在街道贯彻实践科学发展观动员会的发言

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同志们：

根据2月27日区委召开的《全区第二批深入学习实践科学发展观活动动员会》的安排部署，我办32个党组织、600多名党员干部将从3月起开展学习实践科学发展观活动。下面，我结合区委动员会精神的传达对街道开展学习实践科学发展观活动讲四点意见：

一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义。

党的十六届三中全会提出的“坚持以人本，全面、持续、可协调发展”的科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想。党的十七大决定，从年9月起，用一年半左右的时间在全党开展深入学习实践科学发展观活动，此次学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

2月27日，区委常委、区委组织部部长谭德成同志在《全区第二批深入学习实践科学发展观活动部署暨组织工作会》上指出，推动科学发展，建设“500亿”，干部队伍理应成为中流砥柱，我们的干部应按照区委的统一部署，以加倍努力、奋发有为的实际，举旗帜，走在前，强作风，保增长。当前，沙河街道正处在“夯实发展基石，建设和谐沙河”，助推“500亿”建设，实现沙河跨越式发展的关键时期，我们的绝大多数党员干部都心系发展、主动融入大局，在推动沙河发展中做出了突出贡献，使街道园区经济、新农村建设、重点项目建设、社会事业、移民、城市建设管理等各项工作开局良好并取得可喜成绩。但我们还有少数干部游离徘徊大局之外，工作“不来气”；少数干部精力不集中，在岗“不在状态”；少数干部不安心定神思发展，而在一边聚精会神“议发展”，缺乏干事的激情，创业的豪情，服务群众的热情。开展学习实践活动，就是要引导广大党员特别是领导班子和领导干部，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力解决党员干部不会发展、不思发展、不愿发展的问题，充分认识科学发展观对实现我办超常规、跨越式发展的重大指导意义。

二、准确把握开展学习实践科学发展观活动的目标任务。

根据区委要求，结合街道实际情况，街道工委制定了《开展学习实践科学发展观活动工作方案》，明确了活动的指导思想、主要原则和目标要求。

第一，要准确把握学习实践活动的指导思想。把握学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是以“夯实发展基石，建设和谐沙河”，助推“500亿”建设为主题；坚持一条主线，就是以“强作风，保增长”主题活动为主线；围绕一个总体要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是以改进作风、改变工作方式、改善干群关系为着力点；达到一个目的,就是达到改善民生、化解民怨、保障民利的目的；构建三大责任体系，就是强化“发展是硬道理，稳定是硬任务，服务是硬要求”的三大责体系。

第二，要准确把握学习实践活动的工作原则。按区委要求，在学习实践活动中，我们要始终把握好、贯彻好、落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

第三，准确把握学习实践活动要达到的效果。学习实践科学发展观，重在实践，重在推动科学发展和解决实际问题，这是此次学习实践科学发展观活动工作的落脚点。根据区委“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，结合街道实际情况和年初工作部署，此次学习实践活动我们要在五个方面取得实实在在的效果。

1、科学发展要有新水平。即按照2月13日干部大会的部署和安排，全面完成辖区生产总值、财税收入、城市居民可支配收入、农业增加值、农民人均纯收入、招商引资、社会固定资产投入增速均达20%的工作目标，使使辖区生产总值达到15亿元，城市居民可支配收入达到13603元，农民人均纯收入达到5167元。

2、城乡统筹要有新突破。在学习实践活动中，要按照区委、区府加快建成重庆城乡统筹发展第二大城市的要求，把统筹城乡发展作为实践科学发展观的一个重要课题，加快沙河街道新农村建设。一是要加快建成安乐、玉城、孙家村生猪生态养殖小区和孙家林果带；二是要加快农村基础设施建设，增强发展后劲；三是要加快农民技能培训，引导农民创业和向外劳动力转移，努力扩宽农民增收渠道，完成农民增收875元的目标；四是农村土地集约率达到25%。

3、民生改善要有新成就。街道年初提出了“畅通工程、新农村建设工程、安居工程、阳光爱心工程、健康工程、文化惠民工程、宜居工程、森林工程、社会保障工程、法律援助工程”这十大民心工程，各村、社区，各单位和科室在学习实践活动中，认真分解工作任务，明确责任人，确立倒计时进度表，对完成情况实行月检查、季通报、年终考核，确保民心工程不折不扣完成，让群众得到实实在在的实惠，以群众满不满意检验学习实践活动成败。

4、干部精神要有新风貌。精神状态决定工作质量，决定发展速度，决定整体水平。此次学习科学发展观活动，要把“强作风，保增长”主题活动贯穿始终，在全体党员干部中积极倡导和发扬不畏艰难、百折不挠、披荆斩棘的“老黄牛精神”；积极发扬奋力开拓、敢为人先、敢创敢试、创新进取的“拓荒牛精神”；积极发扬默默耕耘、埋头苦干、任劳任怨、无私奉献的“孺子牛精神”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，团结一心，拧成一股牛绳，集聚一股牛气，使出一股牛劲，以超一流的工作状态推动沙河街道经济社会建设。

5、机制建设要有新举措。推动科学发展必须要有科学的体制机制作保障。在学习实践活动中，我们要突出抓好既体现科学发展观要求又符合基层工作实际的制度建设，努力建立科学发展长效机制。一是根据各村（社区）、科室和干部全年目标工作任务，建立科学的量化、细化考核实施细则。二是健全责任落实机制。各村、社区，各科室要按照年初签定的工作责任书要求，制定科学的、切实可行的《目标分解责任书》，对各项工作要明确工作主体、工作措施、工作进度和完成时限，形成自上而下责任明确，自下而上层层负责的工作落实体系。三是要建章立制推动责任落实。健全和完善首问责任制、责任追究制等一批工作制度，用严格的制度推动工作落实。

三、重点把握开展学习实践科学发展观活动的四大阶段。

学习实践活动从3月开始，8月结束，历时半年，活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，10个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有12个环节。各党支部要紧密结合自身实际，认真抓好每个环节，扎实有序地组织开展好学习实践活动。

一是准备要“足”。（准备阶段：3月上旬）。这次会议后，各党组织要迅速传达此次动员大会精神，扎实做好思想准备、组织准备、工作准备。着重抓好三件事：一是制定学习实践活动方案。这是准备工作的重点。要在认真调查摸底的基础上，根据街道实施方案，围绕“夯实发展基础，建设和谐沙河”主题，结合本单位实际，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。二是成立领导小组和办事机构。各单位机构组建情况及联系人员名单请在3月10日前报街道主题活动办公室。三是筹备召开动员会议。近年来，我们每年都确立了一个主题活动，一些单位和干部存在消极的厌烦情绪，各单位要在3月13日前召开动员会议，务必要讲清楚开展好学习实践活动的重大意义，有针对性地消除少数同志的消极情绪，切实提高广大党员干部参与活动的自觉性、积极性。

二是学习调研要“深”。（学习阶段：年3月上旬至4月下旬）。学习调研阶段是打基础的阶段，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，形成共识。重点抓好学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论三个环节。要安排好学习时间，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习规定内容，努力提高理论水平，不断加深对科学发展观的理解。学习调研期间，领导干部要带队深入基层调查研究，要通过多种形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，初步梳理出本地、本单位的突出问题，形成高质量的调研报告。围绕形成科学发展理念、形成科学发展共识开展解放思想讨论，在事关本地、本单位科学发展的共性问题上形成共识。

三是分析检查要求“透”。（分析检查阶段：年5月上旬至6月下旬）。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要认真开好领导班子专题民主生活会，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题，深刻剖析思想根源，开展严肃认真的批评和自我批评。要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确科学发展思路，提出加强改进措施，形成高质量的领导班子分析检查报告。

四是整改工作要“实”。（整改落实阶段：年7月上旬至8月底）。整改落实阶段是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，取得推动科学发展的实践效果和制度成果。重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。整改落实阶段，要把解决影响和制约辖区经济社会发展的突出问题、群众反应强烈的突出问题与党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题有机地统一起来，把解决具体问题与完善制度机制结合起来，既注重解决突出问题，更注重从体制机制层面建立保障科学发展的制度体系。

四、切实加强开展学习实践科学发展观活动的组织领导。

这次学习实践活动时间紧、任务重，能否顺利开展，取得实效，关键在于组织领导。各单位要把开展学习实践活动作为当前全党首要的政治任务，作为党建工作的“一号工程”和“一把手工程”，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实做好各项工作，确保学习实践活动顺利圆满完成。

一要强化组织领导，确保责任落实。为切实加强我办学习实践活动的领导，街道工委已成立了学习实践活动领导小组及其办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本单位学习实践活动工作的领导，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各党支部要对本单位活动全面负责，各党支部书记是第一责任人，要亲自抓、负总责。

二要加强督查指导，推动工作落实。为确保学习实践活动取得实实在在的效果，防止和杜绝形式主义，街道工委成立了10个指导督导组，分别由联系村（社区）、企业的分管领导任组长，各指导督导组要经常深入挂钩联系点，全面掌握情况，及时发现和解决活动中出现的问题。各指导督导组要切实履行好工作职责，加强对各单位的指导与督查，对活动中出现的问题要及时纠正，对发现的典型要及时总结和宣传，确保学习实践活动按时保质扎实开展。

三要加强宣传引导，营造浓厚氛围。各党支部要精心制订宣传计划，认真组织宣传活动。要通过专栏、专题，板报、墙报、简报等多种形式，集中报道学习实践活动开展情况。要发挥典型示范作用，注意及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，培育推广一批有示范意义的先进典型。各党支部要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，把上上下下、方方面面的思想统一到街道的工作部署上来，营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。

四要坚持统筹兼顾，推进各项工作。要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重要契机，把推动工作的实际效果作为检验学习实践活动成效的重要标准，使学习实践活动的成果体现在推进各项工作上，体现在促进辖区经济社会又好又快发展上，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。一是把学习实践科学发展观与“强作风、保增长”主题活动相结合，着力在党员干部中倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面的良好作风。二是要把开展学习实践活动与完成全年目标任务结合起来，与推进本地、本科室的工作结合起来，确保全年目标任务的实现。

同志们，我们要充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，为推进科学发展，实现沙河超常规跨越式发展提供坚强的思想、政治和组织保证。