在第三批深入学习实践科学发展观动员会的讲话

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同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。按照县委的要求，今天我们召开各村党总支书记、副总支书记、各支部书记、村委会主任、乡全体机关干部参加的第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会，目的是对学习实践科学发展观活动进行专题部署，迅速在全乡范围内掀起学习科学发展观，实践科学发展观的高潮。进一步统一思想，明确任务，创新思路，确保全乡学习实践科学发展观活动收到实效。下面我就全乡如何开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识深入学习实践活动的重大意义，进一步增强做好活动的责任感和紧迫使命感

根据县委的决策部署，我乡正式启动第三批深入学习实践科学发展观活动。我们一定要从讲政治、顾大局的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义，把思想和行动统一到学习实践活动中来，统一到县委、乡党委的部署上来，确保我乡学习实践活动起点高，行动快，氛围浓，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是我们必须肩负的重大政治责任。思想理论建设是党的建设的根本。我们的党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利，都同全党不断进行理论创新、不断加强理论武装密不可分。当今世界正在发生着广泛而深刻的变化，当代中国也正在发生广泛而深刻的变革，我们的发展又到了一个重要的历史关口。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重大战略思想，具有深厚的思想内涵、深厚的理论渊源、深厚的实践依据和深厚的群众基础。党中央深刻把握世情、国情、党情的发展变化，作出了开展学习实践活动的重大决策。这对于用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，具有深远的历史意义和重大的现实意义；对于全乡广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，也必将起到积极的作用、产生重大的影响。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党的基层组织建设的基础工程。这次学习实践活动，县委要求我们坚持改革创新，出特色、出成效、出经验，努力把学习实践活动打造成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的人民满意工程。这次学习实践活动，不仅对我乡党政班子驾驭能力、工作水平和创新精神提出了更高要求，也是对全体党员干部的一次大检验、大考试。我们要变压力为动力，充分发挥我们的优势条件，积极探索，大胆实践，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高全乡党员队伍的整体素质。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是全面破解制约机关建设、队伍建设和党风廉政建设难的迫切需要。近几年来，我乡通过开展保持共产党员先进性教育活动和解放思想大讨论等思想政治教育，基层党组织建设、机关作风建设和精神文明建设都得到了进一步加强，党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化。但是，我们也应该看到，还不同程度地存在着思想够不解放、创新意识不够强、因循守旧、经验主义等现象；有的党组织战斗力还不够强，民主集中制原则贯彻得还不够好；少数党员的党员意识薄弱，对自己要求标准不高，没有体现出共产党员的先进性；少数党员领导干部责任意识不强、作风不扎实、工作不塌实，工作缺乏主动性和创造性，特别是个别党员领导干部法纪意识、自律意识不强。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高各级党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。

我乡广大党员、干部普遍对学习实践活动热切期盼，寄予厚望，充满信心这是肯定的。但是，也有一些党员、干部认识不到位。比如，有的同志认为，学习实践科学发展观是领导干部的事，与自己无关；有的同志担心，开展学习实践活动会影响经济发展，冲淡中心工作；有的同志认为，类似的教育活动搞得不少了，活动内容相近，存在着疲劳感和厌烦感；有的同志认为，通过一次学习实践活动解决不了多少问题，办不了多少实事，有应付了事的思想；还有的同志担心，搞形式主义、走过场，不能很好地吸纳群众参与，不能真正取得实效。这些模糊思想和错误认识必须切实加以纠正和克服。全乡各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要自觉把思想和认识统一到中央、省委的决策部署和县委的具体要求上来，把这次学习实践活动作为加强理论武装和提高理论素养的重要机遇，作为我乡加快转变经济发展方式、推进产业富乡进程的重大契机，作为加强党性修养、保持和发展党的先进性的重要步骤和有效载体，切实增强搞好学习实践活动的自觉性、主动性和积极性，高标准、高质量地抓好学习实践活动的各项工作，努力把这次学习实践活动抓紧抓实、抓出成效。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是促进经济发展的源动力。科学发展观第一要义是发展。近年来，按照县委政府的“三大战略”、“四大目标”，紧紧围绕我乡“科教兴乡、产业富乡、集镇活乡”的战略思路，坚持发展第一要务，抢抓机遇，苦干实干，全乡经济社会建设取得了显著成效。但是，发展中还存在着许多亟待解决的难题。如：交通滞后、信息不通，产业发展起步晚、基础设施落后、保护与开发冲突、工业经济薄弱，促进农民增收的难度大、社会稳定和改善民生的任务还很艰巨；工作中仍还存在一些不利于科学发展的做法，不适应科学发展的制度，不符合科学发展的体制等等。但危机中有转机、困难中有机遇，中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重大决策部署给我们带来了难得的发展机遇。在这种形势下，深入开展学习实践活动，能更好地引导广大党员干部把思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省委、州委、县委作出的各项决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，更加自觉地以科学发展观为指导，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实有效化解危机，积极应对挑战，抢抓新机遇，谋求新发展，做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，奋力推动全乡经济社会科学发展新跨越。

（五）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我乡加快发展的关键所在。骑××资源丰富，人口稀少，发展潜力大、创收空间广。目前，多元化、立体式的生物产业发展格局基本形成，全乡绿色产业达92000亩，人均拥有经济林木近9亩，位居全县前列。但我乡的产业发展起步晚，布局不够合理，科技含量低，收效少。我们要充分利用学习实践活动契机，做到科学发展、率先发展、跨越发展。这既是县委交给我乡的重要政治任务，也是推进我乡科学发展的重大机遇。我们一定要全力把思想和行动统一到落实科学发展观的实践上来，深刻领会和把握科学发展观的精髓，切实做到学懂弄通，活学活用，将科学发展观内化于心、外化于行，努力实现思想认识有新提高、解决问题有新举措、制度建设有新突破、改善民生有新成效，力争当好学习实践科学发展观的先行者，争创科学发展的示范点，为建国60周年献礼。

（六）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强和谐骑××建设的重大举措。社会和谐是科学发展的应有之意，科学发展更能促进社会和谐。近年来，我们紧紧围绕和谐骑××建设，大胆探索实践，各项工作在科学发展、构建和谐中发生了新变化，创造了一定的业绩，全乡社会总体是和谐的。但应当看到，随着发展的不断深入，一些深层次的矛盾逐渐显露出来，比如全面加速发展的要求与人民思想观念落后的矛盾；生物资源保护与开发矛盾；构建和谐社会的发展要求与公共事业发展相对滞后的矛盾；求稳定与求发展的矛盾等等。通过开展学习实践活动，解决问题的思路将要更加明晰、方法将更加灵活。特别是针对我乡党组织和党员大部分集中在基层农村，通过开展学习实践活动，有针对性地解决好一些重点难点问题，有利于进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动工作的强大力量，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，使和谐骑××建设取得更大成效。

二、严格程序，把握关键环节，精心组织好深入学习实践科学发展观活动

根据县委的部署，我乡学习实践活动从2009年9月开始到2010年2月底基本结束。我乡开展深入学习实践科学发展观活动，要紧紧把握一个主题，实现三个目标，明确四项任务，高标准、高质量开展好学习实践活动。把握一个主题：树立科学发展理念，打造绿色生态大乡，构建和谐骑××。实现三个目标：就是党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平。明确四项任务：就是进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制。按照上述要求，在学习实践活动中，要着力在以下三个方面下功夫。

（一）要在准确把握学习实践活动的指导思想上下功夫。根据省委、州委和县委的要求精神，我乡开展学习实践活动总的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“全面践行科学发展观，全力促进骑××新发展”这个主题，突出学习和实践两个重点，在解决贯彻落实科学发展观自觉性不高，解放思想不到位，农村基础设施建设薄弱，项目申报和储备滞后、投资拉动能力不强，产业开发与生态保护的矛盾冲突，农民增收困难，社会管理质量不高、统筹发展稳定能力不强，科技教育落实、劳动者素质偏低，干部作风不实，基层组织建设不健全等十个方面的突出问题上下功夫，破解“保增长、保民生、保稳定”三大难题，实现“促进科学发展、维护社会稳定、增进民族团结、构建和谐骑××”的目标，达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求。

（二）要在准确把握学习实践活动的目标要求上下功夫。这次学习实践活动，要努力实现四个方面的目标要求：一是促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思想、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是维护社会稳定。强化稳定压倒一切意识，通过大力实施“兴边富民”、边疆解“八难”、边疆党建长廊建设等惠民工程，强组织、谋发展、聚人心、固边疆，努力实现全乡长治久安。三是增进民族团结。深入开展马克思主义民族观、宗教观教育，牢固树立“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）的思想，全面贯彻落实党的民族、宗教政策，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。四是构建和谐骑××。牢固树立马克思主义群众观，扎实做好新形势下的群众工作，着力保障和改善民生，切实维护各族人民的合法权益，促进社会秩序良好、人际关系和谐、民族团结和睦、边境安宁稳定、人民安居乐业。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，全力推动骑××经济社会科学发展新跨越。

（三）要在准确把握学习实践活动的主要原则上下功夫。在学习实践活动中，要坚持四条主要原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，继续巩固和深化我乡解放思想大讨论成果，站在新的历史起点和新的战略高度，进一步更新观念，切实转变发展思路，着力破解发展难题，完善科学发展的体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，根据各自实际，确定具体的活动载体，切实突出推动骑××新跨越的实践特色。要结合县十届二次党代会确立的绿春新跨越的基本内涵、基本要求、基本目标，因地制宜，科学制定发展规划，民主决定发展措施，将科学发展的理念体现在决策中，落实在推动骑××新跨越的工作上，开拓一条实现骑××新跨越的科学发展道路。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，充分相信群众、依靠群众、服务群众，全程吸收群众参与，认真倾听群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督评议，充分调动广大人民群众参与和支持学习实践活动的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部群众的积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推进科学发展的热情和干劲。

三、把握特色重点，着力解决好“六个不”

学习实践科学发展观活动，重点在解决问题，难点在突出特色，关键在惠及民生。第三批的参学单位和对象都处在一线、处在基层，农村党员、流动党员、困难党员、文化程度偏低的党员多，特别是普通党员多、干部少。这决定了我乡学习实践活动必须突出实践特色，通过解决突出问题，使学习实践活动的效果实实在在。因此，各参学单位要认真贯彻落实省、州、县、乡各级党委的部署要求，紧扣“全面践行科学发展观，全力促进骑××新发展”的主题，结合自身特点，扎实稳妥推进，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。在具体活动中，要结合农村生产发展滞后、群众看病难贵突出、村集体经济薄弱、基层组织活力不强等重点现实问题，着力解决6个突出问题。

一是要着力解决“学习理论不深”的问题。各参学单位，在组织党员群众学习科学发展观理论内涵方面，要紧密联系实际，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见。不能简单地读书本、讲理论，而要联系工作实际、联系身边的典型来学。对有阅读能力的党员，要组织他们认真学习中央规定的必读书目；对农村党员，可运用听报告、看教育片等形式组织他们学习。各村党总支书记要带头作报告，并通过送学、帮学和赠送学习资料等方式，开展灵活多样的理论学习活动。同时，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展观摩学习，深化理解，提高认识，让基层农村党员群众普遍受到一次生动的科学发展观理论教育和实践洗礼。

二是要着力解决“思想解放不够”的问题。要坚持把深入学习实践科学发展观作为我乡党员干部思想再解放、观念再创新、精神再振奋的强大思想武器，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，进一步深化“为什么要科学发展、怎么样科学发展”的认识，力争在科学发展上有新作为，在有效应对国际金融危机带来的影响上有新作为，在推进“保增长、保民生、保稳定”上有新作为，在加强党的建设、提升执政能力、狠抓工作成效上有新作为，在推动全乡经济社会科学发展新跨越上有新作为。

三是要着力解决“贯彻执行不力”的问题。全乡各级党组织和广大党员干部要提高执行能力，重点强化抓落实的意识和本领，确保中央和省、州、县党委的决策部署在我乡得到全面准确贯彻落实。各参学单位要结合本地本单位实际，找准工作重点，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上比抓落实，把推动全乡经济社会科学发展新跨越的各项工作落到实处。

四是要着力解决“各种作风不实”的问题。全乡各党组织和广大党员干部要把学习实践活动作为整顿各种作风的一次实践活动，下功夫解决一些党员干部中存在的作风问题，切实加强作风建设，真正把群众反映的突出问题解决好。要带头加强党性修养，带头转变作风，带头解决问题，带动整个干部队伍和党员队伍作风的转变，进一步密切党群干群关系，形成推动科学发展的强大动力。

五是要着力解决“社会民生不稳”的问题。全乡各级党组织要把解决民生问题贯穿学习实践活动的始终，增强责任，真心诚意解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果惠及人民群众。农村基层要着力推进解决我乡存在的“八难”问题，积极推进基础设施建设、新农村建设和产业发展培植，大力发展村集体经济，不断开拓发展壮大集体经济的新路子；要大力发展畜禽鱼养殖业，帮助群众脱贫致富；着力推进农村民居地震安全工程，改善农村人居环境。中小学校要重点加强党组织在推进教育改革、教书育人、强化师德师风、加强师资队伍建设中的领导核心作用，提高教育教学和管理水平，认真解决好群众上学难和教育收费等方面存在的问题，办好人民群众满意的教育。基层医疗机构要积极落实医改政策，构建和谐医患关系，提高医疗防疫水平，增强公共卫生应急能力，努力为群众提供良好的医疗卫生服务。各参学单位要始终坚持实事求是，尽力而为，量力而行，从广大群众的迫切要求出发，注重解决群众生产生活中的具体问题，集中力量为群众办几件好事、实事，让广大群众真切感受到学习实践科学发展观活动带来的新变化、新气象。对自身难以解决的问题，特别是重大的民生问题，要集中梳理，向有关部门积极汇报，统筹予以解决。

六是要着力解决“组织活力不强”的问题。要选好配强各个党组织的领导班子，用好用活新农村建设指导员和大学生村官，着重抓好基层党员队伍建设，为明年村“两委”班子换届打下坚实基础。要建强组织阵地，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式。要集中力量整治软弱涣散、功能不强的基层党组织，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥推动科学发展、维护社会和谐稳定的重要作用。要切实加强党员教育培训，加大基层党员培养力度，从根本上解决我乡基层党员后继乏人的问题，提高党员队伍整体素质。要加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度，扩大党的组织和党的工作覆盖面。要进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分调动基层党员群众服务发展、促进和谐的积极性。要抓好基层党风廉政建设，不折不扣落实纪检队伍建设措施，切实净化社会风气。

四、加强组织领导，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，事关全局、影响长远。各村、各单位要切实把思想和活动统一到州委和县委的精神上来，按照乡党委的安排部署，集中精力，全力以赴地抓紧、抓实、抓好。

一是要高度重视，精心组织。全乡领导干部要身体力行、亲力亲为，全程参与活动，做到“四带头”、“六个一”。“四带头”即带头学习，带头剖析，带头实践，带头建制。“六个一”即写一篇调研报告，做一次学习宣讲报告，破解一个难题，制定一项措施，为群众办一件实事的创建活动，抓好一个联系点并建成科学发展示范点。克服畏难厌战情绪，消除抓学习实践活动会影响当前工作的错误思想；以更高的标准、更高的热情，认真组织开展好这次学习实践活动。

二是要勇于创新，突出特色。在活动中，创建一流的目标，积极探索、大胆实践。要在活动方式上创新。乡党委制定的活动方案只是一个指导性文件，对活动阶段进行大体划分，在完成规定动作的同时，要结合自身实际，进行大胆创新，方法步骤和活动内容要不拘一格，使活动开展得既富有成效，又凸现本地特色。要在活动载体上创新。除思想灌输外，要更多地采取更直观、更具有教育意义、群众更容易接受的方式开展活动，比如，可以通过专题论坛、文艺展演、献计献策等各种形式，丰富活动载体，提高活动实效。要在推进科学发展的具体措施上创新。紧紧围绕推进经济转型、改善民生等重点工作，积极谋划科学发展的新思路、新举措。要及时对活动和工作中的作法及成效进行系统总结，出亮点、出典型、出经验，努力为全乡开展学习实践活动做出示范。

三是要广泛宣传，营造氛围。全乡要充分利用广播电视、板报、发放宣传资料等形式，广泛宣传开展这次学习实践科学发展观活动的重大意义、方法步骤和目标要求，通过座谈、访谈、简报等多种形式和手段，集中宣传一批具有示范性的先进典型，用身边的科学发展实例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人，真正使科学发展观家喻户晓、人人皆知，努力在全乡上下形成人人崇尚科学发展，处处遵循科学发展，事事践行科学发展的浓厚社会氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，责任重大，使命光荣。全乡各级各单位和广大党员干部一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，探索科学发展路径，创新科学发展机制，创造科学发展业绩，加快科学发展步伐，为早日实现“经济强乡，和谐大乡”奋斗目标而不懈努力。

谢谢大家！