县委书记在深入学习实践科学发展观动员讲话

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同志们：

一、为什么要开展这次学习实践活动,也就是开展这次学习实践活动的重要意义

第一，科学发展观是我们党根据发展形势提出的指导今后更好更快发展的重要理论基础。

改革开放30年来，我国从封闭性经济快速成长为全球最为开放的巨大经济体，经济以10%的速度持续快速增长，国民生产总值平均七年翻一番，成为拉动全球经济增长的重要力量。但与此同时，我们发展中也暴露出一些严重的问题，诸如贫富差距过大、信仰危机、环境污染、贪污腐败、能源严重消耗，等等。这些问题再不解决，对党的执政地位、党的威信，对我们经济发展都将产生巨大的负面影响。科学发展观正是在这样一个背景下形成的。它包含五个方面：坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求。而且，自新一届中央领导集体组建以来，从总书记西柏坡重温“两个务必”到十七大科学发展观写入党章，从取消农业税到4万亿拉动内需，从哪里有大灾难哪里就有温总理到总理与贫苦群众一起过新年，从干部考核指标由工业产值到GDP，再到现在财政和税收，无一不向世人昭示着本届中央领导集体以人为本，科学发展这一核心理念。

第二，这次学习实践活动正是我们党以理论武装的新成效推动经济社会更好更快地发展的重要举措。

我们的党是重视理论武装、善于理论武装的党，在党的事业发展的每一个重要历史关头，党都首先提出理论武装的重大任务。从真理大讨论到部署全党兴起学习邓小平理论新高潮，从深刻领会“三个代表”重要思想到保持党的先进性教育活动，每一次理论武装的加强，都把党的事业向前推动一大步。这次学习实践活动，正是我们党在认真总结改革开放30年来的经验和教训的基础上提出的，就是为了把科学发展这一新的理论物化为强大的力量，让广大干部群众在具体学习实践当中，深刻领会其精神实质。通过这样一种形式，做到真学、真懂、真信、真用，坚定不移地用科学发展观的体系来改造我们的主观世界，用科学发展观的要求来谋划我们的发展思路，用科学发展观的标准来检验我们的实际工作，从而更好地推动经济社会健康快速发展。

第三，这次学习实践活动也是我们借以提升执政能力，从容应对各种困难和挑战的重要契机。

今年是我们实现“三年跻身全省县域中游行列”这一目标的关键之年。受金融危机等宏观形势影响，今年也将是我们所处环境异常复杂、面临形势异常严峻、不确定因素异常繁多的忧患之年，经济社会发展中的老矛盾还没有根本解决，新情况新问题又接踵而来。如何趋利避害、沉着应对，保持平稳较快发展；如何统筹兼顾、打牢发展根基，实现又好又快发展；如何改善民生、增进民富，促进社会和谐稳定，这是对我们各级党员干部执政能力和领导水平的重大考验。我们正可以利用这次学习实践活动，教育和引导广大党员干部以科学发展观为指导，树立起正确的事业观、工作观、政绩观，进一步强化战略思维，更好地把握国内外经济发展趋势及全县发展大局，更好地应对危机，化危为机，加快实现“一年出形象、三年进中游、五年创辉煌”的目标。

第四，这次学习实践活动更是进一步密切干群关系，坚持以人为本的迫切需要

随着市场经济的深化，各种利益也趋于多元化、复杂化，社会矛盾日益增多。加之部分党员干部禁不住利益、欲望的诱惑，宗旨意识丧失，不作为、乱作为现象频发，造成部分群众对政府的不信任，甚至敌视。这几年，大量的上访案件表明，在农村，影响稳定的主要因素已由过去发生在农民与农民之间的群体性事件，过渡为主要针对基层政府和组织的群体性事件。仔细分析这种带有逼迫性的，甚至有暴力冲突、武力抗争的敌视方式的背后，原因之一就是政府在百姓心中威信的缺失。群众对政府表达意见方式的选择，反映了他们对政府的信心和价值取向的变化。目前，我县发展正处于一个风正气顺的和谐时期，上访量的急剧减少，也反映了我们的群众对我们报以信心，充满期待。我们正应该利用这次活动把县委、县政府的施政态度和决心宣传下去，巩固已取得的和谐成果，为发展凝聚强大的合力。

二，如何开展这次学习实践活动,也就是开展这次学习实践活动的主要内容

按照中央的部署，深入学习实践科学发展观活动自上而下分三批进行，每批时间半年左右，整个学习实践活动历时一年半左右。参加第一批学习实践活动是省级领导班子及省直机关单位，从2008年9月开始到2009年2月基本结束。第二批为市、县级领导班子及市、县直机关单位、部分企事业单位，从2009年3月开始到2009年8月基本结束。第三批为乡镇、农村及部分企事业单位，从2009年9月开始到2010年2月基本结束。学习实践活动分三个阶段进行：第一阶段是学习调研，第二阶段是分析检查，第三阶段是整改落实。

今天会上印发了我县学习实践活动的《实施意见》和《实施方案》，对这次学习实践活动作出了整体安排。概括起来就是：突出一个主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，突出加快发展、科学发展这个主题；激活两个载体，既要强化各种理论阵地学习，更要在发展的实践中融会贯通；明确三个着力点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；坚持四条原则，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则；实现五个目标，思想观念有新飞跃，改革创新有新突破，执政能力有新提升，关注民生有新举措，工作作风有新转变。

这里，我要强调的是，这次学习实践活动搞好学习是前提，关键要突出“实践”二字，重点在解决问题。这是开展学习实践活动活动的根本目的，也是检验学习实践活动成效的重要标准。

第一，要在贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上有新增强

“开卷有益”，只要用心去学、用心去思考，就一定会有所收益。应当看到，近年来，我县在经济社会发展上取得了一定成绩，但在一些干部心理上还存在重快轻好、重物轻人的倾向；有低水平重复上规模现象；有忽视人民群众的合理要求，甚至舍弃民生民利，搞形式主义工程，等等。这说明，在一些党员干部的思想中，科学发展观还没有扎下根来。我们要剖析正反两方面的典型案例，既思落后贫困之苦，又思不科学发展之害，深入思考“要不要、能不能、怎么样”科学发展以及科学发展、加快发展、跨越发展的相互关系等问题，牢固树立“欠发达不能欠科学发展”、“争创后发优势必须依靠科学发展”、“留住绿水青山才能打造金山银山”、“只有占领思想新高地才能构筑发展新高地”等理念，从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把学习的收获、理性的思考转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进经济社会又好又快发展。

第二，要在推动科学发展、跨越发展上有新作为

科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。我县作为欠发达地区，坚持又好又快，就是要“立足于好、着力于快”。发展是解决我县一切问题的“总钥匙”。任何时候都要把加快发展作为我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。只要是以人为本、全面协调可持续的“快”，能搞多快就搞多快。当前和今后一个时期，各乡镇、各部门要结合各自实际，把县委十三届十次全会和人代会政府工作报告确定的任务层层分解、细化，明确时间进度安排，强化相关措施，进一步加大重大项目建设和产业发展力度，以大项目带动大投资、大发展。已经确定的重大项目，要抓紧筹备、抓紧开工。特别是*新区建设，事关*发展大计，我们要以更大的气魄、更新的理念、更实的举措全力推进。发展中要放宽眼界、放开思路、放远目光，全方位地拓展对内对外开放合作，在区域合作中抢占发展先机。

第三，要在解放思想、推进改革创新上有新突破

这是这次学习实践活动的重点之一。我们已经清醒地认识到，对*而言，最大的障碍就是思想不解放，最大的落后就是观念落后，最大的危机就是固步自封。去年我县深入开展了解放思想大讨论活动，形成了推进发展的思路举措和政策制度，也取得了明显成效。但这仅仅是个开始，解放思想，只有起点，没有终点；只有逗号，没有句号。我们要以这次学习实践活动为契机，顺势而为、乘势而上，进一步巩固好、扩大好解放思想大讨论活动成果，掀起“推动思想解放，建设美好*”大讨论。引导党员干部真正搞清楚弄明白科学发展观的内涵、实质和要求，真正搞清楚弄明白为什么要实现科学发展、怎样才是科学发展、如何实现科学发展。把更新发展观念、完善发展思路、创新发展举措与建立健全体制机制结合起来，使广大党员干部思维更加活跃，眼界更加宽广，观念更加创新，并转化成更实更大的业绩。

第四，要在改善民生、造福于民上有新成效

科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。党员干部受教育、科学发展上水平，都是为了人民群众得实惠。在学习实践活动中，要做到问政于民、问需于民、问计于民，活动的成效由人民群众评判，形成推动科学发展的强大合力。要重在突出实践性，切实把解决发展问题与解决民生问题结合起来，把解决问题贯穿于学习实践活动始终，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，让发展成果惠及广大人民群众。特别是要围绕广大群众关心的教育、医疗、环保、社保、就业、住房、物价、安全等问题，采取有力措施，实施惠民行动，让群众直接感受到学习实践活动的效果，使人民群众感受到新变化新气象。

第五，要在党员干部队伍素质能力上有新提升

学习实践活动，党员干部是主体。贯彻落实科学发展观，关键要提高领导科学发展的能力和水平，归根到底要有一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍。要在学习实践中，重点解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在全县大兴六种新风正气、解决六种突出问题、树立六种良好形象。既：大兴理论联系实际之风，解决学用脱节问题，树立勤奋学习、学以致用形象；大兴科学加拼命之风，解决精神不振问题，树立激情进取、奋发有为形象；大兴亲民为民之风，解决宗旨意识不牢问题，树立为民尽责、敢于担当形象；大兴求真务实之风，解决工作漂浮问题，树立脚踏实地、想事干事成事形象；大兴团结协作之风，解决纪律观念不强问题，树立顾全大局、合力共进形象；大兴艰苦奋斗之风，解决为政不廉问题，树立依法用权、清廉自律形象。使广大党员、干部的素质和能力得到新提升，党的先进性得到新增强。

第三，如何确保这次学习实践活动取得实实在在的成效，也就是要为这次活动提供一个坚强的保障

对于这次学习实践活动，省市高度重视，社会非常关注，群众寄予厚望。全县各级党组织要把学习实践活动作为重大政治任务，纳入重要议事日程，统筹安排，周密部署，有序推进。

第一，要落实领导责任，构建有效的工作运行机制

为了加强对学习实践活动的领导，县委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，在县委的领导下负责对全县学习实践活动进行组织领导和具体指导，领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位也要成立相应的领导机构和工作体系，党委（党组）主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要负责同志要发挥表率作用，带头学习、深入学习，带头整改落实。要建立党员领导干部联系点制度，结合各自分工建立联系点，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，及时解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。要加强督促检查，派出指导检查组，督促指导学习实践活动，防止走过场、出偏差。

第二，要注重探索创新，力求多出经验、多出成果

既要按照省市委的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，又要坚持大胆实践，尊重首创精神，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节。在总的原则下，根据各自实际，拓宽思路，从组织形式、学习方式、活动载体等方面大胆探索，精心设计，多一些“自选动作”，多一些特点、亮点，不断拓宽活动内容、丰富活动方式，力求活动开展得有声有色、扎实有效，多出经验、多出成果。同时，更要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

第三，要搞好舆论引导，营造良好的社会氛围

宣传部门及新闻单位要精心谋划，做出安排。充分发挥报刊、电视、互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型及活动的部署、要求和成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

第四，要统筹兼顾，确保实现两不误、两促进

当前，各方面工作任务十分繁重。各单位要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省市委的决策部署结合起来，与总结运用改革开放30年来的成功经验结合起来，与解决工作的突出问题结合起来，与科学谋划工作与重点活动结合起来，正确处理好开展学习实践活动与做好当前工作的关系，注重统筹兼顾、合理安排，真正做到两手抓、两不误、两促进，以学习推动实践，以实践促进发展。

同志们，从今天开始，我县开展第二批深入学习科学发展观活动即正式启动。要求大家以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的作风，扎实有效地开展好这项活动，以此加快我县科学发展、跨越发展的步伐！