工业经济科学发展观为引领工作会讲话

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（一）以打造主导产业链为抓手，加快推进工业结构调整，提高工业整体竞争力。按照资源深度利用、产品中高端延伸、产业相互融合、区域优势互补的思路，着力打造精品钢材、先进制造业、精细化工和高新技术等四大产业链，促进产业结构优化升级。一是加快钢铁行业结构调整和淘汰落后。以唐钢、国丰、津西、建龙等大型企业为龙头，谋划实施跨县区、跨所有制整合，组建以产权为纽带的十大钢铁集团公司。以冷轧薄板、热轧卷板、系列H型钢等高附加值新产品为目标，实施产品结构调整，大力发展钢铁深加工，确保板带比达到60%。以差别电价、水价政策实施为契机，利用法律手段、行政手段，坚决淘汰不符合国家产业政策的落后产能。二是加快发展以装备制造业为重点的产业链经济。进一步发挥机车车辆厂、冶金矿山机械厂、盾石机械公司等重点企业的龙头作用，着力打造交通运输设备、冶金装备、水泥装备、煤炭采选及洁净煤生产装备、智能检测计量设备、环保设备等六大产业链条，特别要加大招商引资，谋划建立船舶修造基地。同时，大力推进化工、水泥、纺织、陶瓷等行业的结构调整，推进产业链延伸。三要加快推进电子信息产业率先发展。支持晶源电子、冀东线缆等龙头企业做大做强，确保电子信息产业完成工业增加值、利税同比分别增长20%以上；加强项目跟踪服务，加大跑办力度，积极争取2-3个项目列入国家和省信息产业发展项目；完成玉田鑫兴电子工业园、高新区信息产业园区的认定,确保曹妃甸南堡多晶硅生产基地、河北省信息安全产业园前期工作取得突破。四要加快生产力布局调整和产业对接。推动腹地产业向沿海转移、聚集，加快发展临港工业，谋划港口与腹地互动发展。加强与京津、山东、广东、江浙等先进地区，与国外发达地区的产业对接，重点围绕曹妃甸新区建设抓好产业对接、围绕四大产业链抓好产业对接、围绕提升经济核心竞争力抓好产业对接。

(二)以实施节能降耗为抓手，提高能源利用效率，推进经济增长方式转变。确保年内重点用能企业万元产值综合能耗同比降低4.5%以上，重点用水企业工业用水重复利用率达到83％以上；在统工业固体废弃物综合利用率达到62.5％以上。一要抓好节能技术进步。重点在钢铁、水泥、电力等高能耗行业，积极推广应用余热余压利用、区域热电联产等十大重点工程，蓄热式加热炉等30项节能新技术，并力争有3-5项列入国债和省重点支持项目。二要抓好节能政策引导。充分发挥节能专项资金的引导作用，积极谋划建立固定资产投资项目用能专题论证制度，对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准。三要抓好节能监督管理。加强跟踪、指导和监督，定期公布能源消耗状况。加强对重点耗能企业的强制清洁生产审核，对超指标用能企业，实行禁限电力和差别电价。

（三）以引导企业自主创新为抓手，加快知名品牌培育，提升企业核心竞争力。一是要加强项目谋划建设。重点在钢铁、装备制造、电子信息、生物工程、现代农业等领域，积极推进传统产业高技术化、高新技术产业化，发展农产品精深加工，确保完成重点技术创新和高新技术产业项目50项，培育企业技术中心5家。二是要加强企业信息化建设。选择2-3个有条件的县（市）区作试点，运用信息魅力、速达、ERP等信息技术，实施县域中小企业信息化建设，着力抓好三友等大型骨干企业信息化升级改造。三是要加强知名品牌培育。重点培育、扶持一批技术含量高、附加值高、市场潜力大的名牌产品和企业，年内培植省级名牌产品3-5个。

（四）以创优发展环境为抓手，促进民营经济加速发展，提高经济运行活力。一是全面落实鼓励政策。协调工商、税务、银行等相关部门，从市场准入、资金、技术、人才等方面，研究出台扶持配套政策。二是支持民企做大做强。鼓励企业通过兼并、联合、参股、重组等形式，进行资本、技术、人才、品牌的优化组合，培育新的发展优势，努力打造一批行业龙头，做强一批规模型、科技型、外向型企业集团；鼓励民营和中小企业发展配套产业，积极主动参与国有大型企业产业链延伸、参与曹妃甸新区的规划建设。三是大力发展产业集群。按照“小企业、大基地”的思路，引导中小企业向园区聚集，向大企业靠拢，大力发展科技型、环保型、劳动密集型和农产品精深加工为主的产业集群，走特色发展之路，年内培育营业收入超亿元产业集群5个。四是完善社会化服务体系。确保新增担保资金2.1亿元,推动各县（市）区全部建立创业辅导基地；培训、鉴定各类经营管理人员和高技能人才5000人次，培育一批信用优良中小企业。

（五）以加强综合协调为抓手，努力缓解瓶颈制约，确保工业经济平稳运行。一是要完善预警体系。加强主要指标监测和预警，及时掌控钢铁、煤炭等重点行业价格走势和企业运行态势；积极探索工业运行的应急保障机制，引导企业搞好适应性调整。二是要加强要素协调。重点抓好电力、钢铁的煤炭供应，加强需求侧管理，平衡电力资源；建立工作协调机制，搞好区域间的协作配合，保证重要物资运输，确保全市重点行业、重点企业的正常生产。三是要改进项目服务。切实帮助企业解决项目进展过程中出现的矛盾和问题，促使项目尽快投产达效；积极谋划建设一批与大项目相配套、延伸产业链条、有利于社会就业的中小项目，使之早日成为我市经济新的增长点。

(六）以推进依法行政为抓手，规范行业健康发展，努力营造公平竞争市场秩序。深入贯彻落实国家产业政策和相关法律法规，加大对冶金矿山、水泥、电力、焦化等行业，以及废旧金属回收市场、电子信息产品市场的综合整治，督导企业规范生产、守法经营，促进行业健康有序发展。就冶金矿山的治理整顿，一是要严格行业项目准入制度，做好矿山项目核准、技改文件的审查，避免低水平重复建设；发挥市场调节作用，积极推进矿山企业的重组、联合，推动矿山资源合理配置和矿山企业合理布局。二是要加强生产许可证审查，加强动态监督，督促企业依法开采、规范生产、守法经营。三是严厉打击无证生产和经营行为，对生产规模小、技术装备落后、破坏和浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的企业，依照有关规定予以淘汰关闭。四是要谋划建立矿山治理整顿长效机制，研究制定矿山治理整顿政策，实现矿山企业合理布局、规模办矿、集约发展，改善我市生态环境，提高资源开发利用水平。