市教育局党委书记学习实践科学发展观动员会的讲话

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同志们：

我们今天在这里召开的学习实践科学发展观活动动员大会的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动会议精神，安排部署我局及市直属教育单位和市直属学校深入学习实践科学发展观活动。下面，我就开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见。

一、明确重大意义，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是和思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的理论体系，《党的十七大报告》明确指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。局机关及市直属教育单位和学校的党员干部都要充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步统一思想和行动，切实增强开展学习实践活动的自觉性和坚定性，以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极主动地投身到学习实践活动中去，大力推动我局及市直属教育单位和学校学习实践科学发展观活动的深入开展。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是全面贯彻落实中央、省、市委重要决策部署的迫切需要。

《党的十七大报告》指出：“科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，同马列主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，且要求“在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。”为了全面贯彻落实党的十七大精神，党中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党自上而下，分三批开展深入学习实践科学发展观活动，锦涛总书记指出：“在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。”第一批深入学习实践科学发展观活动已于今年2月底结束，2月27日至28日，中央召开了第一批学习实践科学发展观活动总结大会暨第二批学习实践活动动员会议，会议对第二批深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署，会议要求“要把扎实抓好第二批深入学习实践活动作为今年党的建设的重要任务，精心组织，加强领导，狠抓落实，务求实效”。在全省3月17日召开的第二批深入学习实践活动动员大会上，省委奇葆书记强调：“要把积极应对经济形势、保持经济平稳较快发展作为学习实践活动最具体的实践，以科学发展观为指导，奋力推进‘两个加快’，努力在保增长、保民生、保稳定上取得实实在在的效果”。上一周，市委就我市深入开展学习实践科学发展观活动召开了两次会议，一次是电视电话会议，一次是专题动员大会。在专题动员大会上，市委仲彬书记和市委组织部明部长对全市深入学习实践科学发展观活动进行了全面安排部署，仲彬书记要求：“要认真学习、深刻领会中央和省委的战略决策，认真贯彻落实锦涛总书记和奇葆书记的重要讲话精神，紧密联系*实际，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，切实增强自觉性、主动性，扎实抓好我市学习实践活动”。我们一定要站在讲政治、讲纪律的高度统一思想，全面贯彻落实中央、省、市委的重要决策部署，深入扎实地开展好学习实践科学发展观活动。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是继续解放思想、打好我市教育发展“翻身仗”的迫切需要。解放思想是我们党的一大法宝，也是推动教育改革、促进教育又好又快发展的先导。不解放思想，不与时俱进，不踏实苦干，学习实践科学发展观就是一句空话，要打好我市教育发展“翻身仗”更是无望。近年来，我市教育在很多方面还未取得重大突破，如：素质教育难以全面实施、教育质量回升缓慢、“超大班”化解难、校点布局不科学、教育改革难以推行等，出现这些问题的原因固然很多，但我认为，最根本的原因还是我们思想不够解放、改革创新意识不够强，我们系统的一些党员干部的思想观念上还存在本本主义，经验主义，空想主义，墨守陈规。在一些重大问题上，唯书唯上、照搬照抄和安于现状的多，改革创新的少。因此，我们必须通过开展深入实践科学发展观活动，摒弃各种陈旧的发展理念、片面的发展理念、短视的发展理念，全面牢固地树立起科学发展观，进一步确立科学的教育质量观、评价观和育人观，坚决把发展教育的理念转变到科学和谐上来，把教育工作重心转移到提升内涵发展品质上来，把育人模式转换到培养所有孩子和孩子的全面发展上来，进一步解放思想，强化措施，全面提升全市教育整体质量，打好我市教育发展“翻身仗”，使教育让人民群众满意。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神全面加强我市教育系统党的建设的迫切需要。十七大以来，在推进全市教育事业科学发展的具体实践中，充分显示出了我局机关及我市教育系统广大党员干部队伍的良好的整体素质。但与科学发展观的要求相比，与全市人民群众对教育的期盼相比，我局及全市教育系统广大党员干部也还存在一定的差距。个别党员包括党员领导干部对科学发展观的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，工作责任心不够强；我局及全市广大教育系统的党员干部的政治意识、责任意识、效能意识、廉洁意识、发展意识、服务意识、学习意识、自律意识也还有待进一步增强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，以改革创新精神全面加强我市教育系统党的建设，着力解决好我市教育系统党员干部队伍中存在的突出问题，努力把全市教育系统的党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把全市教育系统的干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，特别是要把局机关党员干部队伍建设成为全市教育系统科学发展观的模范实践者，自觉把科学发展观贯彻到各自的工作中，推动全市教育又好又快发展。

二、加强理论武装，立足教育实际，深刻理解科学发展观的思想内涵

思想是行动的先导，理论指导实践。从某种意义上讲，一个人掌握理论的深度和高度决定着进行实践的力度和强度。同样的道理，要开展好深入学习实践科学发展观活动，就必须把握好科学发展观的丰富内涵，把握好科学发展观的核心思想、基本要求和根本方法。那么，什么是科学发展观呢？《党的十七大报告》对此作了明确定义，科学发展观就是坚持以人为本，全面协调可持续的发展观。它的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。为此，局机关及全市教育系统每一位党员干部都要结合自身工作实际，全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地进行深入理解和把握科学发展观的内涵，真正学懂弄通，自觉地用科学发展观武

装头脑、指导实践、推动工作。

（一）要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持又好又快发展不动摇。科学发展观的第一要义是发展。只有紧紧抓住和搞好发展，才能把我们的工作干好，把我们的事业推向前进。要坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决前进中的问题，坚持做到科学发展、又好又快发展。这是我们党的工作经验，更是科学发展观的重要内涵，我们一定要深刻领会、准确把握，并用以指导我们的教育工作和实践。虽然近年来我市的教育工作取得了显著的成绩，在许多方面实现了新的突破，但是我们的教育由于过去发展缓慢，与发达地区相比差距很大，还不能完全满足广大人民群众对优质教育的需要，不能完全满足师生教学和生活的需求。主要表现在：一是学校的硬件条件差，目前我市还有近50万平方米的危房，许多师生还在危房中学习和生活，学校用房、设施设备和图书也不能完全满足教育教学的基本需求；二是师资不足，特别是边远农村学校教师更为紧缺，目前全市还有近4000名代课教师；教师队伍中还有相当一部分学历不达标，教书育人水平有待进一步提高；三是城镇“超大班”问题依然严重，目前全市还有近2000个“超大班”，严重影响了教育质量的全面提高。面对当前形势，加快发展、又好又快发展是当务之急。发展才是硬道理、发展才是我们的第一要务。因此，我们必须深刻领会第一要义，在实践学习中始终贯穿第一要义，拼抢机遇，又好又快发展；必须紧紧抓住又好又快发展不放松，坚持聚精会神抓工作、一心一意谋发展。当前，我们要采取超常规手段，重点抓好学校灾后恢复重建、职教攻坚、提高教育质量、政策项目争取、安全稳定、校园环境整治、效能建设、各类招生考试等工作，确保圆满完成各项目标任务。

（二）要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本的人本观不动摇。科学发展观的核心是以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从广大师生和人民群众的利益出发思发展、谋发展、促发展，不断满足广大师生和人民群众日益增长的物质文化需求，保障广大师生和人民群众的切身利益，让教育发展的成果惠及广大师生和人民群众。教育事业是依靠人来培养人的事业，以人为本显得尤为重要。一方面，我们要以教师为本，进一步加强教师队伍建设。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教育大计、教师为本。要大力加强师德师风建设，要把深入学习实践科学发展观活动和开展师德、师风建设有机地结合起来，培养其为师为范、热爱教育、关爱学生、艰苦奋斗、无私奉献的优良品质。要进一步健全教育人事管理制度，深入推进教师聘任、职务评聘、绩效分配等制度的改革，以此调动广大教师教书育人的积极性。要进一步完善教师培训计划，加强教师队伍学历培训和业务培训，切实开展好各项培训活动，进一步提高全市广大教育工作者的整体素质。要坚持面向基层、面向教师，局机关及市直属教育单位和学校的党员干部都要做教师的贴心人，为全市教师服好务，为教师的成长引好路，千方百计提高他们的待遇，解决他们的疾苦和困难，为他们创造优美的工作和生活环境，要使每一位教师真正感受到市教育局及市直属教育单位对他们的关心关爱。另一方面，要坚持以学生为本、以学生为主体。教育工作坚持以人为本，就是要面对全体学生进行全面教育，反对歧视差生行为，要关心每位学生的学业进步、身心健康，努力培养学生的道德意识、民主意识和良好的行为习惯，要努力培养学生实践能力、创新能力和社会适应能力，促进每位学生全面发展。要把教职员工的爱渗透到每个学生的各个方面，使学生在乐学中提高综合素质。特别要关爱困难学生、劣迹学生和残疾学生，使他们同其他学生一样感受到教师的关爱、学校的温暖，一句话，教育工作者一定要把学生当作亲人来对待。要切实减轻学生过重的课业负担和经济负担，反对只抓与升学有关的学科教学，严格执行教育课程计划和课程标准，开齐课程、开足课时，促进学生全面发展。

（三）要紧紧把握科学发展观的基本要求和根本方法，坚持全面协调可持续发展和统筹兼顾不动摇。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须坚持这一要求，努力促进教育的各个环节、各个方面相协调，全面推进我市教育事业健康发展。一是要坚持“三教”统筹发展。要统筹基础教育、职业教育和成人教育协调发展，在大力提高基础教育质量的同时，要特别加快发展职业教育，大力实施职业教育攻坚，同时我们亦要抓好成人教育，使广大人民群众有更多的终身接受教育的机会。二是要坚持城乡教育、公民办教育协调发展。要着力化解城镇教育资源严重不足、农村教育资源过剩和公办教育资源不足、民办教育资源过剩的矛盾，整合城乡、公民办教育资源，促进城乡、公民办教育整体协调发展。三是要坚持统筹优质学校和薄弱学校发展。加大对薄弱学校的扶持力度，将资金、师资、设施、设备重点向薄弱学校倾斜，逐步缩小优质学校和薄弱学校的差距。四是要坚持幼儿教育、义务教育、普通高中教育等基础教育统筹协调发展。加快发展幼儿教育，努力提高办园水平，提高幼儿入园率；要突出发展义务教育，进一步巩固提高“普九”成果，使每一个适龄少年儿童都平等地接受完九年义务教育；要内涵发展高中教育，进一步提高高中教育办学质量，力争为大专院校输送更多的合格新生。同时，大力抓好特殊教育。五是要坚持教育发展与经济发展的统筹协调。要优先发展教育事业，全面提高教育质量，增强教育为经济发展服务的能力，以教育质量的振兴推动我市经济的振兴，以经济的振兴促进教育加快发展。六是要坚持教育的当前发展与教育的长远发展相协调。我们在订计划和抓工作的时候，一定要坚持着眼于教育发展的长远利益，不能搞形象工程、面子工程，要根据中共中央、国务院即将出台的《国家中长期教育改革和发展纲要》谋划教育工作，既立足当前，又着眼长远，中长结合，确保教育可持续发展。七是要坚持学校教育与家庭、社会教育统筹。我们既要依靠教育系统自身的力量促进教育发展。同时，我们也要善借外力，巧聚众智，争取家庭和社会各界的支持和帮助。八是要坚持学校布局统筹协调。要紧密结合我市经济社会发展的实际，以灾后学校恢复重建为契机，按照“小学向乡镇集中，初中向中心乡镇集中，高中向城区集中”的总体要求，切实搞好学校校点布局调整，特别要加强农村“留守儿童”寄宿制学校建设，合理利用好教育资源。九是要坚持为高一级学校输送合格新生与培养我市地方人才相统筹。我们必须在坚持为高一级学校输送更多合格新生的同时，要更多地立足地方经济社会的发展实际培养人才，使所有未考上大学的学生都成为合格的劳动者和技能型人才。同时，我们也要抓好自考、函授、电大等继续教育，为广大人民群众终身学习提供坚强的保障。十是要坚持教育发展“好”与“快”的统筹协调。目前我市教育总体是发展不足，发展缓慢。因此，我们首先必须加快教育发展，但是我们也不能只注重快而不注重好，“超前消费、负债经营”，一定要在坚持好的前提下，加快发展，从而推动我市教育又好又快发展。

三、做到“四个明确”，扎实有序推进深入实践科学发展观活动的开展

根据市委的安排，结合我局及市教育直属单位和学校的实际，局党委研究制定了《第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了指导思想、主要原则、目标任务和方法步骤，我们一定要按照文件要求，认真做好各项工作。

（一）要进一步明确学习实践科学发展观活动的指导思想。我局及市教育直属单位和学校开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，全面贯彻党的教育方针，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，紧紧围绕市委“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区建设发展翻身仗”以及“两个强力推进”的决策部署，着力转变不适应不符合教育科学发展要求的思想和观念，着力解决影响、制约教育科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力提高全市教育系统党员领导干部和党员领导教育科学发展的能力，着力抓好“加快‘重建’，巩固‘两基’，解决‘三难’，搞好‘三个调整’”等重点工作，深化教育改革，强化教育管理，促进教育公平，提高教育质量，不断开创我市教育工作新局面。

（二）要进一步明确学习实践科学发展观活动的主要原则。为确保学习实践活动健康顺利开展，我们一定要牢牢把握好以下四条主要原则。一要坚持解放思想。没有解放思想，就没有改革开放，也不会有教育的科学发展。在开展学习实践科学发展观活动中，我们一定要重点突出思想解放，以科学发展观指导党员干部解放思想、以解放思想推动科学发展，使我局及全市教育系统广大党员干部的思想和行动更加符合党的思想路线和党的执政规律，更加符合经济发展规律，更加符合教育发展规律。二要坚持突出实践特色。开展学习实践活动，归根结底是为了推动工作。我们必须始终做到把学习实践活动的出发点和落脚点放到推动教育工作上，努力以学习实践活动促进工作和事业进步，以工作和事业进步体现和扩大学习实践成果。三要坚持走群众路线。民心无价、民智无限。在活动的每个阶段、每个环节，我们都要始终坚持党的群众路线，多问计于民、求智于民、取信于民，深入群众，联系群众，关心群众，充分调动基层群众参与的积极性，把群众满不满意、高不高兴作为评价学习实践活动成效的主要依据。四要坚持正面教育为主。学习实践活动重在提高认识，重在解决问题，重在促进工作。一方面始终坚持高标准、严要求，查找问题要深，整改问题要实，尤其是领导干部要带头开展批评与自我批评；另一方面，不搞“人人过关”、“老帐新算”，注重保护我市教育系统每一位党员干部的工作积极性、主动性和创造性。

（三）要进一步明确学习实践科学发展观活动的目标要求。科学发展观是管根本、管全局、管长远的战略思想，要通过学习实践科学发展观活动，力争使局机关及全市广大教育系统党员干部贯彻科学发展观的自觉性更强，实现推动教育科学发展的思路更清，领导教育科学发展的能力更高，促进教育科学发展的政策措施更好，全面提高工作水平。通过学习实践科学发展观活动，重点要在以下六个方面取得新的进展。一是在思想认识上有新提高。要通过深入学习、解放思想大讨论和深入调查研究，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，深化对市委“实施四大战略、推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”和“两个强力推进”的发展战略内涵的理解和把握，深刻分析和清醒认识我市教育事业面临机遇和挑战，深刻理解加快教育事业发展对于推动全市经济和社会发展的特殊意义，进一步增强全市广大教育工作者推进全市教育科学发展的使命感、责任感和紧迫感。要把思想和认识统一到始终坚持发展第一要义，全面提高教育质量上来；统一到始终坚持以民为本，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益上来；统一到始终坚持统筹兼顾、协调可持续发展，“办好让人民满意的教育”的发展目标上来。二是在解决突出问题上有新成效。要紧密联系当前我市教育发展的实际，认真查找解决影响制约教育科学发展的突出问题。重点解决思想观念落后、缺乏战略眼光、开放意识不强等问题；重点解决教育行政管理体制不顺、教育质量回升缓慢、灾后重建步伐缓慢、教育发展不平衡、职教攻坚难等问题；重点解决全市教育系统少数党员干部党性不强、作风不实等问题，以解决问题的实际成效，推动发展，取信于民。三是在实施教育惠民上有新举措。大力实施教育助学工程，充分发挥教育惠民助民作用。认真落实各项教育免费政策，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学；全部解决进城农民工子女接受义务教育的问题；全面加强“留守儿童”的教育管理，进一步治理乱收费、乱办班、乱发资料的行为，切实减轻学生的经济负担和课业负担；切实化解城镇“超大班”，通过开展学习实践科学发展观活动使人民群众真正得到实惠。四是在践行“四个特别”和行政效能“三问”上有新气象。要通过学习实践活动，进一步加强党员干部的党性修养和作风养成，坚持讲党性、重品行、作表率，按照省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”和市委提出来的“八个特别注重”的要求，广泛开展“向王瑛同志学习，争做朴实、吃苦、感恩的*人”活动，坚持“问事、问人、问责”行政效能建设制度，努力实现“六个转变”，进一步增强全市教育系统每一位党员干部推动教育科学发展的能力。五是在创新体制机制上要有新突破。学习实践科学发展观，推动科学发展，必须要有科学的体制机制作保障，着力破解影响制约教育科学发展的体制机制障碍，清理废止过时的政策规定，建立健全有利于教育科学发展的长效机制，特别是局机关党员干部的科学决策机制和工作运行机制要进一步完善，服务质量要有明显提升，行政效率要有进一步提高。六是在落实市委“两个强力推进”的决策上有新进展。认真研究和吃透国家扩大内需和灾后重建的各项政策，着眼于“提前”和“加快”，强力推进教育项目工作，加快学校灾后恢复重建步伐，实现年内基本完成学校重建任务的目标。要进一步解决好“上优质学难、上安全学难”的问题。

（四）要进一步明确学习实践科学发展观活动的方法步骤。根据中央和省、市委安排，我局及市教育直属单位和学校学习实践科学发展观活动主要按3个阶段6个环节具体实施。

第一阶段是学习调研。学习是前提，是基础；调研是学习的深入，也是解决问题的前提。这个阶段时间安排在3月下旬至5月上旬，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。一是组织学习调研。一要明确必学内容。要认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；深入学习党的十七大、十七届三中全会，省委九届四次、五次、六次全会和市委二届十次、十一次全会的一系列文件。二要创新学习方式。做到“五学”，即阅读资料自学、领导宣讲带学、专家辅导讲学、典型案例导学、专题研讨深学，通过各种形式学习，进一步提高理论水平。三要搞好调查研究。着重围绕“三进四问”搞好调研，每一位领导都要确定调研课题，走进学校、走进社区、走进家庭，问计于教师、问计于学生、问计于家长、问计于群众。重点从以下七个方面开展好调研活动，即：①关于提高学校办学水平和办学质量的调研；②关于进一步加强活动课教学，全面落实素质教育的调研；③关于进一步加强教育行风建设，着力治理教育乱收费的调研；④关于努力推进学校灾后重建，进一步改善办学条件的调研；⑤关于贫困地区职业教育现状调查与发展对策的调研；⑥关于进一步加强师德师风建设，努力提高教师队伍整体素质的调研；⑦关于加强未成年人思想道德教育的调研。通过开展专题调研，查找制约教育科学发展存在的问题和原因，提出解决问题的措施和办法，形成调研报告，及时交流调研成果。二是开展解放思想大讨论。在学习调研基础上，深刻领会省委奇葆书记在省委常委班子的“解放思想、科学发展”专题讨论会上的讲话和市委仲彬书记在市二届人大常委会第二十一次会议结束时的讲话精神，突出“解放思想、改革创新、打好*教育发展翻身仗”主题，采取多种形式组织开展解放思想大讨论活动。通过开展思想大讨论，做到“三清”：清楚新要求、清楚新目标、清楚新举措。并在事关我市教育改革发展上凝聚“三个共识”：在发展目标上凝聚共识，打好我市教育发展“翻身仗”，努力办好让人民满意的教育；在发展思路上凝聚共识，全力走符合教育科学发展之路；在发展的切入点上凝聚共识，全力做好“理顺教育行政管理体制、全面提高教育质量、加快学校灾后恢复重建、深化教育改革、促进教育均衡发展、实施职教攻坚计划”等文章。

第二阶段是分析检查。分析检查是找准问题症结的关键，也是制定切实可行的整改方案的基础。这个阶段时间安排在5月中旬至6月下旬，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。在深入学习调研、开展解决思想讨论的基础上，召开一次专题民主生活会。每个班子成员要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、落实市委“两个强力推进”，紧密结合自身实际，按照中央和省、市委关于加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人在贯彻落实科学发展观、推动工作方面存在的突出问题，在党性修养和践行省委“四个特别”、市委“八个特别注重”、“六个转变”方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。一般党员干部要参加好专题组织生活会，按照科学发展观的要求和市委“两个强力推进”的部署，分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向和改进措施。二是形成高质量分析检查报告。在民主生活会上，领导班子成员要查摆重点问题，分析形成问题的原因，寻求贯彻落实科学发展观的主要思路和加强思想政治建设的具体措施，进而形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。领导班子分析检查报告形成后，在广泛征求各方面意见的基础上，组织各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、部分教职工从思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议，并在一定范围内将分析检查报告和评议结果采取适当方式予以公开，接受广大人民群众的监督。

第三阶段是整改落实。学习实践活动的成效，最终取决于整改落实。这个阶段时间安排在7月初至8月上旬，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，注重可操作性。把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改责任领导和科室，并以适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。同时，将整改落实情况向党员、群众通报，接受党员和群众监督。二是集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，本着“一般问题立即改、敏感问题抓紧改、重点问题突出改、综合问题协同改、长远问题分步改”的原则，切实抓好整改落实。重点解决影响教育科学发展急需解决的问题，重点解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真办好群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事。同时，把解决问题和创新体制机制结合起来，认真研究清理现有政策、制度、规定，废止不适应科学发展的规章制度，建立健全一批保障和促进我市教育科学发展的规章制度，努力取得制度创新成果。

学习实践科学发展观活动各阶段任务完成时，要认真做好总结工作，主要围绕解决突出问题和整改措施落实情况组织“回头看”及群众满意度测评，并将测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，构建起有利于推动教育事业又好又快发展的长效机制。

四、强化保障，突出特色，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，时间紧、任务重、要求严。我们一定要按照市委的要求和部署，根据我局制定的《第二批深入学习实践科学发展观实施方案》，科学谋划，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实推进、取得实效。

（一）加强领导，精心组织。为了加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，我局已于2月底成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，局党委副书记、纪委书记姚仕君同志任副组长，局内其他党委委员为成员。同时，成立了深入学习实践科学发展观活动办公室，在局机关抽调了3名同志专抓此项工作，并对学习实践活动办公室每一位同志进行了明确分工，确保了领导到位、责任到位、工作到位。市直属教育单位、学校亦要成立相应的机构，以促进此活动的顺利开展。

（二）以身作则，率先垂范。局机关及市教育直属学校、单位的领导干部要做好深入学习实践科学发展观的表率，模范做到“四个带头”：一要做到政治上强于人，要与党中央和省、市委保持高度一致，以强烈的政治责任感，积极投身到学习实践活动当中来；二要做到学习上先于人，要刻苦钻研、入脑入心、真学真用，提高科学发展观的理论素养和实践本领；三要做到作风上好于人，要深入基层、深入一线，深入到经验较多、问题较多、困难较多、矛盾较多的地方去扎实解决实际问题；四要做到整改上严于人，要敢于揭短亮丑，勇于解决问题，严格落实整改措施，确保实践活动取得实效。

（三）注重创新，突出特色。我们要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合单位实际，注重创新，积极探索有效形式和载体，将深入学习实践科学发展观活动与加强效能建设结合起来，与开展“向王瑛同志学习，争做朴实、吃苦、感恩的*人”活动结合起来，与推动学校灾后重建、抓好教育质量结合起来，增强针对性和实效性，力求“规定动作不走样，自选动作有创新”，努力突出我局及市直属教育单位、学校的学习活动特色。

（四）统筹兼顾，协调促进。我们每一位领导和一般党员干部都要统筹安排好时间，妥善处理好开展学习实践活动与日常工作的关系，既要按时参加单位统一组织的每一次学习活动，也要充分挤出时间自学；既要搞好学习实践活动，更要做好自身本质工作，做到“以学习促进工作、以工作检验学习”，达到“两手抓、两不误、两促进”。

（五）注重宣传，营造氛围。我们要把舆论宣传作为传达上级精神、指导活动和工作实践、交流典型经验的有效载体，充分运用市教育网站、学习实践活动简报、学习园地、党报党刊、教育报刊等宣传阵地和宣传媒体广泛宣传实践科学发展观活动，切实发挥舆论宣传的推动、造势作用。学习实践活动办公室的同志要注重挖掘和宣传我局及教育系统在深入学习实践科学发展观活动中涌现出来的先进典型，及时做好信息上报和先进典型的推荐工作，增强学习实践活动的感召力和吸引力。

（六）扩大参与面，实行开门开展学习活动。学习实践活动的各个环节都要充分发扬民主，我们每一次学习活动都要邀请部分人大代表、政协委员、民工党派、教师参与，认真听取群众的意见，自觉接收群众的监督，使学习实践活动真正成为群众关心和支持的民心工程。

同志们，从今天开始，深入学习实践科学发展观活动就在我局及市直属教育单位、学校全面展开，我们一定要按照中央和省、市委的部署，以求真务实的精神、奋发有为的状态、务实高效的作风，扎实推进学习实践活动的深入开展，高标准、高质量、高水平地完成各阶段的工作任务，在科学发展观的统领下，不断推动我市教育加快发展、科学发展、又好又快发展。