科学发展观活动民主生活会分析材料

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按照县委关于深入学习实践科学发展观活动第二阶段的部署和要求，我乡通过入户走访调研，召开座谈会，发放意见调查表等方式，广泛征求意见和建议。通过对征求到的意见和建议认真梳理分类，班子成员结合各自思想和工作实际自我剖析，认真查找了在贯彻落实科学发展观和党性、党风、党纪等方面存在的差距和不足，明确了解决问题的思路和措施。现将我乡领导班子存在的主要问题和整改措施汇总如下。

一、存在的主要问题

（一）学习不够，理论和科学文化水平滞后于形势发展需要

一是理论学习缺乏系统性、全面性，不能紧密结合思想实际、工作实际，学习成效不明显。个别同志存在注重表面学习现象，文章看了，笔记做了，心里没什么数，忽视了深层次研究和理论对实际工作的指导意义；另一方面是不重视经济、金融、农业、法律等学科综合知识的学习，造成自身文化水平与日益进步的先进科技文化的差距。

（二）思想不够解放，思维不够创新，工作落实存在差距

由于对科学发展观学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，存在一些片面理解和模糊认识，造成在工作中固守一般性思维模式，存在凭经验、感觉和习惯去分析问题、判断问题和处理问题的现象，缺乏思考，缺乏创新，因循守旧，按部就班。奉献意识不浓，大局观念不强，表率作用不够的问题在班子成员中也还存在，导致工作落实不够，成效不优。具体表现在：

1、招商引资有“量”的成果，但“质”的水平不高，项目建设不完全符合科学发展观全面协调可持续的要求。比如膨润土开采加工是我乡支柱行业，有近30年发展史，近两年虽有萎缩，目前尚有十余家生产企业，但只有5家具有土源开采能力，部分企业在土源不足、无序竞争、技术粗糙、需求不旺的情况下已被迫停产。

2、税源建设存在差距。2009年，我乡一般预算收入任务是555万元，截止6月中旬，只完成140万元，与目标差距较大，机关干部没有真正形成人人抓税收的局面。

3、信访和社会稳定等方面仍存在薄弱环节。今年上半年，我乡发生数起进京上省上访案件，从主观上讲，与我们稳控工作不到位有很大关系。

（三）机关建设存在差距

1、工作作风不够扎实。在具体工作中，我们虽然身处基层，但仍然存在着深入基层联系群众不够、与群众交流少的问题，少部分干部还不熟悉和不适应农村工作方式和环境，在知人、知事、知情上还有一定差距，为群众办实事、解难事还有不到位的地方。有的班子成员和党员干部在工作中或被动应付，或急于求成，潜心研究解决问题少；要求基层多、深入一线少，具体指导少；有的强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待分工多，主动研究思考、创造性开展工作少，一定程度上存在着畏难情绪和浮躁情绪，统筹协调不够，工作落实效果不理想。

2、职能转变不够到位。面对乡镇从行政管理向服务社会职能的转变，我们社会管理、公共服务职能仍需进一步强化，引领、服务、保障科学发展的能力尚需进一步提高。尤其是在发展农业支柱产业上，在追求发展数量上下的功夫大，服务能力相对较弱，产业的效益和农民增收等问题却没有大幅度提高，在村组干部工作积极性的调动上还缺乏行之有效的方式，工作方法仍比较简单。

3、机制体制不够完善。班子成员对建立科学的、长效的体制机制重视程度不高，研究不够，创新科学发展机制意识不强，体制机制创新相对滞后。就全乡而言，目前在加强干部培养机制、内部约束机制、社会利益诉求机制、纠纷解决机制等方面建设的力度还不够，用机制体制管人理事的作用还有发挥空间。

（四）党建方面存在的问题

1、少数党员干部政治素养不高，宗旨意识不强，组织纪律观念淡薄，自我要求不够严格。

2、党风廉政建设宣教缺乏深度和广度，对基层党员干部监督不十分到位，案件查办上力度不大。

3、党的组织建设尚需加强，在我乡多家民营企业中，现在只有1家建有党支部。

二、存在问题的主要原因

上述问题的存在，从主观方面讲，就是我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，作风还不够务实，具体体现在以下几个方面：一是坚持以科学发展观为指导，对如何深化乡镇机制体制改革，为我县经济建设服务等重大问题进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究不够。二是及时发现和解决具体问题的力度不够，通过总结学习经济发达地区经济强乡经验推动工作也有待加强。三是在贯彻上级指示要求方面，在理解上还不够全面和深刻，对如何结合我乡实际，创造性地开展工作还不够，抓落实方面还不尽如人意。四是关心了解群众、倾听群众意见、为企业和群众服务的意识还不够强。

三、整改措施

今后，我们要按照科学发展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度。我们的主要思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“工业强乡、农业稳乡、三产活乡、科技兴乡”四大战略，充分发挥地处城郊的区位优势和干线贯通的交通优势，坚持实施“围城开发”和“沿路开发”。以项目建设为核心狠抓招商引资和财源建设，以“一村一品”特色产业建设推进现代化农业进程，以服务民生为目标加速社会各项事业建设。立足科学发展，突出产业支撑，创新管理机制，调优产业结构，转变增长方式，提高综合实力，实现我乡经济社会跨越发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

（一）加强学习，树立科学发展新观念

乡领导班子要进一步坚持学习制度，灵活学习方法，集中更多的精力和时间带头学习，学理论，学知识，不断完善知识结构，提高政治理论水平和思维能力。要坚持用科学发展观武装思想、指导工作，进一步解放思想，认清发展形势，理顺发展思路，增强发展动力，形成发展合力。要加强对乡村干部的培训教育，建设高素质的工作队伍，提供坚强的工作支撑。

（二）改进作风，努力做到求真务实

坚持理论联系实际，解决工作中存在的困难和突出问题，努力把科学发展观的要求贯彻到、体现到更好地落实科学发展和为基层群众提供服务中去，保证各项工作落到实处，千方百计推进发展。

一是坚持“开放活乡”，全力引入高新项目。要以项目为核心，以招商引资为突破口，充分利用闲置的土地资源、矿产资源，努力盘活资产存量和资源存量；要不断加强和完善现有工贸园区基础设施建设，提高园区的凝聚力和吸引力使之满足规模型企业入驻需求；要不断优化招商政策，壮大招商队伍，提高政府行政效能，加强境内和园区综合治理力度，为域外资方提供一个宽松和谐、优质高效的软环境；要加强对引进项目的审核与筛选，使新上项目符合“节能、环保、高效”的要求，新企业具有产品自主研发和科技创新能力。

二是坚持“工业强乡”，做大做强老企业，积极发展新企业。要积极为现有企业创造良好的发展环境，使他们通过技术更新、扩产扩建、壮大规模，增强市场竞争力。引导传统产业，如膨润土加工、木材加工等行业，通过合资、并购等方式进行资源整合，扩大产业规模；拓宽膨润土深加工渠道，提升技术水平，打造品牌，早日跨入国际市场；要大力发展民营经济，引导全乡个体工商户适度向县城、乡工贸园区集中，实现规模经营。引导有实力的民营经济大户，由流通型转向生产型，参与资源开发，创办民营企业。

三是坚持“农业稳乡”，全力推进农业产业化进程。要以培育农业产业为主线，以突出特色、扶植发展龙头企业、创建品牌为核心，建立以粮食为基础，畜禽产品加工等为主体的现代农业产业体系。正确把握国家产业政策和投资导向，结合我乡饲料资源丰富、畜牧业发达的优势，巩固辽西飞龙、宝龙肉禽等现有农业产业化龙头企业，培育和扶持兴办新的农产品加工龙头企业，推广“公司+基地+农户”的生产模式，延长农业产业链，实现企业与农民双赢。要大力发展各种农民合作组织和行业协会，培养农民科技经济人，不断提高农民的组织化程度。

四是坚持“科技兴乡”，加强农民培训，提高农民素质。要通过对科技知识、政策法规的宣传与培训，积极引导农民解放思想，更新观念。整合现有技术力量和培训设施，通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式，积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民，提高农民务农技能，使科学技术尽快转化为现实生产力；

要通过“阳光工程”培训，提高外出务工人员劳动技能和应变能力。

（三）用科学发展观武装头脑，进一步提高执政能力和水平

坚持用科学发展观武装领导干部，提高领导班子驾驭全局能力。严格执行民主集中制，完善党委内部议事和决策。加强队伍建设，树立以人为本、一切发展都是为了人民的目标导向；富民优先、民生为重的为民导向；立足长远、重打基础的政绩导向；求真务实、真抓实干的作风导向；敢为人先、敢想敢干的创新导向，引导干部敢干事、想干事、干成事。统筹城乡抓党建，深入开展“三级联创”活动，加大对“两委”干部的教育、培训、管理的力度。加强和改进机关作风建设，教育引导广大党员干部特别是领导干部“讲党性、重品行、作表率”，增强全局观念、服务观念、群众观念、环保观念、务实观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切党群、干群关系。严格执行党风廉政建设责任制，完善反腐工作机制，以实绩实效取信于民、回报人民。

学习实践科学发展观，是一项长期、艰巨的重大战略任务。我们有决心在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，带领全乡人民解放思想、攻坚克难、开拓创新，推动我乡经济社会又好又快发展，为我县实现“一年出形象、三年进中游、五年创辉煌”宏伟目标努力奋斗！