烟草公司深入学习实践科学发展观活动动员会讲话

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一、统一思想，加深理解，深刻认识开展学习实践活动的重要意义

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党深入开展学习实践活动，是党的十七大做出的一项重大战略决策，是一次十分重要的政治理论学习与实践活动，也是公司当前首要的政治任务。公司全体党员特别是党员干部，一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，充分认识到开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们正确应对严峻的市场形势，保持华环公司持续健康发展和储运公司稳定的有效措施，也是促进公司走向全面规范，推进体制转型的强大动力。

开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出并逐步丰富完善了科学发展观。科学发展观提出以来，党中央带领全党全国各族人民深入实践，不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策措施，党和国家各项事业蓬勃发展，成就举世瞩目，尤其是面对严峻的经济形势，我们始终坚持科学发展不动摇，指导我们积极应对金融危机。实践已经并将继续证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量。同时我们也要看到，少数党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不够深入，对科学发展观的学习浅尝辄止、不求甚解，一些同志在真学、真信、真懂、真用方面还存在一定的差距。开展学习实践活动，将进一步引导和组织党员干部认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，促使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并积极主动把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

开展学习实践活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、构建和谐社会的迫切需要。十六大以来，我们党深入贯彻落实科学发展观，抓住重要的战略机遇期，沉着应对各种困难和风险，继续推进改革开放，实现了又好又快发展，加强各项社会事业建设，开创了中国特色社会主义事业新局面。同时也要看到，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国当前既处在一个重要的发展时期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期，尤其是金融危机持续蔓延，国际国内经济形势面临新挑战，对我们提出了全新的考验。党中央根据我国发展呈现出的阶段性特征，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐，做出在全党开展学习实践活动的重大战略决策，这是继续推进我国经济社会发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要，是贯彻落实党的十七大精神深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要。

开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。随着世情、国情、党情的发展变化，当前执政能力建设和党的建设任务比过去任何时候都更为繁重。开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。只有通过开展学习实践活动，在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，自觉转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。当前，尤其要把中央提出的“保增长、保民生、保稳定”各项决策、部署和任务落到实处，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，才能使我们不断提高执政能力，永葆先进性。同时，开展学习实践活动，有利于用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，有利于全面巩固和发展先进性教育活动成果，有利于造就高素质的党员干部队伍，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终成为发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

开展学习实践活动，是应对复杂经济形势，保持行业持续健康发展的有效措施。去年下半年以来，随着国际金融危机持续蔓延，国内经济明显减速，对烟草行业发展也产生了一定的影响。由于国家局控制烟叶种植规模，烟叶市场发生较大变化，加之成本费用上升压力增大，在较高水平上实现税利增长难度加大。面对新形势、新变化、新挑战，如何化“危”为“机”，如何有效贯彻落实国家局“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，如何实现省局（公司）提出的“抓经济、打基础、带队伍，确保增长，确保市场，确保规范，确保效益”，是我们当前必须积极面对、深刻思考、谋求对策的重大问题。在严峻复杂的经济环境中如何实现科学发展，显得更加必要和迫切。通过深入开展学习实践活动，把党员干部的思想统一到中央对经济形势的正确判断上来，统一到国家局的具体部署上来，统一到省委、省局（公司）党组、市委对经济发展的要求上来。当前形势下，我们学习实践科学发展观，就是要沉着应对，冷静思考，把有效应对经济环境变化的影响作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，牢牢把握经济发展的大趋势，以“加强六项服务能力建设”为重要抓手，积极推动企业体制转型，确保华环公司持续健康发展，维护储运公司稳定。

开展学习实践活动，是促进企业走向全面规范，推动企业组织转型的强大动力。如何使企业走向全面规范，加快向成长型组织的目标迈进，需要我们找到动力源，激发动力和活力，推动持续发展。学习实践科学发展观，是在思想和实践上的双重推进。科学发展，是全面协调可持续发展，也必然要求做到全面规范，这不仅是思想上的规范，更是饱含实践特色的行为规范，我们要通过开展“全面规范梳理年”活动和标准化建设工作，进一步理解全面规范涵义，增强全面规范意识，把握全面规范重点，运用全面规范方法，把发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础上，加快走向全面规范，加快向成长型组织目标转变。

二、把握原则，明确目标，认真部署开展学习实践活动的方法步骤

##市委关于第二批开展学习实践活动的意见和实施方案，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标任务。公司全体党员干部要深入学习、认真对照，自觉按照活动的各项要求扎实有效推进。

第一，要深刻领会学习实践活动的指导思想。深入开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“提高服务能力、推进科学发展”的主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。当前，要把国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务、省局（公司）提出的“四个确保”任务和公司全面加强六项服务能力建设工作作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把科学发展观贯彻落实到公司改革与发展中，加快推进企业体制转型，努力将华环公司建设成为上海烟草（集团）公司“一线两基地”，促进华环公司经济又好又快发展。

第二，要牢牢坚持学习实践活动的主要原则。为有效组织开展好学习实践活动，各党支部要把握好以下主要原则：

一是坚持解放思想的原则。公司全体党员和中层干部要加强理论学习，重视调查研究，围绕科学发展观开展解放思想大讨论，进一步解放思想，做到与时俱进，认清企业发展面临的新形势和新任务，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，努力开创思想解放新境界，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终坚持解放思想不放松。

二是突出实践特色的原则。我们要紧紧围绕“提高服务能力、推进科学发展”主题，结合公司改革与发展实际，以“抓经济、打基础、带队伍、促规范”为实践载体，找准结合点和切入点，把开展学习实践活动与践行“两个至上”行业共同价值观，与贯彻“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”的工作方针，与实现“四个确保”和全面加强六项服务能力建设结合起来，突出实践特色，务求取得实效。

三是贯彻群众路线的原则。领导班子和党员干部要深入基层、深入员工，充分发扬民主，吸收非党员中层干部全程参与，采取各种有效方式，认真听取广大干部员工的意见和建议，主动接受监督，真诚接受评议，开展满意度测评，公开评议结果，把职工是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

四是正面教育为主的原则。坚持高标准、严要求，组织党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，要始终坚持正面教育为主，不搞人人过关，充分调动党员、干部的主观能动性，有效激发党员干部参加学习实践活动的内在动力和积极性。

第三，要准确把握学习实践活动的目标要求。根据“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，我们要努力在以下四个方面取得明显进步：

一是思想认识水平明显提高。把学习和领悟科学发展观贯穿到学习实践活动的全过程。在抓好学习培训上下功夫，在取得思想突破上做文章，深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实做到真学、真信、真懂、真用，努力使思想和行动更加符合科学发展观的要求，从而更好地指导我们的各项工作。

二是解决突出问题取得明显成效。要进一步认清行业，尤其是公司发展面临的新形势，明确发展任务，理清发展思路，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展的能力，促进科学发展上水平。当前要重点解决克服满足现状思想，增强改革创新主动性；克服急功近利倾向，增强打牢基础自觉性；克服片面发展观念，增强企业发展协调性；克服宗旨意识淡薄，增强“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观的坚定性，努力在解决制约和影响企业稳定和发展方面的突出问题上取得明显成效。

三是发展动力活力明显增强。紧紧抓住完善体制机制这一关键，深入搞好调查研究，充分听取各方面意见，及时制定和完善推动华环公司持续健康发展的机制，积极探索和实施推动公司持续健康发展的方法、途径和措施，深化改革、着力规范、促进发展，进一步破解企业发展面临的各种困难、消除束缚企业发展的机制性障碍，增强发展动力，激发发展活力。

四是科学发展水平明显提升。按照科学发展观的要求，立足公司实际，紧紧围绕公司战略目标，继续强化内部管理、加强六项服务能力建设，夯实企业发展的基础；加快制定企业文化落地实施方案，并组织实施，提升公司竞争的软实力；按照公司培训计划安排，做好员工培训工作，全面提升员工业务技能，为实现科学发展提供坚强保证。

第四，要认真落实学习实践活动的方法步骤。根据##市委工作部署，公司学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段开展，每个阶段重点抓好两个环节，自2009年3月中旬开始，2009年8月基本结束。学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。从2009年3月上旬开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

要精心组织学习培训和调查研究。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体的要求。

一要明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在学习实践活动第一批总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习市委九届七次全会、市“两会”，学习市委、市政府保增长保民生保稳定观摩考察座谈会和全市保增长、保民生、保稳定大会精神，学习陈启涛同志在第二批学习实践活动动员会上的讲话精神。公司领导班子还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

二要保证学习时间。党委(党组)中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。领导班子成员要结合各自分管工作，每人撰写不少于一篇心得体会文章。

三要创新学习形式。各部门可采取个人自学、集中交流、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。要处理好工学关系，通过党员干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧紧围绕“科学发展上水平，奋力崛起促和谐”这个主题，结合公司发展战略，确定调研课题，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。在调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力。调研活动要合理安排，有序进行，注重实效。

要围绕科学发展深入进行解放思想讨论。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密结合公司“推进企业组织转型，抓经济、打基础、带队伍，确保增长，确保市场，确保规范，确保安全”工作部署，深入开展讨论，引导广大党员、干部特别是领导干部切实把思想认识从那些不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步增强广大党员、干部特别是领导干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在什么是科学发展、为什么要科学发展，能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。解放思想要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查。从2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间二个月左右。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

要精心组织召开领导班子专题民主生活会。班子成员要紧紧围绕“提高服务能力，推动科学发展”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

要形成高质量的领导班子分析检查报告，并组织好群众评议。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映公司贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对行业和企业带来的挑战和不利影响，充分反映公司广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济又好又快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。要采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果公布工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：整改落实。从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

要制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

要切实解决一些突出问题，并着力完善一批体制机制。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是要着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展的问题；着力解决全局意识不强、缺乏战略思维的问题；着力解决推进科学发展的战略不清、路径不明、机制不活、动力不足和保障不力的问题；着力解决“抓经济、打基础、带队伍，确保增长，确保市场，确保规范，确保安全”方面的突出问题；着力解决执政为民的意识淡薄、群众路线坚持得不好以及领导班子和党员干部党性党风党纪方面的突出问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，努力构建有利于科学发展的机制。要紧紧围绕解决影响企业科学发展的突出问题。各党支部、全体党员干部要围绕增强落实科学发展观的执行力，着重建立健全体现科学发展的规章制度。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上，组织进行群众满意度测评。测评内容主要是对公司开展学习实践活动情况的满意度，要有针对性地设计相关项目和子项。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。公司根据测评情况，进一步完善整改措施，切实抓好落实。

三、加强领导，多措并举，确保学习实践活动取得实实在在的效果

这次的学习实践活动，内容多，任务重，我们要周密安排，精心组织，确保这项工作扎实有效推进。

一要落实领导责任。公司已经于3月16日成立了学习实践活动领导小组，我任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，并设综合协调组、制度建设组、宣传报道组，抽调人员已经到位，集中办公。在工作中要进一步落实责任，注意加强协调。活动中，党员干部要发挥表率作用，积极参加所在支部的活动。要建立联系点制度，班子成员要结合各自分工，确定1个党支部作为联系点，加强指导督促。各党支部由支部书记具体牵头负责，组织好本支部党员、干部的学习实践活动。

二要创新活动方式。在坚持公司党委关于学习实践活动基本要求的前提下，全体党员、干部要以支部为单位，按照“状态要好”的要求，认真学习，深刻领会，并根据部门工作职责和实际情况，提出有针对性的具体要求，创新活动的载体，探索特色突出、效果明显的活动形式，做到“规定工作不走样、自选动作有创新”，确保党员干部全员全过程参加，充分听取群众意见建议。要按照“工作要实”的要求，在认真学习培训的基础上，不断提高思想认识，紧密联系公司实际，深入查找影响和制约企业科学发展的突出问题，制定针对性、操作性强的整改措施，确保学习实践活动的各项工作扎实开展。

三要营造良好氛围。公司学习实践活动领导小组办公室要对各党支部的学习实践活动进行指导检查，及时了解开展情况，总结推广经验。各党支部要确定一名联络员，做好信息上报和联络沟通工作。要切实做好学习实践活动的宣传报道工作，利用简报、行业报刊、网络专栏、触摸屏、板报等宣传载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的目标要求、好的做法经验和取得的成效，为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。

四要做到统筹兼顾。按照市委要求，公司学习实践活动分为三个阶段、6个环节，我们要按照“节奏要快”的要求，主动适应形势，超前谋划发展，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把学习实践活动与促进公司生产经营管理等各项工作结合起来，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要按照“标准要高”的要求，以一流的工作标准、一流的工作水平，创一流的工作业绩，防止做表面文章，搞形式主义。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，既是一项重大紧迫的政治任务，也是推动公司持续健康发展的迫切需要。以这次会议为标志，公司学习实践活动正式启动。我们一定要按照中央、省委、##市委和省局（公司）党组的要求，在市委学习实践活动指导检查组的具体指导下，学习借鉴第一批单位的做法和经验，紧密结合公司实际，以改革创新的精神、求真务实的作风、高度的政治责任感，进一步解放思想，敢于创新，积极探索，狠抓落实，确保圆满完成学习实践活动的各项任务。