质监局学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

导语：质监局学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

按照中央和省委的统一部署，今年3月至8月，开展第二批深入学习实践科学发展观活动。第一批是去年在全国部分省市和部门开展试点，省质监局是试点单位。3月24日，市委召开动员大会，对全市学习实践活动进行了部署。市委书记方小方在大会上发表了重要讲话，他要求：全市广大党员和干部要站在全局和战略的高度，深刻认识学习实践活动的重大意义；全面贯彻中央和省委部署和要求，扎实开展学习实践活动；在着力解决实际问题上下功夫，奋力推进“两个加快”；切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。今天，我们在这里召开*质监局学习实践科学发展观活动动员大会，对我局机关和直属单位开展学科活动进行动员和部署。刚才，方德才同志已对市委学习科学发展观动员大会精神进行了传达，夏奇同志还要就有关工作作说明，市委学习实践科学发展观活动领导小组第六指导检查组张和平主席、杨秀同志专门到会指导、等会张主席还要作重要讲话，这里，我先讲几点意见。

一、站在全局高度，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强开展“活动”的责任感和紧迫感

科学发展观，是我们党关于发展的世界观和方法论，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是继“三讲”、“三个代表”、“先教”活动之后，我们党加强自身建设的又一次具有里程碑意义的重大活动。学习实践科学发展观，在当前有三个方面的突出意义。

首先，开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。运用经常性教育同适当的集中教育相结合的经验，推动党员干部深入学习、理解和领会科学发展观，有利于提高党员干部的马克思主义理论素养，加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性。我们要不辱使命，在学习中深化实践，在实践中深化学习，坚持用科学发展观来谋划质监事业，用科学发展观来推动质监工作，用科学发展观来检验质监服务地方经济发展的成果。

第二，开展学习实践科学发展观活动，是加快科学重建、实现提升跨越的难得机遇。去年，我们经历了“5·12”特大地震灾害，人民生命财产遭受巨大损失，全市系统党员干部以科学发展观为指导，身先士卒、靠前指挥、勇于担当、超常付出，发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，为夺取抗震救灾斗争的重大胜利，保持经济社会的平稳发展作出贡献。实践证明，科学发展观具有真理性、科学性和指导性，是战胜各种困难、解决一切矛盾和问题的有力武器。当前，全市正处在灾后恢复重建的关键时期，按照省委“止滑提速”、“两个加快”要求，努力实现市委、市政府提出的“三年全面恢复，五年提升跨越，八年全面小康”的灾后重建总体目标是摆在我们面前最紧迫的工作任务。在这样一个重要的历史时期，开展深入学习实践科学发展观活动，具有很强的现实针对性和指导性。

第三，开展学习实践科学发展观活动，是加强干部队伍建设的现实需要。始终保持质监事业发展的良好势头和旺盛活力，十分重要的一条，就是要认真贯彻落实科学发展观，不断提高广大党员特别是党员领导干部的整体素质。我们开展这次学习实践活动，就是要认真解决班子队伍与贯彻落实科学发展观要求不适应、不符合的问题；就是要用科学发展观武装干部职工的头脑，指导实践，推动发展。这是关系质监未来长远发展最核心、最关键、最根本的举措。

全市质监系统要通过认真开展学习实践科学发展观活动，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性这个主题，紧密联系质监工作实际，着力研究解决影响促进经济社会发展、改善民生方面的主要问题；着力研究以质取胜、品牌创建、农业标准化、节能降耗等工作的新思路；着力探索食品和特种设备安全监管的新举措；着力研究加快技术机构改革、提升技术检测能力建设；着力推进政风行风建设和行政效能建设，更好地把经济社会的发展与质监事业的发展有机结合起来，开创质监工作新局面。

二、全面贯彻市委学科活动部署，落实省局和市委、市政府工作要求，扎实开展好学习实践科学发展观活动。

这次学习实践科学发展观活动工作时间紧、任务重、要求高，我们要按照市委的统一部署，分阶段、有步骤地扎实推进。我局学习实践活动从3月起，到8月结束，集中活动时间为6个月左右，按3个阶段6个环节具体实施。

第一阶段是学习调研阶段。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。时间2009年3月下旬至5月上旬，主要任务是学习中央规定的《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。在学习过程中，搞好“三会一测试”即：开好领导报告会、举办专题辅导会、召开心得交流会和组织知识测试。领导班子和党员领导干部还要开展调研，撰写调研报告。全市系统要在学习调研基础上，围绕年初确定的“把握一个基调，突出两个主题，抓好三个突破，突出四项工作，推进一个建设”的工作思路，努力在提升系统行政效能，增强服务经济社会又好又快发展上形成新共识、拓展新思路、增添新举措、取得新成效。

第二阶段是分析检查阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。时间2009年5月中旬至6月中旬。各单位领导班子要在深入学习调研、开展解放思想讨论的基础上，召开一次专题民主生活会，每个班子成员要按照省局和市委、市政府加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动本地本部门单位加快发展方面存在的突出问题，在应对特大地震灾害和国际金融危机中反映出来的突出问题，党性修养和践行“四个特别”要求方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。其他党员要召开好专题组织生活会，按照科学发展观要求和灾后重建部署，分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向和整改措施。在召开专题民主生活会的基础上，各级领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，形成分析检查报告，报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众进行评议。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开。努力使分析检查报告成为指导系统科学发展的重要文件，使评议过程成为集思广益、凝聚共识、汇聚力量的过程。

第三阶段是整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。时间从2009年6月下旬至8月中旬。本阶段的主要任务是以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺。要按照整改落实方案的要求，在学习实践活动中集中力量解决几个能够解决的突出问题，认真办几件群众看得见、摸得着的实事。解决突出问题要和我们现在正开展的行风建设和效能建设结合起来，突出重点，防止形式主义，落实到位。

市委要求，在学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，组织开展群众满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。测评结果达不到要求的要及时组织“补课”，限期整改。要求很严格，所以大家要认真按照每一环节的要求，扎实做好各项工作，做到真学、真改、真收获。为了保证学习实践的效果，全市质监系统在学习实践中要着重把握以下五条基本原则：一是正面教育为主，注重自我教育、自我提高，注重总结经验、明确方向，保护和调动干部推动科学发展的积极性。二是突出实践特色，把学习实践活动与贯彻落实市委、市政府和省局工作部署结合起来，与质监工作实际结合起来。三是坚持群众路线，把发扬党内民主与坚持群众路线结合起来，实行开门搞教育，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，使学习实践活动成为贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。四是解决突出问题，把查找和解决问题贯穿于学习实践活动始终，实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目的。五是注重改革创新，坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，既按照市委的统一部署，严格遵循试点工作的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差，又要把市委精神和质监部门实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保学习实践科学发展观活动工作有声有色，既见成效，又出亮点。

三、认真解决突出问题，务求学习实践科学发展观活动取得实效

学习实践科学发展观活动，主要目的就是用于指导工作，解决工作中存在的突出问题。近年来，全市质监系统认真贯彻落实省局和市委、市政府的部署，牢固树立科学发展观，切实转变发展理念，努力把科学发展观的要求体现到各项工作之中，质监各项事业取得了一定的成绩。特别是通过5.12特大地震、三鹿奶粉食品安全事件、金融危机、建材专项整治的考验证明，我市质监系统是一支吃苦耐劳、能打硬仗的队伍。但是，用科学发展观的高度来衡量，与党和人民的要求来衡量，与发达国家的质量技术监督保障作参照，与东部沿海地区质监工作相比较，我们确实存在着较大的差距，而且最主要的就是在发展的理念上、发展的能力上和推动发展的作风上，存在种种问题。因此，我们要抓住这次学习实践活动的有利时机，有针对性地解决好党员干部队伍和工作中存在的突出问题，在结合实际、推动工作、务求实效上狠下功夫，争当学习实践科学发展观的先行者和示范点。当前，要突出解决好四个方面的问题：

一要突出解决思想认识的问题。思想指导行动，观念决定出路。开展学习实践活动的主要任务，就是要组织广大党员干部认真学习科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强全面贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；就是要认识我们“基础差、底子薄、服务经济和自我科学发展能力较弱”的最大实际，克服小胜则满、小富则安，见事迟、遇事缓，坐失发展良机的旧习惯，打破我们怕担风险，不敢闯、不敢试的旧观念，对照“四破除、四树立”（破除盆地观念，树立开放意识；破除内陆观念，树立前沿意识；破除自满观念，树立进取意识；破除休闲观念，树立爬坡意识）的要求，进一步剖析、抛弃与科学发展观不相符合的思想观念、思维方式、发展理念、精神状态。

二要突出解决思路办法的问题。当前，各县市区质监局有的紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，把质量思想贯穿到经济社会发展始终，贯彻行动快、措施实、效果好，得到了地方党委、政府的肯定和支持。有的上面怎么布置怎么做，既没有大发展的胆识，也没有大发展的办法，找不准质监工作与当地经济发展的结合点、着力点和切入点。同样的，市局机关各科室，有的动得快，有的动得慢，有的有多方面的工作思路和创新，有的还墨守成规、动作不大。特别今年市局提出创一流的三年发展目标，对各县（市、区）的今年的发展目标提出要求后，个别的县（市、区）局没规划，没行动，工作松懈，思想懒散。要通过这次学习实践活动，进一步树立改革创新的思想，转变监管方式，拓展监管领域，提升监管效能，促进地方经济又好又快发展。

三要突出解决制度机制问题。在这次活动中，要以改革创新的精神和打破思维定势的勇气，深入查找并认真研究解决在制度机制方面存在的深层次问题，大力破除体制机制障碍，紧紧围绕加快发展、改善民生，做出相应的政策设计和制度安排，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于加快发展、科学发展、又好又快发展的体制机制。特别要重点研究形成宏观质量评价机制、服务地方经济发展实效评价机制、自身发展年度考核机制、干部实绩考核机制和行政效能建设机制等机制。各单位从活动一开始，就组织精干力量，群策群力，下功夫认真研制，力争在活动基本结束时，拿出具有较高水平的成果。

四要突出解决工作作风的问题。这次学习实践活动要与加强机关效能建设结合起来，切实解决好责任意识、服务意识、表率意识的问题。目前，我们已从十个方面开展行风建设和效能建设。即加强岗位管理、严格执行“十项禁令”制度、聘请质监效能（行风）监督员、强化政务公开、严格挂牌上岗、强化考勤、加强明察暗访力度、深入企业开展调研活动、强化周五政治业务学习制度、制定出台了《四川省*质监系统干部职工日常行为规范》，取得了初步的成效。但客观来讲，我的有些工作还停留在形式上，停留在应付检查上，没有深入到干部职工心里。下一阶段，我们要进一步从学习实践科学发展观的高度，进一步深行风作风和效能建设。一是抓制度，进一步修订完善《*质监局管理制度汇编》，严格按制度办事，改全面提升质监工作执行力。二是抓教育，全面提升系统干部队伍素质。增强党员干部党性观念和廉洁自律意识，牢固树立为民执法、廉洁执法、公正执法、依法行政的意识。三是抓环境，广泛听取意见建议，有针对性的发现和解决问题，营造良好工作环境。四是抓实践，推进业务工作上台阶，把效能建设的成果应用于业务工作实践，进一步改进工作方法，端正工作态度，提升服务企业发展的能力和水平；五是抓发展，推进质监事业大跨越。围绕“创一流”的发展方向，通过两到三年的努力，将*质监局建设成为拥有独立办公检测用房，拥有1-2个国家级检测中心、3个以上省级或区域性检测中心，形成较为完备的检测体系，拥有4个以上精品县级局的一流质监系统。

四、切实加强组织领导，搞好统筹协调

这次学习实践活动是党内一次自上而下的自我教育，学习教育的重点是各级领导班子的和领导干部，活动能否取得成效的关键也在各级领导班子和领导干部。市局党组成立了学习实践科学发展观活动领导小组。各单位要把学习实践活动作为重要的政治任务来抓，组建“一把手”任组长的领导机构和工作班子，“一把手”是第一责任人，要亲自抓；分管领导是具体责任人，要直接抓；其他党员领导干部也要按照分工和职责抓好相关工作，确保领导有力、责任到位、工作落实。各级领导干部既要站在前台抓学习，又要摆正位置受教育，带头学、带头查、带头改、具体抓，市局领导班子和市局党组要为科级干部作出榜样，科级干部既要带头，更要抓紧，要为广大党员、干部群众作出榜样，推动学习实践活动的顺利开展。近几年来，成功开展的“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，取得了很好的经验，但同时也可能在一些同志思想上产生习以为常的心理。要始终以良好的精神状态和饱满的政治热情，投入到这次学习实践活动中，坚决克服搞形式、走过场。市局领导小组要加强具体指导和督促检查。要搞好活动的宣传，充分运用各种媒体，及时报道活动开展情况，集中组织宣传一批推进科学发展的先进典型和新鲜经验，发挥好典型的教育示范引导作用，为整个工作营造良好的舆论氛围。

当前，全市质监工作任务很重，学习实践科学发展观活动要做到统筹兼顾，做到两不误、两促进。方小方书记讲：要围绕重建搞活动，加快建设美好新家园；要围绕发展搞活动，努力实现经济止滑提速上台阶；要围绕民生搞活动，推进社会建设取得新成绩；要围绕稳定搞活动，促进和谐社会建设取得新进展；要围绕作风搞活动，促进机关行政效能大提升。我们要运用统筹兼顾的方法，把学习实践科学发展观活动同建材质量专项整治、质量安全年活动、效能建设等各项工作结合起来，正确处理完成日常工作与学习实践活动的关系，做到以学习促发展、以实践促工作。要把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以加快发展、科学发展、又好又快发展的实际成效检验和推动学习实践活动。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，意义重大，责任重大。我们一定要以认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风，勇于开拓，大胆探索，圆满完成学习实践任务，奋力推进质监事业与经济社会的科学发展、又好又快发展。

谢谢大家！