步适应形势发展、提高工作能力，党建、基层组织建设、思想政治工作、和谐文明节约型校园建设等都还存在一定的差距。

三、下一步整改措施

针对存在问题，经学校党委研究，对学校发展中存在的问题提出如下整改措施：

第一，要进一步解放思想，转变思想作风、改进工作作风。

解放思想是推动一切工作的总阀门，是推进事业发展的一大法宝。在学校发展中，领导班子要从思想和行为、观念和纪律几个方面切实发挥带头带动作用。要加大深入师生中、为师生办实事办好事的力度，加强自律，高标准、严要求，以“为民、务实、清廉”为指南，加强作风建设，进一步转变思想作风、改进工作作风；要进一步加强表率作用，做全校师生学习的模范、工作的模范、作风的模范、品行的模范。全校上下要进一步解放思想，开拓创新，敢为天下先。进一步改革用人体制，强化激励机制，对引进资金、引进人才、引进项目要重奖，对名师要重奖，对高层次人才要破格提拔。在全面提高整体管理水平的同时，要敢于打破一切思想框框和体制机制的束缚，力争在办学思想、办学体制、办学效益上取得突破。

第二，进一步科学定位，立足于学校长远发展。

在科学发展观的指导下，学校党委作出了“大力发展海洋临港类职业教育”的发展思路。结合学校发展实际，将进一步加强对办学定位、发展思路等的研究探讨，明确今后一个时期的发展战略，制定学校科学发展长远规划，并切实加以贯彻实行。一方面，大力巩固既有办学优势及成果，大力巩固师范教育这一特色与优势；另一方面，积极谋求学校向职业教育之路的转型发展。通过广泛深入调研、外出走访考察、学习、论证，尽快规划学校职业教育的发展方向、办学模式，推进学校职业教育稳步、快速发展。

第三，进一步加强教学质量工程建设。

要进一步增强忧患意识，积极开展对“建设一个什么样的滦师”、“怎样建设滦师”的思考和讨论，理清学校发展思路，明确差距和不足，提高责任感、使命感。切实提高教师的教学水平和科研能力，优化学历结构和职称结构，在加大高层次人才引进力度的同时，切实加强人才的使用、管理和服务，做到引得来、留得住、用得上。进一步加强学科建设，加快学科专业调整步伐，在办好专科教育、办活其它层次教育、做强师范专业、做大非师范专业上取得新进展。进一步改革教学内容、方法、手段、人才培养模式，提高人才培养质量。建立健全教学工作考核、评价、监督制度，加强质量监控，不断提高教学质量。

第四，要进一步做好学生工作。

全体教职工要进一步增强事业心、责任心，增强主人翁意识，切实领会科学发展观的深刻意义，贯彻“以人为本”的理念，热爱学生，关心学生的成长，认真履行党章规定的义务，忠诚党和人民的教育事业，以饱满的工作热情、高度的负责态度、严谨的工作精神投身学校建设，以高度的主人翁精神做好本职工作；要主动深入教师和学生中间，服务师生，密切党群、干群关系，增进校园和谐，促进学校发展。

第五，进一步推进开放、合作与创新。

要把开放、合作、创新作为发展的根本途径和选择。作为地方学校，如果仅靠自己的力量，不借助外力，不利用社会和外在的力量，不在联合办学上取得重大突破，要把学校办好，只能是一句空话。所以引进人才、引进资金、引进管理的任务十分紧迫，必须坚持大开放、大合作、大创新，提高破解发展难题的能力。今年的中层干部培训要举办思想解放、创新发展专题研讨，研究究竟在哪些方面创新，在哪些方面合作，在哪些方面开放。全校的教学、科研、行政、管理、学科建设、人才引进、师资队伍等都要体现创新，不能按部就班，不能照搬照抄，不能循规蹈矩。

第六，进一步提高党员干部素质。

要本着以人为本理念，继续完善学校各项工作，进一步加强干部队伍建设。广大党员干部要不断深入学习科学发展观，加强对科学发展观的学习、理解、掌握，切实把握科学发展观的本质特征和基本内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，牢固树立科学发展的人才观、教育观、全局观，用科学发展观转变自己的思想、指导自己的工作；要进一步转变思想观念、改进工作作风，以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己，在教职员工中切实发挥表率作用，广大党员要充分发挥先锋模范作用，在思想、观念、语言、行为及工作等方面要符合科学发展观的要求。

第七，进一步提高教职工队伍的素质。学校一切工作的出发点和落脚点是为了学生的发展，而学生的发展关键要靠教师，所以全体教职工要进一步深入学习科学发展观，牢固树立科学发展的人才观、教育观、全局观。学校要把提高教师素质、提高教师的开拓创新能力和科学发展能力，作为教职工队伍建设的一个重要任务，以教师素质的全面提高来推动学校的科学发展、全面发展。

第八，进一步统筹处理好学校建设发展中的各种关系。更加自觉地以科学发展观为统领，统筹处理好规模、结构、质量、效益的关系，统筹处理好师范专业和非师范专业的关系，统筹处理好专科教育和继续教育的关系，统筹处理好教学、科研和管理之间的关系，统筹处理好硬件建设与软件建设的关系，统筹处理好当前工作和长远发展的关系，统筹处理好改革发展与安全稳定的关系，统筹处理好党的建设、思想政治工作、基层组织建设与各项业务工作的关系，为学校的发展奠定良好的基础。

总之，全校教职工要在市委和市教育党委领导下，紧跟时代步伐，摒弃不利于又好又快发展的不良思想，树立科学发展的观念，把此次学习实践科学发展观活动的成果转化为走科学发展之路的实际行动，为推动我市、我校教育事业又好又快发展、推进我市科学发展示范区建设和我校科学发展示范学校创建贡献力量。