画院贯彻落实科学发展观情况分析报告

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根据市委、市文化厅学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署和要求，*市国画院于20*年4月下旬以来，认真组织开展学习实践活动。画院领导班子把这次活动作为推动画院工作科学发展、加强画院自身建设的难得机遇，高度重视，周密安排，扎实推进。在全面开展学习实践和调查研究的同时，通过召开座谈会、民主生活会等形式广泛征求全院干部职工的意见和建议，认真查找影响制约画院工作科学发展的突出问题，着力推动画院各方面工作再上新台阶。

一、不断深化对贯彻落实科学发展观的思想认识

通过学习、调研和讨论，大家普遍感到，科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。组织开展学习实践活动，对于我们进一步加深对科学发展观的理解、深化对画院工作实际和规律的认识，具有十分重要的意义。在学习中，我们得到了许多启示，并在今后工作如何贯彻落实科学发展观方面得到了以下共识：

1、贯彻落实科学发展观，需要始终把发展放在首位。科学发展观的第一要义是发展，离开发展，科学发展观就会成为无源之水、无本之木。画院工作贯彻落实科学发展观，就要把推动国画事业发展放在首位，一手抓艺术创作，一手抓人才队伍培养，努力形成精品迭出、人才辈出的生动局面，不断增强画院事业的实力、活力和竞争力。

2、贯彻落实科学发展观，需要更好地服务广大群众。科学发展观的核心是以人为本。画院工作贯彻落实科学发展观，就要把满足群众日益增长的精神文化需求作为我们一切工作的出发点和落脚点，相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

3、贯彻落实科学发展观，需要大力加强画院党的建设。科学发展观以全面协调可持续发展为基本要求，以统筹协调为根本方法。画院工作贯彻落实科学发展观，就要树立和落实协调发展的观念，统筹推进各项事业的发展，包括党的建设事业的发展，不断加强画院党组织的能力建设和作风建设，增强画院党组织的战斗力、凝聚力和影响力，为画院工作实现科学发展提供坚强组织保障。

二、贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因

我院领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府和市文化厅的决策部署，积极推动画院工作上一个新台阶。概括起来有以下几个方面：

1、艺术创作日趋繁荣。

我院画家在市文化厅领导下，坚持“三贴近”方针，努力为画家提供创作条件，组织他们赴全国各地深入生活、积极创作。通过创作的作品在社会上、艺术上起到引领作用。在创作上我们在鼓励在艺术风格多样的前提下，倡导“现实主义”表现手法和“现实主义精神”，努力反映当代现实生活。

我院有14名画家参加了由市文化厅组织的“万里写生·精品创作”活动，在整个创作过程中，画家们努力反应时代、反映生活，同时在艺术上不断探索，寻求对新时代、新生活新的表现手法，取得了可喜的成绩。我院徐建明、桑建国、郭子良获一等奖（此次文化厅设三个一等奖，均由我院画家获得）。

20*年起全国画院优秀作品展将正式列入中国艺术节的活动，因此，该项展示今后将由文化部主办，属于国家级政府主办的最高展示活动。我院所有在职画家都以极大的热情积极参与此项活动，我院共有12位画家入选，一人作为评委参展，其中郭子良、李金国的参展作品获奖。入选和获奖数在全国画院名列前茅。

20*·中国百家金陵画展（中国画）由中国美协、*市委宣传部、*市文化厅、*市文联主办，我院画家积极参加此次画展并取得好成绩，我院共有7名画家作品入选，3名作为特邀参加，其中贺成、贺兰山合作的作品《共和之光》获金奖，喻继高获艺术贡献奖。桑建国、郭子良获全国第三届中国画大展优秀作品奖（赵治平入选）；画院共有4人入选建军八十周年全军美展，其中王野翔获二等奖；5人参加全国文联主办的“同一个世界”百人画展，赴联合国、世界巡展。

近年来，画院书画家们潜心创作、辛勤耕耘，成果丰硕、艺术活动非常活跃，主要有：卢星堂山水画小品展；举办喻继高从艺55周年艺术研讨会，作品参加中国*现代水墨画展等展览；宋玉麟、常进的作品入选“20世纪山水画大展”；徐乐乐、薛亮、赵晓钟、王飞飞的作品入选“*市工笔画展览”并获奖；管峻书写了14米书法长卷《西迁之歌》捐赠伊犁锡伯族纪念馆；胡宁娜、薛亮、徐乐乐作品入选“中国画画世界（巴西、古巴）作品展”……一批优秀书画家获得各种荣誉，赢得了各界的广泛关注。

2、人才队伍建设取得实效。

20*年6月，在厅党组领导下，我院首次在全国范围内公开招聘从事山水、人物、花鸟画创作的专业画家5名，此举引起全国美术界广泛关注，扩大了画院的影响力。报名期间共有来自全国25个市、市、自治区以及部队近200名画家应聘，许多应聘画家作品曾多次入选全国美展，并在全国美展中获奖。在评选过程中，注重专家意见和群众意见相结合，严格实行“公开、公平”的原则。同时为初选出的15位入围画家举办“金陵·现代水墨——*市国画院公开招聘画家特展”并出版画册，画展得到了*美术界和广大观众的广泛关注，参观人数是我院美术馆建馆以来人数最多的一次。梁保华书记专门作出批示：“画院面向全国招聘人才的做法很好，其他文艺单位也可借鉴”。整个招聘画家活动社会反映良好，应聘画家也给予高度赞扬，为画院引进了一批优秀的、在全国具有一定影响、德才兼备的专业画家，切实提升了画院画家的整体实力。

我院宋玉麟院长被推荐为“文化部高级职称评审委员会评委库委员人选”，喻慧、石晓被列为“333”工程培养对象，徐乐乐被推荐为“文化部优秀专家”，崔见被推荐为“市代表性青年书画家”。优秀人才的脱颖而出，充分展示了*市国画院强劲的整体实力，以实际行动为使我院成为在全国有影响的“三名”画院做出努力。

3、体制改革稳步推进

实行稿酬工资制。改革对画家的传统管理模式和收入分配制度，根据创作实绩和工作业绩按劳付酬，从养人向扶持创作、扶持事业发展转变。在职画家必须向画院交一定数量的作品，承担完成国家、上级政府以及为公益事业服务的任务。画家完成以上任务的稿酬即为工资。

实行精品院藏制度。为了与改革收入分配制度相配套，我们制定了激励画家创作的《*市国画院收藏画考评制度试行办法》，其目的是通过收藏促创作，激励优秀作品的产生，将国家拨给画院的经费逐步从“养人”转变为“养优秀作品”。适时对全院在职画家创作作品进行考评和收藏，按照作品的艺术水平高低决定收藏并给予不同等级的收藏费，鼓励画家将优秀作品留给画院，以促进画院的精品收藏和理论研究。同时还制定了《*市国画院关于收藏全国美展（书展）入选作品的试行办法》（20*年1月1日起实行），对参加5年一次的全国美展（四年一次的全国书展）和中国美协参加主办的中国百家金陵画展以及全国书协主办的“兰亭奖”入选及获奖作品，同样提供给画院收藏的，将给予收藏费以资鼓励，通过以上改革措施鼓励画家创作出精品力作，并未国家保存一批优秀作品。

实行画家和行政人员的分类管理。将画院的成员中具有二级美术师职称以上视为专业画家，其余则为行政人员。两类人员在收入分配、上下班制度、人员管理上采取不同方式，鼓励画家、行政人员安心做好各自的本职工作。

4、认真做好画院五十周年庆典活动

20*年是*市国画院建院50周年。为了隆重举办庆典，大力继承和弘扬画院老一辈艺术家的艺术追求和治艺精神，以此为契机大力弘扬中华文化，推进艺术创新，画院在市文化厅的直接领导下，集思广益，精心组织，庆典活动隆重、热烈并以其独特的内涵受到领导和各界人士的赞誉并获得圆满成功。

庆祝*市国画院建院50周年庆典暨向*市慈善总会捐赠书画仪式于20*年11月20日下午在我院隆重举行。中央和市委、市政府、市人大主要领导专门为画院建院50周年发来热情洋溢的贺词并参加了庆典仪式。我院书画家在仪式上向市慈善总会捐赠了精心创作的书画作品53件，市领导向书画家们颁发了捐赠证书。最后，市委书记梁保华为“丹青回眸”和“盛世笔墨”书画展隆重剪彩。庆典活动气氛热烈，欢快流畅，给领导来宾留下了良好的印象。此次庆典活动也得到了新闻媒体的广泛关注，活动前后的二十余天内得到了全方位的跟踪报道，扩大了画院的影响力和知名度，尤以通过公益捐赠和学术讲座为画院树立了良好的公众文化形象。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与文化强市建设的要求相比，市国画院在学习贯彻科学发展观方面还存在许多不足和问题。从目前征求到的意见建议来看，主要存在以下几个方面问题。

1、在思想观念方面，面临着如何解放思想、拓宽思路的问题。通过前一阶段的学习实践活动，我们深深感到，影响画院事业发展有多方面的瓶颈障碍，但最大的障碍还是观念障碍，最大的瓶颈还是思想瓶颈。当前，美术事业的内外部环境都发生了深刻变化，在新形势下如何办好画院，如何建设好、管理好画院，作为全国三大画院之一的*市国画院同样存在着这样的问题。

2、在体制机制方面，面临着深化改革、推动创新的问题。这些年来，画院在体制机制方面作出了积极的探索，也取得了较大的成绩。但总体上看，创新意识不强，改革力度不大，不善于以改革的思路、创新的办法破解画院工作发展中的难题。在改革中有时有畏难情绪，创新体制机制的思路举措不多，尽管院领导班子已做了很多探索，但缺少根本性的机制和方法，在如何凸现画院的公益性方面缺少有效的方法。由于国家预算制度的特殊性，画院的人员工资福利、运转经费不足，缺乏自身造血功能。

3、在服务群众方面，面临着强化职能、优化服务的问题。作为政府举办的公共文化机构，为广大人民群众提供更多更好的公共文化服务，是画院的基本职能和重要义务。特别是随着经济社会持续快速发展和人民生活水平不断提高，文化消费进入快速增长期，人们精神文化需求更加旺盛，文化已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。而从画院工作实际来看，在履行公共文化服务职能、服务广大人民群众方面还做得很不够。我们对群众文化需求了解不多，贴近群众生活的美术活动不多。

4、在队伍建设方面，面临着提高素质、增强能力的问题。从画院领导班子自身看，思想解放、知识更新的能力还不能完全适应发展要求；运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作的科学决策能力还不够强；从我院专业画家队伍看，虽然团队优势比较突出，但是人才总量不足、人才结构不合理，没有形成“能进能出”的队伍建设良性机制。我院现有在职专业画家32人，其中45周岁以下只有5人，45周岁至53周岁18人，平均年龄51岁，后备力量明显薄弱。同时，画院的理论研究队伍和行政管理人才急需加强。尽管我们在创作方面取得很大成就，但是缺少在全国具有重大影响的美术作品，由文化部主办的重大历史题材创作我院画家无人入选。

产生上述问题的原因很多，除了受目前体制机制等客观原因的制约之外，也存在着一些主观原因，缺乏科学的长远的规划设计；对为公共服务的重要性认识不够；学习实践科学发展观的自觉性不够强；在实际工作中缺乏统筹协调，对当前的一些重要活动比较重视，对经常性、长远性的工作认识不够；建立和落实科学发展的保障机制、制度还不到位，工作的质量和效益还不够高。

三、以科学发展观为指导推进“三名”画院建设

经过前一阶段的学习实践活动，大家进一步认识到，国画院作为国家文化事业的重要组成部分，是体现民族特色与国家水准的专业美术创研机构，肩负着推动*文化强市建设的重要使命。今后，我们要按照科学发展观的要求，全面推进“三名”画院的建设。

解放思想，以科学发展观统领画院工作。贯彻落实科学发展观，关键在于进一步解放思想、转变观念。文化大发展大繁荣是一个崭新的时代课题，尤其是在新形势下画院的建设没有现成的模式可搬，没有系统的经验可循。要按照科学发展观要求，进一步解放思想，转变观念，创新思路，抓住机遇，从固有的经验和做法中大胆突破自我，努力探索在新形势下画院建设的新体制、新思路、新模式。

关注时代，着力推动创作繁荣。画院要把繁荣创作放在首位，倡导画院画家把个人创作与社会责任感统一起来，组织他们深入生活，创作出更多体现新时期具有较高艺术水准的精品力作。要制定长远的创作规划，精心策划具有较高学术思想的各类艺术活动，尽可能为画家潜心创作提供有利条件，帮助他们解决实际困难，为年老的艺术家提供助手。在积极抓好艺术创作的同时也要重视理论研究，特别关注当前中国画理论研究领域的新动向和新问题，争取在几年内创作出一批优秀美术作品和理论研究成果，以推动画院创作和理论研究的新繁荣。

夯实基础，加强人才队伍建设。画院的发展最重要的是依靠一支具有高水平的人才队伍。我们要以科学发展观为指导，确立人才第一的思想，有计划地制定和实施人才培养规划，全面提高专业人员的思想理论素养和文化艺术素养。要有一支形成梯队的人才队伍，对画院现有的专业人员和管理人员，用“走出去、请进来”的办法创造人才培养的良好氛围。从去年的创作成果来看，我院引进的5名画家在全国各级展览中取得了很好的成绩。由此可见，通过引进人才的办法是切实可行的，我们要在前年公开招聘的基础上制定新的人才引进计划，首先要关注45岁以下的创作人员，鼓励和支持年轻的文艺工作者尽快成才，营造优秀人才脱颖而出、健康成长的氛围和机制。

团结和谐，在创画院新辉煌。团结和谐出形象、出生产力。*市国画院有着优良的传统和全国重要影响。如今怎样继续辉煌，使画院的各项工作上一个新的台阶，树立团队精神是非常重要的。画院领导班子要强化服务意识，更新服务手段，提高服务质量，寓管理于服务之中，多为画家办实事、办好事。

总之，我们将在市文化厅党组的正确领导下，团结全员广大干部职工以科学发展观为指导，努力建设名家、名院、名派，按照“三名”画院的要求努力工作，在创画院新的辉煌。