发改局学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

导语：发改局学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天这个会主要有两项内容，一是我局学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段的动员部署，二是纪念中国共产党成立八十八周年，对全局先进党支部及优秀党员进行表彰。虽然是两项内容，但实际是一个目的，希望通过深入开展学习实践科学发展观活动，切实能够推进我局以园林绿化为核心的各项工作的科学发展，切实能够增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，切实能够激励广大党员干部职工在当前的城市园林绿化建设中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

我局自开展学习实践科学发展观活动以来，严格按照市委的要求，精心组织，周密部署，认真组织学习调研，广泛征求意见，开门查摆问题，突出实践特色，坚持边学边改，在顺利完成前两个阶段学习实践工作的同时，也基本圆满地完成了御河西路、同左路及七十多个景点的绿化建设。这其中，全体党员干部职工都付出了艰辛地努力，特别是刚才表彰的3个先进支部、8名优秀党务工作者和26名优秀党员，紧跟形势、兢兢业业、积极进取，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。给予表彰，既是局党组对你们的充分肯定，也是对你们的更高要求，希望你们珍惜荣誉、继续奋发有为，今后取得更大的成绩。下面，我讲几点意见。

一、找准问题，明确方向，分析检查阶段工作取得预期成效

在分析检查阶段，我局抓住重点环节，梳理存在的问题，明确努力方向、理清发展思路，进一步形成科学发展的共识，达到了预期目的。

（一)推动科学发展的共识进一步形成。要贯彻落实市委市政府“转型发展、绿色崛起”的战略，全面实现创建省级园林化城市的目标，必须在三个方面达成共识：一是在发展理念上，必须要坚定不移地贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设、加强党员干部队伍教育、培养高素质技能型人才，充分调动广大职工的积极性、发挥主体作用；二是在发展战略上，必须要坚定不移地以市委市政府提出的“转型发展、绿色崛起”为战略目标，积极创建省级园林化城市为为现阶段奋斗目标；三是在发展方式上，必须坚持统筹兼顾，实现以绿化为核心的、包括党建等其它各项工作全面协调可持续发展。

（二）制约科学发展的问题进一步明晰。通过开门纳谏，深入调研、征求意见和召开民主生活会，认识到制约我局科学发展的突出问题主要有：一是对理论学习的认识不足，学习的自觉性和坚定性不够强；二是思想解放的力度还不够大，思想观念有待进一步转变创新；三是工作研究还不够透彻，工作思路不够全面深入；四是工作作风还不够扎实，群众观念需进一步强化。针对以上问题，相应的整改对策是：一要进一步加强理论学习，二要进一步拓宽工作思路，三要进一步加快创新步伐，四要进一步改进工作作风。

（三）实现城市绿化事业科学发展的思路和措施进一步明确。去年以来，全市绿化建设“高标准、大手笔、高水平、上档次、大跨越”的发展，我们明确了城市园林绿化事业科学发展的思路和措施，主要是：第一，解放思想，转变观念。要甩掉包袱，不为取得的成绩自满，不被已有的经验束缚，勇于开拓创新和超越发展；要善谋大事，增强谋划全局的能力，努力把市政府的重大决策部署转化为具体行动，进一步加强与各级各部门的统筹协调，真正建立起适应未来发展要求的园林绿化工作新格局；要着眼长远，从注重当前发展向注重谋划长远发展转变，拓展园林绿化事业发展的空间。第二，科学决策，确立思路。今后一个时期我市城市园林绿化事业科学发展的思路是：认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，解放思想，改革创新，以“创建园林城市”为目标，以“改革现行体制”为突破口，以“投资主体的多元化、融资形式的多样化”为途径，以“优化城市生态环境、实现城市整体价值”为宗旨，加大城市绿化工作力度，全面推进，打造精品工程，提升绿化品位，改善城市生态环境，提高人居环境质量，努力构建城市“大园林”体系，建设生态文明，实现人与自然的和谐共存，服务转型发展。第三，围绕大局，把握机遇。当前的形势对我市的园林绿化建设非常有利，是前所未有的机遇。我们必须紧紧抓住这个机会，抓住发展这个主题，实现城市绿化又好又快发展。第四，培养人才，提升素质。在专业技术人才方面实行“内孵外引”，对内加大专业技术培训和激励，对外积极创造条件引进人才,进一步提高队伍的整体素质和能力。第五，总结经验，完善制度。要善于从平时点滴工作中总结经验，从先进单位的优秀事迹中借鉴经验，认真做好总结，及时分析不足，加强沟通交流，相互促进提高。同时,要完善规章制度，创新工作机制，用制度管人，用制度管事。

（四）进一步明确措施，切实加强领导班子建设。我们始终将加强领导班子的建设作为落实科学发展观的重要途径，主要抓好四个方面：一是加强思想建设，提高理论水平；二是坚持民主集中制，增进团结合作；三是抓好作风建设，勤奋扎实工作；四是加强廉政建设，带头廉洁自律。

在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，第二阶段的工作中还存在着一些问题和差距。比如，个别单位对查找影响本单位发展的突出问题重视不够，主要问题找得不够准；个别单位在深入分析问题产生的原因、研究问题的主要措施方面还停留在浅层次上，分析检查报告缺乏深度；个别单位的主动性不强，成效不明显。对于这些问题，我们要高度重视起来，在下一步的工作中认真加以解决。

二、明确任务，扎实推进，切实做好整改落实阶段各项工作

整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。大家要以高度的政治责任感扎实做好这一阶段的工作，要高标准启动，严要求推进，高质量落实，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效、新经验。

（一）要继续深化学习、提高认识。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫，既要突出领导班子和党员干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要在前两个阶段学习的基础上，进一步提高学习的针对性和实效性，结合当前上级有关部门的重要会议精神继续深入学习；要按照总书记“关键在于落实”的指导思想，引导广大党员干部更好地增强自觉性，重视和搞好整改落实工作，从而推动园林绿化事业又好又快发展，推动基层单位工作扎实发展。

（二）要制定整改落实方案并公开承诺。各单位要结合实际，按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，针对广泛征求来的意见建议以及自我剖析查找出的不足，制定整改落实方案，整改落实方案既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的紧迫性。方案要切实做到“四明确一承诺”，要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性，并根据问题的轻重缓急和难易程度来确定。同时，各单位要结合各自的工作职能和服务特点，对办事时限、服务程序等进行公开承诺，以整改的实效促进各单位在把握全局、促进发展上有新的举措，在履行职责、改革创新上有新的突破，在服务质量、办事效率上有新的提高,在群众满意程度上有新的提升。

（三）要集中力量解决突出问题。学习实践活动开展以来，我们已经解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，需要进一步努力。在这一阶段，我们主要把握“四个重点”去集中力量解决突出问题：一是要重点解决影响本单位改革发展突出的问题，二是要重点解决领导班子及党员自身存在的突出问题，三是要重点解决群众反映强烈的党风、政风、服务等方面存在的突出问题，四是要重点解决涉及群众、职工利益方面存在的突出问题。

（四）要积极稳妥地推进体制机制的创新。做好整改落实工作，必须立足当前，着眼长远，把建立有利于科学发展的长效机制作为着力点，以制度建设和完善来巩固和扩大学习实践活动成果。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺位和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进园林事业科学发展的体制机制。在推进机制体制创新上，要注重以下两点：一是注重系统性，认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应创建工作的制度规定要进行修改完善，需要新建的制度要注重质量、抓紧时间制定出台；二是注重科学性，要在深入调研、反复论证的基础上加强相关制度的协调衔接和规范可行，确保各项制度可操作、能落实、行得通、管得住、有长效，以形成推动科学发展的长效机制。

（五）要向职工群众公布整改落实情况。从整改落实阶段工作一开始，各单位就要在一定范围内及时公布领导班子整改方案，让职工群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，以此听取他们的意见，接收他们的监督，使整个整改工作始终置于职工群众的监督之下。

三、严格要求，落实责任，确保整改落实阶段工作顺利推进

整改落实阶段工作时间紧，要求高，任务重，上级关心，群众关注。我们要进一步精心组织，加大力度，确保整改落实阶段各项工作取得实效。

第一，要加强领导明确责任。我们要进一步强化责任意识，加强组织领导，高标准、严要求，继续保持前两个阶段的工作状态抓整改。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。

第二，要讲求实效加强督查。要继续大力弘扬求真务实的精神，始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上，重点落在实效上，成效出在实绩上，要加强调查研究，摸清实际情况，解决突出问题，杜绝形式主义。局领导班子成员要对各自分管的科室、单位的整改落实工作及时给予指导检查，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。局学习实践活动领导组办公室要全面了解掌握整改落实阶段工作的进展情况。

第三，要切实营造良好氛围。在前两个阶段的学习实践活动中，全局营造出良好的氛围。截至目前，已编辑简报32期，基层编发的各单位简报及工作信息共70余篇。第三阶段，我们要进一步充分利用各种媒体，大力宣传我局在习实践活动的开展情况和在学习实践活动中好的做法、主要成效和先进经验，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上。

第四，要切实做到统筹兼顾。各科室、单位要统筹兼顾学习实践活动和日常工作，以学习实践活动推动日常工作开展，在推动日常工作开展中进一步深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

四、强化措施，苦干实干，坚决、圆满地完成全年绿化建设任务

同志们，今年改造26条道路，改造后的绿化任务非常艰巨，时间要求又非常紧，我们不但要迎难而上，而且要坚决、圆满地完成，这也是对我局开展学习实践科学发展观活动取得实际成效的的最好检验。为了坚决、圆满地完成全年的绿化建设任务，我提四点要求：一要齐心协力，“人心齐泰山移”，齐心协力是顺利完成各项工作的重要保障，希望全局上下每个人都能够以高度的责任感，树立全局观念、围绕中心工作、认真履行职责，相互协调配合，全力以赴完成局党组交付的任务。二要积极进取，从去年以来的绿化工作来看，我们的党员干部职工队伍经得起考验，大家都能够认真负责、尽心尽力，高效率、高质量地做好自己的本职工作，这表明了我们是一支敢打硬仗、勇于争胜的队伍，希望大家继续发扬这种精神，积极进取，努力拼搏，圆满完成全年的绿化建设任务。三要强化管理，去年以来，我市绿化建设突飞猛晋，面对这么大面积的绿化增加，如何科学管理是需要我们认真研究的问题。我们一定要加强日常管护，一定要把管护的各个环节做到位，不但要保成活，而且要保茁壮成长。当前，我市气候异常，降水量稀少，土壤墒情差，对园林绿化植物的成活和生长造成极大威胁，我们必须要加强园林绿化植物抗旱、防病虫害等工作,最大限度减少损失。有关职能科室要研究科学措施，出台相关技术规范，及时部署，及早安排。四要落实责任。今年的城市绿化任务更加艰巨繁重，摆在我们面前只有狠抓落实。要把抓落实体现在强化责任和严格管理上，要把各项任务目标层层分解，明确责任领导和责任单位，明确时间进度和工作标准，并实行严格的工作目标考核和责任追究制。我们每一位党员领导干部，要把落实作为一种观念、一种责任来对待，真正靠落实干出新成绩，创出新局面。凡是上级交给的任务，必须不折不扣地完成，要一件一件地抓，一件一件地办，做到件件有着落，件件有结果。

同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，只有抓好整改落实，学习实践活动才能真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求。因此我们一定要把整改落实工作与落实市委市政府的决策部署全面结合起来，与当前的城市园林绿化建设结合起来，增强针对性和实效性,切实把整改落实阶段的任务抓紧抓好、抓出成效,向市委、市政府，向全市人民交上一份满意的答卷。努力为推动全局各项工作走上科学发展、和谐发展、又好又快发展道路，探索新途径、积累新经验、做出新贡献！

谢谢大家！