书记学习实践科学发展观动员会讲话

导语：书记学习实践科学发展观动员会讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

根据中央和省、市委的安排，第二批学习实践科学发展观活动已全面铺开。3月1日和3月14日，省、市委分别召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全省全市第二批学习实践活动作了统一安排，提出了明确要求。今天我们召开这个大会，主要任务就是贯彻省、市委精神，对我县学习实践活动进行部署。大会之前，县委常委会就学习实践活动进行了专题研究，组织召开不同层次的座谈会征求意见，深入基层了解情况，做了比较充分的准备。在此基础上制定了我县的《实施意见》和《实施方案》，对这次活动的指导思想、工作任务、基本原则、方法步骤都做了比较详细的安排。这个《意见》和《方案》已经县委研究下发，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、深刻领会学习实践科学发展观活动的重大意义

总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出：深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。总书记“三个迫切需要”的重要论断，为我们深刻阐明了深入学习实践科学发展观的重大意义。

（一）深入学习实践科学发展观，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党是一个重视理论武装、善于理论武装的党，这既是我们党的一个优良传统，也是我们党的一个重要法宝。从“三讲”教育到“三个代表”学教活动，从“先进性”教育到“学习实践科学发展观”，都是我们党坚持用马克思主义中国化最新成果统一全党思想、指导全党工作、推动改革发展的伟大实践。正是坚持以这些先进思想武装党员干部的思想，引导经济社会的发展，我们才能不断推动各项事业的进步。尤其是党的十七大提出科学发展观以来，我们坚持以科学发展观为指导，强化科学发展意识、完善科学发展政策、落实科学发展措施，全县经济社会发展不断朝着又好又快的方向迈进，这一时期成为我县改革发展取得重要进展、人民群众得到更多实惠的时期。但同时也要看到，一些部门在体制机制、政策措施、方式方法等层面上，还没有与科学发展观完全接轨；一些干部在发展理念、工作思路、履职能力上，还没有达到科学发展观的要求；全县范围内重速度轻质量、重经济效益轻社会效益、重加快发展轻民生改善的工作导向还没有从根本上得到扭转。这些问题都与理解科学发展观不全面、学习科学发展观不深入、实践科学发展观不自觉有关。深入开展学习实践科学发展观活动，就是要用科学发展理论武装各级党组织和广大党员干部的头脑，加深对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的理解，掌握贯穿于科学发展观的马克思主义的世界观和方法论，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力和水平，为推动经济社会全面协调可持续发展奠定坚实的思想基础。

（二）深入学习实践科学发展观，是落实统筹城乡发展战略解决突出问题的迫切需求。近年来，我县经济社会发展步伐不断加快，立地优势逐步显现，整体保持上升势头，为跨越赶超奠定了坚实基础。20*年，全县社会生产总值在全市排第六位，继续位居全市中游；农民人均纯收入排全市第一位，继续保持全市领先；城乡居民收入比达到1.88:1，比全市高出0.9个百分点，比全省高出1.4个百分点。作为一个无任何矿产资源的农业大县，在宏观经济形势复杂多变，各种复杂因素层层叠加的不利环境下，能够取得这样的成绩确实是来之不易的，为我们谋划统筹城乡发展战略提供了重要的现实依据。但必须清醒地认识到，我县目前整体上仍然处于欠发达状态，经济总量不大、增长不快、后劲不足仍然是最突出的矛盾；农业现代化程度不高、农民持续增收困难加大、农村社会缺乏活力仍然是最薄弱的环节；企业改制进展缓慢、工业布局相对分散、生产方式比较粗放仍然是最严重的障碍；文化旅游规划不够完善、整合不够充分、品牌不够响亮仍然是最明显的缺失；城乡规划不统一、城乡发展不协调、城乡融合不充分仍然是最顽固的症结。为了从根本上解决这些问题，县委、政府制定了切实增强“三种意识”，积极推进“三个集中”，逐步实现“四化目标”，努力把*建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区的发展思路。这一思路坚持以党的十七届三中全会精神为指导，遵循经济发展的客观规律，确立了运用统筹方法推动城乡一体化进程的科学发展理念，解决了长期困扰我们的发展模式、用力重点和发展定位的重大课题，是指导全县经济社会发展的长期性战略。对我们*而言，按照统筹发展的理念不断推进城乡一体化进程，就是以实际行动贯彻落实科学发展观，二者在精神实质上是完全一致的。深入开展学习实践科学发展观活动，就是要积极引导全县各级党组织和广大党员干部，自觉地把思想和行动统一到县委的重大决策上来，彻底摒弃影响统筹城乡发展的思想约束，努力突破制约统筹城乡发展的体制障碍，最大程度地优化重组生产要素，最大程度地解放发展生产力，最大程度地推动经济发展促进社会和谐，让各种有利因素充分释放，让各种生机活力充分激发，努力走出一条具有*特色的统筹城乡发展之路。

（三）深入学习实践科学发展观，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求。政治路线确定以后，干部就是决定因素。统筹城乡发展作为一项全新实践，作为一项系统工程，作为一项长期战略，时间跨度大、任务很艰巨，尤其需要各级党组织和党员干部队伍持之以恒地保持创新突破、争创一流的精神状态，一以贯之地保持奋发有为、务求实效的工作作风。过去我们在推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上做了大量工作、取得了明显成效，全县各级党组织和党员干部队伍总体上是好的，但还有差距。有的盲目自满、安于现状，缺乏抢抓机遇、应对挑战的紧迫感和危机感；有的思路狭窄、眼界不宽，缺乏创新突破、争创一流的想法和措施；有的反应迟缓、疲疲沓沓，缺乏迎难而上、负重自强的激情和冲动；有的作风漂浮、牢骚满腹，缺乏踏踏实实、谋事创业的钻劲和韧劲，等等。总的来讲，思维不够宽广、思路不够开阔，思想不够解放、精神不够振奋、作风不够扎实、工作不够上进；在认识水平上与科学发展观相距甚远，在推动发展上与县委要求很不合拍，在履职能力上与工作职责很不适应，在关注民生上很不上心，说到底都是党性党风党纪方面出了问题。这样一种思维水平、这样一种精神状态、这样一种工作态度，怎么能够肩负起推动科学发展的神圣使命，把统筹城乡发展的各项工作推向前进？因此，在学习实践科学发展观活动中，我们就是要积极采取有效措施，打破思维瓶颈、推动思想解放、拓展思维眼界，着力解决党员干部队伍中存在的不符合科学发展要求、不符合党的根本宗旨、不符合人民群众需要的不正确观念和不良作风，努力把各级党组织和党员干部队伍建设成为能够凝聚和带领全县人民，把统筹城乡发展战略不断推向前进的坚强战斗堡垒和领导核心。

二、努力创造学习实践科学发展观活动的实践特色

根据中央和省、市委精神，这次学习实践活动要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，“着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制”。按照这些要求，结合我县实际，县委确定全县深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为抓手，积极推进“三个集中”，逐步实现“四化目标”，努力把*建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。具体讲，就是要紧紧抓住以下四个重点，以推进统筹城乡发展体现学习实践科学发展观活动的成效：

首先，统筹城乡发展要开创新局面。2009年是统筹城乡发展的起步之年，做好与统筹城乡发展有关的基础性工作，对于推动统筹城乡发展战略的顺利实施，开创具有*特色的科学发展之路，具有非常重要的意义。县委十一届四次全会和全县经济农村工作会议以来，按照县委政府的总体安排，县统筹城乡发展领导组已经开始着手研究制定包括农村土地流转、户籍制度改革在内的八项规划方案，统筹城乡发展在宏观层面上已经起步。与之不相适应的是，目前仍有一些部门处于等待观望状态，仍有一些领导干部反映比较迟钝、感到无所适从，还没有真正理解。统筹城乡发展是一项系统的全新工作，需要我们有足够的勇气和智慧来进行大胆实践。为此，在学习实践科学发展观活动中，我们一定要紧紧抓住统筹城乡发展这个主题，通过深入开展调查研究，广泛征求意见建议等方式，积极引导全县各级党员干部，准确把握经济发展的客观规律，认真总结历史的经验教训，更加深刻地领会统筹城乡发展战略的深远意义，自觉贯彻县委统筹城乡发展的决策，更加主动地融入统筹城乡发展的全新实践，努力使学习实践科学发展观的过程成为统一思想、凝聚人心的过程，成为提振信心、鼓舞士气的过程，使全县各级党员干部与县委政府在思想上更加统一、在步调上更加一致，汇聚成强大合力。

其次，体制机制创新要取得新突破。统筹城乡发展，就是要用统筹的手段，打破一些现行的行政区划，突破传统的产业行业界限，改变传统发展观念，对生产要素进行“重新洗牌”。我们确立“一城两镇三大经济区域”及“六个一体化”的发展构架，就是要达到“一二三产互动、城乡经济相融”的发展模式。在学习实践科学发展观活动中，要鼓励各级党员干部以改革创新的精神，摒弃那些束缚统筹城乡发展的传统观念和保守思想，积极探索有利于统筹城乡发展的体制机制，努力为统筹城乡发展创造更加优越的体制保证，更加有利的机制支撑，更加宽松的政策环境，进一步解放和发展社会生产力，推动经济社会沿着全面协调可持续的方向健康发展。

第三，和谐社会建设要迈出新步伐。在积极推进统筹城乡发展的过程中，必须高度重视和解决影响社会和谐的重大问题。目前我县经济社会发展中仍然存在不少薄弱环节和突出矛盾：一些重点企业的改制工作还没有彻底完成，一些弱势群体的基本生活还得不到充分保障，广大人民群众对文化教育、交通状况、社会治安、生态环境等方面的满意度还不是很高。广大人民群众是我们党的执政基础，让人民群众更好地共享改革发展成果是我们党的执政目标，尽管这些矛盾和问题都是发展中出现的问题，需要通过加快发展逐步加以解决，但决不能置之不理、任其自然。在学习实践活动中，要教育各级党员干部牢固树立民本思想和宗旨意识，想问题时要设身处地理解群众、尊重群众，做工作时要眼光向下相信群众、依靠群众，把群众的建议意见作为诤言，把群众的冷暖疾苦放在心上，竭尽全力为人民群众谋求更多福祉。要让人民群众在学习实践科学发展观的过程中感到真真切切的变化，得到实实在在的利益，努力为统筹城乡发展增加更多的和谐因素，奠定更加深厚的群众基础。

第四，改进干部作风要取得新成效。党员干部是党的路线方针政策的执行者，党员干部的思想作风和工作作风如何，直接关系到科学发展观能否真正落到实处。由于个别党员干部的思想工作作风存在明显问题，目前社会对我们党员干部的公信度并不高，尤其需要高度重视和加强作风建设。加强和改进党员干部的作风，一靠党性养成：党员干部作为一个社会人，不可避免要受到整个社会的心理状态、价值导向的影响，但决不能因此忘记自己作为党员的身份。要牢记党员干部的神圣职责，讲党性、重品行、作表率，珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，常怀勤勉之志、常有律己之心、常行务实之举，把党和人民赋予的权力真正做到为民用权、为民谋利、为民尽责上来。二靠纪律约束：要积极探索与统筹城乡发展要求相一致，针对党员干部进行教育培训、监督管理、责任考核和工作评价的办法机制，切实增强对党员干部的约束力；要认真执行干部考核评价的相关规定，把考核结果作为评价使用干部的重要依据，促进发展导向、用人导向、作风导向的统一，切实增强党员干部对考核评价机制的信任度。要把加强和改进干部作风作为衡量学习实践科学发展观活动成效的重要标准，通过建立完善干部责任考核和奖惩兑现机制，激发调动广大党员干部谋事创业、务实创新的工作激情，为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。

三、准确把握学习实践科学发展观活动的基本要求

搞好这次学习实践活动对于推动统筹城乡发展意义重大。各级党组织要严格按照中央和省、市委的统一要求，对照县委意见和方案的总体安排，坚持原则、把握关键、突出重点、精心实施，努力做到以下四个结合，确保活动取得预期成效。

一是要把深入学习与深化实践有机结合起来。要把深入学习贯彻于整个活动之中，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部深入学习党的十七大和十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘要》，县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要把学习活动与即将开展的市、县、乡三级党委书记“三农”工作大调研活动结合起来，不断把理论学习向工作研究引深。县委已经决定组建“干部学课堂”，定期邀请在全国全省具有学术权威的专家学者来县举办经济、法律、历史等方面的专题讲座，有针对性地帮助各级领导干部提高理论素养、开阔思维眼界、提升决策水平。今天下午开始第一讲，以后要作为干部理论学习的有效载体长期坚持下去。与此同时，要把深化实践贯穿于整个活动之中，突出我县统筹城乡发展的实践特色，查找问题、制定措施、解决问题和检验成效，都要用统筹城乡发展来评价和衡量。

二是要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来。在学习实践科学发展观活动中，要按照什么问题突出就解决什么问题，什么问题群众最关心就解决什么问题的原则，下功夫解决好影响制约科学发展的突出问题，办成一批群众迫切希望的实事。对于现在就能解决的问题，要立说立行进行解决；对于一时难以解决的，要创造条件积极解决；对于一些不现实的要求，要实事求是地做出说明。要注重从体制机制的层面查找产生问题的根源，从完善制度的层面寻找解决问题的途径，及时将解决问题的成功做法和成熟经验凝结为机制和制度的成果，逐步建立健全各个方面的规章制度。

三是要把严格党内生活与坚持群众路线有机结合起来。学习实践科学发展观是在党内进行的一项程序性很强、标准要求很高的工作，中央和省、市委有明确的要求。各有关部门不论是征求意见建议、组织学习讨论还是召开专题民主生活会，都要注意调动党员干部的主观能动性，激发党员干部积极向上的内在动力。同时，要坚持走群众路线，制定活动目标、确定活动方案时，都要征求群众意见，让群众参与；活动过程中要请群众评议，让群众监督；活动成效如何，要由群众评判，努力使学习实践活动做到群众关心、群众支持、群众满意。

四是要把遵守规定程序与积极探索创新有机结合起来。要严格遵循中央确定的指导思想、基本原则和方法步骤，做好“规定动作”，坚持形式服从内容、时间服从质量，努力做到学习调查不流于形式、查找问题不走过场、解决问题不降低标准，高质量地完成每个步骤、每个环节的工作。在此基础上，要坚持因地制宜注重实效的原则，鼓励和提倡各部门根据各自实际情况做好“自选动作”，创新活动内容、活动方式和活动载体。尤其是北汪乡作为全市第三批学习实践活动的试点，财政局作为市级包县领导的联系点，更要走前一步、积极探索，努力创造新鲜的经验做法。

四、切实加强学习实践科学发展观活动的组织领导

能不能抓好学习实践活动，是对各级领导班子和党员领导干部执政能力的一次现实检验。各部门各单位党组织要切实加强对学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动取得预期成效。这里提三点要求：

一是要落实领导责任。县委已经成立了深入学习实践科学发展观领导组，在县委的领导下负责对全县学习实践科学发展观活动的组织领导和具体指导，领导组下设办公室，负责日常工作。各部门各单位都要相应地建立健全领导体系。特别是党委一把手要把学习实践活动紧紧抓在手上，切实担负起第一责任人的责任。

二是要加强分类指导。参加第二批学习实践活动的单位点多面宽，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，要根据参加学习实践活动单位的不同地区、不同行业、不同层面提出具体要求、进行具体指导、作出具体安排。县委学习实践活动领导组将派出指导检查组，负责指导和督促检查各部门各单位的学习实践活动。

三是要抓好舆论宣传。宣传部门和新闻单位要高度重视学习实践活动，及早制定宣传工作计划。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践科学发展观的重大意义、指导思想和目标要求，宣传推进科学发展的先进典型和新鲜经验，及时报道学习实践活动的成功做法和实际成效，营造良好的舆论氛围。

四是要坚持统筹兼顾。当前，全县改革发展稳定的任务十分繁重。各部门各单位要把开展学习实践科学发展观活动作为推动各项工作的重要动力和重要机遇，统筹安排、协调推进，切实做到开展学习实践活动与做好当前工作两手抓、两不误、两促进。学习实践活动期间，各部门各单位一把手外出要向县委、县政府领导履行请假手续。要把各级领导班子贯彻中央和省、市委的部署要求，组织开展学习实践科学发展观活动的情况，党员领导干部在学习实践活动中的态度表现和取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，作为县委发现干部、识别干部的重要依据。

同志们，学习实践科学发展观的活动已经全面铺开。让我们进一步解放思想、振奋精神，开拓进取、扎实工作，为推进统筹城乡发展战略的顺利实施，为把*建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区而努力奋斗！