全县开展科学发展观活动督导组讲话

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同志们：

月日，县委召开了全县学习实践科学发展观活动工作动员会，标志着我县深入学习实践科学发展观活动工作的全面启动。今天，我们召集督导组全体成员、领导小组办公室工作人员开会，目的就是，进一步学习中央、省委、市委的精神，落实好县委的部署，认真搞好我县的学习实践活动。下面，我就如何开展指导检查工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好指导检查工作的责任感和使命感

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。扎实开展好深入学习实践科学发展观活动工作，对于在全县广大党员干部、特别是各级领导干部中牢固树立科学发展的理念，对于着力探索破解制约我县科学发展的突出困难和障碍，对于积极构建促进和保障科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。县委派出督导组是确保学习实践活动取得实效的一项重要举措，是加强组织指导和督促检查、确保工作落实的重要力量，对于保证我县学习实践活动不走过场、不出偏差、收到实实在在的成效，具有重要作用。

第一，派出督导组是以往开展党内集中学习教育活动经验的总结和运用。近年来，在我们党开展的“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等集中学习教育活动中，都下派了督导组、指导检查组或类似的工作机构。在这次学习实践活动中，中央也向各省（区）、直辖市下派了督导组，指导和督促检查学习实践活动。实践证明，下派督导组，是确保学习教育活动取得扎扎实实成效的关键所在，对于我们更加有序地组织好学习实践活动，把握各单位活动的进展情况，帮助各单位解决实际问题，总结新鲜经验，必将起到积极的推动和促进作用。

第二，派出督导组是县委对第二批参加活动单位进行有效指导的有力抓手。全县参加第二批学习实践活动的共有xxx个单位，涉及面比较大，类型比较多，情况不尽相同，在科学发展中承担的任务不一样，所要解决的问题也不一样。要确保每一个阶段以及每一个单位的学习实践活动扎实有效的开展，离不开督导组的分类指导和督促检查。县委派出督导组，就是为了把中央、省委、市委和县委的精神与各单位的实际结合起来，更好地组织开展好学习实践活动，有效加强对各参加活动单位的指导，确保各单位能够按照县委的要求和部署，按步骤、高效率地抓好学习实践活动的各项工作。

第三，派出督导组是确保全县学习实践活动取得实效的有力保障。学习实践活动的成效，要体现在具体参加活动的各单位的个体成效上。这次学习实践活动，既要解决认识问题又要解决实际问题，既要破解当前发展难题又要创新体制机制，既要总结经验教训，又要积极探索创新，可以说实践性、政策性、业务性都很强。督导组是县委了解掌握各单位学习实践活动的重要渠道，是县委实施有效领导、作出正确决策的参谋助手，是各单位搞好学习实践活动的重要帮手，对于保证各单位学习实践活动的正确方向，不走过场、不出偏差、取得实效，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求起着至关重要的作用。

在座的领导小组办公室成员和督导组成员都是经过县委深入学习实践科学发展观活动领导小组精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。大家一定要按照县委的要求，认真学习中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神和县委的各项部署，深刻领会县委书记在全县动员大会上的重要讲话精神，充分认清完成这项工作任务的艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，积极投入到学习实践活动的组织和指导检查工作中来，对可能遇到的困难要考虑充分一些，把各方面的应对措施准备得再周全一些，为确保全县学习实践活动顺利开局、健康发展、取得成效，当好参谋，做好具体工作。

二、要以高度负责的精神，认真履行好工作职责

这次学习实践活动责任重大，任务艰巨。督导组担负着对开展学习实践活动的单位进行具体指导和督促检查的重任。希望大家能够切实负起责任，创造性地开展好工作，提高工作能力和水平，确保高质量、高效率地完成各项任务。具体说，就是要认真履行好以下职责：

一是要掌握情况，及时发现问题解决问题。督导组要通过调查研究，全面了解和掌握所去单位学习实践科学发展观活动的总体情况和进展情况，及时向单位提出意见和建议；要经常与所去单位党组织的主要负责同志以及学习实践活动办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证所去单位的学习实践活动按照县委的具体安排，扎实稳妥地开展。同志们要投入足够的精力，多深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，及时发现问题，与所去单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，并督促指导其尽快解决，努力使指导和督促检查的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。同时，督导组要经常向县委学习实践活动领导小组及其办公室报告有关情况，对涉及活动全局的重大问题，要及时汇报；对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。领导小组办公室要做好与督导组的联系、协调和服务，并及时将指导检查情况进行综合整理，掌握学习实践活动的进展情况、主要经验和存在问题，重要情况及时向县委学习实践活动领导小组请示、汇报，为县委学习实践活动领导小组科学决策提供准确充分的依据。

二是要突出重点，准确把握关键环节。要做好工作，必须抓住关键，突出重点。抓不住关键环节，就抓不住主要矛盾。这就要求我们要围绕活动的三个阶段各个环节，结合参加活动单位的实际进行全程指导，确保学习培训、调研、讨论、分析检查、解决问题、整改落实等各个方面都既见成效，又出亮点。重点要做好以下九项工作。(1)要指导各单位学习实践活动方案的制定，保证各个单位制定一个充分体现县委要求，符合实际，具有较强针对性和可操作性的活动方案，确定活动主题和实践载体。（2）要指导各单位学习实践活动的思想发动工作，开好动员大会，保证各单位把中央的精神向广大党员、干部讲清楚，把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，把干部群众最关心的问题讲清楚。(3)要指导各单位组织好学习培训。保证各单位坚持全程学习，在每个阶段都要有思想发动、理论培训和党性教育，做到活动每推进一步，理论学习就深化一步。要拓展学习途径，要针对不同行业、不同群众党员的特点，采取上党课、形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、观看教育影视片等多种形式开展学习培训。通过学习培训，使广大党员干部努力做到学得更多一些、更深一些，显著提高对科学发展观的认识。(4)要指导各单位组织好调研活动。帮助各单位结合本单位实际，确定课题，通过专题调研、召开座谈会、发放征求意见函、网上在线征求意见等多种形式开展调查研究，广泛征求意见。通过调研，找准影响和制约科学发展的突出问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为下一步分析和解决问题奠定坚实的工作基础。(5)要指导各单位组织好解放思想大讨论。帮助各单位在学习培训和深入调研的基础上，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织全体党员围绕要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题，开展解放思想大讨论。通过解放思想大讨论，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，为推动科学发展奠定坚实的思想基础。（6）要指导各单位领导班子组织开好专题民主生活会，保证各单位坚持高标准、严要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。要防止会议主题不集中，分析检查不深入，使民主生活会流于形式。（7）要指导各单位领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导各单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。（8）要指导各单位解决问题、完善制度。督促各单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。督促各单位认真执行整改落实方案，着力解决提出问题，积极创新体制机制。（9）要指导检查各单位满意度测评工作。指导各单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意率过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

三是要加强宣传，实施典型引路。在开展指导和督促检查工作中，督导组要坚持深入到学习实践科学发展观活动的第一线，充分尊重基层的首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验，并注意把发现总结的典型，及时向所去单位的党组织和县委学习实践活动领导小组办公室推荐。领导小组办公室要及时深入地进行总结，通过简报、新闻媒体、会议等形式进行宣传、推广，把点上的经验推广到面上，充分发挥好典型的示范引导作用。

四是要深入实际，创新工作思路和方法。各督导组要富有成效地开展好工作，必须把调查研究贯穿于学习实践活动的全过程。开展调查研究，绝不能局限在一般性访问、听汇报、看材料上，而要坚持从群众中来，到群众中去，采取灵活多样的调研形式，深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，听真言，察实情，了解掌握翔实的第一手资料，做到心中有数，以取得指导检查工作的发言权。对一些重要和敏感的问题要加强内部研讨，努力形成正确共识，力求使督导工作更加切合实际，更加富有成效。要善于总结人民群众创造的新鲜经验，用经验指导工作。在充分调研的基础上，要善于进行理性的思考，从中找出规律性的东西，加以概括、归纳、整理加工，在实践中提出新思路、新做法，创造性地开展工作。

五是要统筹安排，力求工作取得实效。县委这次派出的各督导组担负起全县xx个单位的学习实践活动指导和督促检查工作，人员少，任务重，责任大。各组要根据实际情况，积极探索开展指导和督促检查工作的有效途径和方法。要统筹兼顾，合理安排，讲求实效。要紧紧依靠所去单位党组织开展工作，鼓励他们积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织方式、实践载体和方式方法，尽职尽责地做好工作。既要依靠党组织开展工作，又不能被动应付、无所作为；既要帮助党组织多出点子、多做服务，又不能包办代替、超权越位。要坚持“两不误、两促进”的原则，协助所去单位党组织正确处理学习实践活动与实际工作的关系。既不能脱离中心工作关起门来搞学习实践活动，也不能因为工作忙而放松开展学习实践活动。真正通过开展学习实践活动，把党员、干部的积极性、创造性调动起来，把学习实践活动的收获和成果转化为加快发展的政治觉悟，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的工作措施，转化为领导发展的实际能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

三、要牢记使命，高质量完成工作任务

我们今天参加会议的同志，都是县委从各单位挑选抽调来的，希望大家把做好开展指导和督促检查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，以高度的政治责任感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实履行好工作职责，圆满完成各项工作任务。

一要以良好的精神状态开展工作。要认识到我们参与指导检查工作是对自身深入学习实践科学发展观的教育和考验，对我们每个同志锻炼成长的意义是长远的。我们要十分珍惜和重视这样一个机会，振奋精神，积极进取，以良好的精神状态，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情投入到学习实践活动中，尽心尽力地完成好县委交给我们的任务。

二要把学习贯穿工作的始终。学习是做好工作的前提，是不断进步的基础。我们不努力学习，自身对科学发展观的理解不够深入，也不可能指导别人开展好学习实践活动。大家一定要把学习摆在首位，始终保持一种勤奋好学的精神，养成爱学习、会学习的良好习惯。在认真学习领会中央、省委、市委和县委指示精神，对学习实践活动的指导思想吃准吃透，对工作的基本原则准确理解，对各个阶段各个环节的具体要求熟记于心的同时，还要虚心向地方和基层的同志学习，向实践学习，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，把我们的督导组建设成为学习型团队。公务员之家:

三要健全工作制度和工作机制。要通过制度化、规范化的管理，保证督导组的工作正常运转，努力提高工作质量和工作效率。各督导组要尽快建立组内工作制度，明确组内分工，形成正常运转的工作秩序。

四要加强团结和协作。团结出凝聚力，团结出战斗力。全县的学习实践活动能否取得实效，我们的工作起着至关重要的作用。大家为了一个共同的任务，从不同岗位聚集到一起。工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力，使督导组成为一个心情舒畅、团结战斗的集体。

五要遵守纪律、廉洁自律。我们是代表县委负责指导检查学习实践活动的，我们的工作如何，每一名工作人员的作风如何，不仅直接影响各单位学习实践活动的成效，也直接影响到县委的形象。大家一定要以身作则，从严要求，带头遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，自觉接受党组织和广大群众的监督。要谦虚谨慎，戒骄戒躁，诚实守信，与干部群众保持密切联系，同基层同志和谐相处。这里还要特别强调，督导组的每位同志都要从大局出发，处理好单位的工作关系，尽职尽责地投入到工作中去。会后，各督导组的同志要抓紧到位，和所到单位衔接好，把县委交给我们的工作任务完成好。

同志们，县委对督导组的工作非常重视，要求很高，寄予厚望，我们肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。对此，必须有足够的思想和精神准备。我们相信，有县委领导的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持与参与，在大家的辛勤工作下，我们一定能够出色地完成肩负的各项工作任务，为扎实开展好学习实践活动工作做出应有的贡献。

谢谢大家！