人事局学习实践科学发展观动员会上的讲话

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同志们：

今天我们召开全局第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要是为了贯彻落实中央、省、州、县委深入学习实践科学发展观活动动员会议精神，对我局的学习实践活动进行安排和部署，动员全局党员、干部、职工以高度的政治责任感和认真负责的态度，注重实效抓学习，改革创新抓实践，着眼长远抓机制，突破难点促发展，积极投身到第二批深入学习实践科学发展观活动中来，确保学习实践活动扎实开展、取得实效。稍后，县委指导检查组还要作重要讲话，请大家深刻领会、认真抓好贯彻落实。

下面，就如何开展好本次学习实践活动，我讲三点意见。

一、深刻认识开展第二批深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的坚定性和自觉性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央从战略和全局的高度作出的一项重大战略部署。在新的历史起点上，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省州县委的决策部署上来，统一到局党支部的总体安排上来，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性，着力把开展活动作为解放思想、抢抓机遇、破解难题、加快发展的重要举措，全身心地投入到学习实践活动中来，扎扎实实抓好学习实践活动。

第一，要充分认识开展学习实践活动是强化理论武装、创新发展理念的重大举措。在党的事业发展的每一个重要历史关头，党都首先提出理论武装的重大任务，每一次理论武装的加强，都把党的事业向前推进了一大步。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，继承和发扬了我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出了科学发展观。近年来，我们始终坚持用科学发展观这一最新理论成果武装头脑、指导实践，不断解放思想，抢抓发展机遇，以思想解放推动思路创新，以思路创新推动科学发展，各项工作取得了较好成绩。可以说，一系列发展构想的提出和完善，各项工作成绩的取得，都是我们牢固树立和坚定不移地贯彻落实科学发展观的结果。同样我们单位在中国特色社会主义理论指引下，认真贯彻落实科学发展观，各项工作取得了长足发展。但我们也要清醒地认识到，在部分党员干部身上仍然存在不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，主要表现为：一些干部职工对科学发展观的认识还不到位，对科学发展观的精神实质理解不透、把握不准，统筹兼顾和全面协调发展的意识还不够。所以，要通过开展这次学习实践活动，着力引导全局党员干部进一步增强用科学发展观指导工作、谋划工作、推动工作的自觉性和坚定性，进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，真正使科学发展观扎根在思想上、体现在行动上、落实在工作中，真正把科学发展观转化为领导班子和党员干部的思维方法、工作指南和行为规范。

第二，要充分认识开展学习实践活动是推进科学发展的现实需要。近年来，按照中央和省州县委的要求，全局上下坚持以科学发展观为指导，思发展、谋发展、抓发展，以新的理念、新的思路、新的举措推进我局各项工作健康发展。但我们也要看到，人事人才工作要加快发展步伐，实现科学发展，就必须站在新的高度上重新审视自己的工作，准确把握发展新时期新阶段的新特征，进一步解放思想，更新观念、锐意改革创新，以新的思想、新的观念、新的方法来推动各项工作加快发展。要通过这次学习实践活动，充分调动和激发全局党员干部职工干事创业的热情，进一步坚定信心、鼓舞斗志、凝聚力量、攻坚克难，着力推动各项工作科学发展、和谐发展，努力开创人事人才和机构编制工作新局面。

第三，要充分认识开展学习实践活动是转变工作作风、提高科学发展能力的重要途径。作风是形象、是战斗力、生产力。作风建设，对推动科学发展至关重要。总体上看，我局党员干部工作作风和整体形象是好的。但我们也要看到，我们的思想观念、能力素质与科学发展观要求还不完全适应，在作风方面还存在一些需要改进的地方。我们要通过开展学习实践活动，进一步加强党员干部的党性修养，改进工作作风，提高广大党员干部的能力和素质，进一步增强凝聚力和战斗力，形成团结一心共谋发展、真抓实干推动工作落实的良好局面。

二、正确把握学习实践活动的总体要求和安排部署，确保学习实践活动取得实效

按照中央和省州县的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局党员干部深入学习实践科学发展观，按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和省委“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的总要求，紧紧围绕“抓发展、重民生、保稳定、促和谐、建机制、强党建”的目标，紧扣县委提出的“抓住发展机遇、奠定发展基础、维护社会稳定、着力改善民生、构建和谐社会”这一主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为人事人才和机构编制工作又好又快发展提供强大动力。

按照中央和省州县的部署和安排，我局深入学习实践科学发展观活动从现在开始到8月底结束，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段11个环节进行组织实施。各股(室)、中心要准确把握学习实践活动的总体要求，全面贯彻，严格执行，紧密结合实际，增强工作的针对性，着力推动学习实践活动扎实开展、取得实效。具体来说，就是要在四个方面务求实效。

第一，要坚持解放思想，着力在转变发展观念上务求实效。解放思想、更新观念，是推动科学发展的现实需要，也是这次学习实践活动的着力点。去年我们开展了解放思想大讨论活动，在一定程度上推进了全局党员干部的思想观念转变。但在新的形势下要使人事人才和机构编制工作有新的发展，就必须摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约科学发展的陈旧观念，着力树立符合科学发展的新理念，以新的思想、新的观念、新的方法来谋划工作。希望通过这次学习实践活动的开展，大力弘扬敢闯、敢试、敢为人先的精神，着力在全局形成克服困难求突破、审时度势谋发展的良好局面。

第二，要坚持深化改革，着力在创新机制体制上务求实效。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要以这次学习实践活动为契机，坚持与时俱进、开拓创新、深化改革，从建章立制入手，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、更加开放、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。具体来说，就是要进一步完善科学决策、民主决策的体制机制;要建立健全公开透明、公平竞争的机关事业单位进人选人机制;健全完善科学评价、管理科学的用人机制和跟踪管理、责任追究的工作机制，促进各项工作走上科学化、规范化、制度化轨道。同时，要进一步推动制度创新，释放发展活力，充分激活蕴藏在干部职工群众中的巨大能量，把体现科学发展观要求的正确决策转化为推动科学发展的生动实践。

第三，要坚持改革创新，着力在加强班子和队伍建设上务求实效。加强领导班子和干部队伍建设、为科学发展提供坚强的组织保证，是深入学习实践科学发展观活动必须始终抓好的一项十分重要的任务。党支部要以深入学习实践科学发展观活动为契机，把科学发展观的要求全面贯彻到班子建设各个方面，以改革创新的精神全面加强班子建设。要把提高党员干部素质贯穿学习实践活动始终，引导党员干部加强政治、文化、经济、科技等方面知识的学习，不断提高政治素质、政策水平、业务能力，真正使党员干部成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要通过学习活动的开展，不断增强干部职工的大局意识、责任意识和服务意识，在工作中主动围绕全县工作大局，对人事编制工作服务全县经济社会发展大局中带有全局性、前瞻性和战略性的新情况新问题开展调查研究，做到6个心中有数。即：“中央方针心中有数，省委省政府要求心中有数，政策法规心中有数，群众诉求心中有数，周边做法心中有数，工作后果心中有数。”切实做到以人为本，提高人事编制干部队伍的执行力、凝聚力和创新力。要把加强党性锻炼贯穿学习实践活动始终，教育和引导广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风，充分发挥党员的模范带头作用，切实做到“讲党性、重品行、做表率”。要把加强班子建设贯穿学习实践活动始终，查找班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，不断在提高班子能力、强化班子功能、发挥班子作用上下功夫，使党支部真正成为团结党员、凝聚群众、解决问题、促进科学发展的骨干力量和坚强堡垒。要切实加强党风廉政建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，着力打造为民、务实、清廉的领导集体。

第四，要坚持突出特色，着力在破解发展难题上务求实效。突出实践特色是学习实践活动的一个基本要求，解决突出问题是开展活动的重中之重。各股(室)、中心必须注重实践、注重应用，把学习实践活动与贯彻落实中央和省州县委的一系列重大部署紧密结合起来，与促进改革发展稳定紧密结合起来，与做好各项工作紧密结合起来，真正做到查找差距、制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准。一是要切实找准存在的突出问题。全局党员干部要深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，求智于民，问计于民，问需于民，从不同角度、不同层面、不同群体中征求意见建议，真正把存在的突出问题找准，为整改落实打下良好基础。二是要坚持边学边改、即知即改。我们工作中存在的突出问题，大多是长期积累形成的，仅靠学习实践活动整改落实阶段进行整改，显然是不现实的。因此，必须从学习实践活动一开始，就要及早谋划、提前介入，高度重视解决问题，切实做到边学边改、边查边改、即知即改。同时，要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，对条件具备能够解决的，必须立即解决;对短期内经过努力能够解决的，要创造条件抓紧解决;对条件暂不具备、需要长期做工作的，列出时间表，分步骤、分阶段逐步解决，坚决杜绝搞形式主义和短期行为。三是要坚持走群众路线。解决问题的质量和成效如何，关键看群众是否满意。在整个学习活动中，要认真听取群众意见，真诚接受群众监督，力争把学习实践活动办成群众满意工程，赢得群众的拥护和支持，让群众真正感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

三、切实加强对学习实践活动的领导，确保学习实践活动顺利开展

这次学习实践科学发展观活动，是在全党范围内开展的又一次集中教育活动，各级领导高度重视，广大群众普遍关注，党支部要加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保学习实践活动顺利推进、扎实开展。

第一，要加强领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，我局成立了开展第二批深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全局学习实践活动的指导、督促和检查工作。同时，县委深入学习实践科学发展观活动领导小组还派出指导检查组到我局，及时掌握我局学习实践活动的进展情况，及时发现存在的问题和差距，适时提出指导性的意见和建议，防止活动走过场、出偏差。

第二，要加强学习，率先垂范。局班子领导要带头学习，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，力求学得更多一些、更深一些。党员干部要带头坚持解放思想、实事求是，针对实际工作中存在的主要问题组织开展讨论，开阔眼界，拓展思路。要带头分析检查，查找存在的突出问题，深刻剖析问题的根源，有针对性地制定对策措施。同时，要带头抓好整改措施的落实，建立促进发展的长效机制，切实发挥好表率作用。

第三，要突出特色，推广经验。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重首创精神，根据各自情况，因地制宜，探索创新活动载体，搭建实践平台，使整个学习实践活动富有创造性，真正做到规定动作不走样、自选动作有特色。同时，要把总结经验、推广典型作为搞好学习实践活动的有效途径，注重挖掘推进科学发展、服务科学发展的成功做法和典型经验，树立一批有影响、能服众、经得起实践检验的先进典型，力求学习实践活动有声有色。

第四，要统筹兼顾，促进工作。当前，各方面工作任务十分繁重。抓好各项工作部署的落实，完成今年的目标任务，是我局科学发展的当务之急。各股(室)、中心要坚持以学习促进实践、以实践深化学习，防止理论学习“空对空”，防止理论与实践“两张皮”。要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，注重统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，真正用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展第二批深入学习实践科学发展观活动，是当前的头等大事，事关全局、事关长远、意义重大。我们一定要统一思想、提高认识，以饱满的热情和务实的作风，高标准、高质量抓好学习实践活动，真正使学习实践活动成为“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的人民满意工程，推进人事人才和机构编制工作迈上一个新台阶，为全县经济社会又好又快发展提供人事人才保障。