党委书记实践科学发展观培训教育讲话

导语：党委书记实践科学发展观培训教育讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

为落实好张书记动员大会讲话精神，进一步明确工作任务和要求，下面，我就学习实践活动再讲几点意见。

一、思想认识必须到位，高起点开展学习实践活动

对学习实践活动，少数党员干部包括一些领导干部可能认为，在工作这么繁重的情况下开展学习实践活动，会牵扯精力、影响工作；还有的可能认为，贯彻落实科学发展观是中央、省和市领导的事，与基层党员干部关系不大。这种错误思想必须坚决纠正。刚才，张书记的动员讲话已经把活动的重要意义讲得很全面、很透彻了，在此，我就不再重复了。一句话，学习实践活动是当前全党的一项重要工作，是一项重大的政治任务。这项工作要列入各部门各单位党建工作年终考核主要内容之一。

1、精心谋划好前期各项准备工作。活动开展前要着重抓好四件事：制定好学习实践活动方案；建立领导小组和办事机构；要抓紧筹备召开动员大会；设计好活动载体。在此，特别要说的是，对这次学习实践活动，市委经过反复研究，确定了“创业创新推进科学发展，提升效能实现奋力追赶”这一实践载体，把中央目标具体化，上级载体本土化，各部门各单位必须认真贯彻。各部门各单位在具体活动载体设计以及整个活动推进过程中，必须准确地把握住提升效能是关键举措，奋力追赶是目标所向，创业创新是途径所在，科学发展是中心主题。各部门各单位的动员会时间和具体活动载体要求在3月16日之前必须上报市学习实践办（市行政中心0832办公室）。市学习实践办要汇总各部门各单位的活动载体，并以简报形式发给大家。

2、充分发挥党员领导干部的示范带头作用。这次活动的对象要覆盖到各部门各单位的每一位党员，重点是各部门各单位领导班子和党员领导干部。各部门各单位党组织一把手要亲自做动员部署，党员领导干部要带头参加学习调研、分析检查、整改落实等工作。通过领导干部示范带头作用，引导和带动广大党员干部和群众参与到活动中来。同时，要认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。

3、积极营造良好的舆论氛围。首先，要高度重视信息（新闻）报送工作。建立信息员队伍，每个单位都要确定一名专门负责信息工作的分管领导和信息员，在3月13日之前将名单上报市学习实践办；建立信息报送制度，各部门各单位每个月要上报信息3篇以上，有下属单位的，要指导下属单位做好信息报送工作；建立信息通报制度，市学习实践办每月要通报一次信息上报和采用情况，对信息工作进行专项考核；建立信息工作奖励制度，对学习实践活动中信息报送和外宣工作成绩突出的同志给予一定的物质和精神奖励。其次，要营造浓厚的宣传氛围。各新闻媒体要抓紧开辟“推进科学发展，实现奋力追赶”宣传专栏，并做好各阶段的宣传工作。各部门各单位要充分利用橱窗、黑板报等布置宣传内容。有独立办公楼的的单位，包括下属单位都要在3月20日前悬挂横幅。指导检查组要对各部门各单位宣传布置情况进行督查。

在这里要对非党员领导干部和一些特殊情况的党员干部怎么参加学习实践活动作个简要说明:一是关于非中共党员领导干部是否参与活动的问题。根据中央、省级和*委精神，这次学习实践活动，欢迎非中共党员领导干部参与，他们可以参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策，但不对他们提具体的要求。二是关于组织离退休干部职工中的党员、流动党员和其他特殊情况党员参加活动问题。对离退休干部职工中的党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。对流动党员，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各单位确定。三是个别机构学习实践活动开展问题。“三城同创”办公室、东白山管委会、卢宅管委会党员参加各自组织关系所在单位学习实践活动。吴宁街道作为第三批试点单位，与市机关各部门各单位同步开展。城北工业新区与其他镇乡街道作为第三批学习实践活动单位，将在9月份开展。考虑到教学实际，学校学习实践活动的主要工作，原则上在今年暑假前完成。

二、把握环节必须准确，扎实做好学习实践活动的各项工作

根据市委的部署，我市机关各部门各单位学习实践活动从3月份开始，到8月底基本结束。参加这次学习实践活动的单位，点多面广，承担科学发展的任务比较具体。各部门各单位一定要紧密联系当前形势，结合自身实际，统筹安排，精心部署，扎实推动学习实践活动深入开展。

1、精心做好学习调研阶段的各项工作。这一阶段主要有学习调研、解放思想讨论两个环节，着重抓好三项工作：一是抓好学习培训。认真组织学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全会精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央当前经济形势的一系列决策部署，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料。市级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并到分管或联系的部门单位作专题辅导。各部门各单位要结合实际，制定一份学习培训计划；党员主要领导干部要带头作一次学习报告，参加一次征文活动；每位党员要记一本学习笔记，并积极参与市里组织的人文精神大讨论等活动。各党组织理论中心组集中学习不少于3次，其他党员干部集中学习不少于2次。同时，各部门各单位要多渠道组织学习实践科学发展观专题辅导会。二是广泛征求意见。各部门各单位根据实际，召开各种层次和类型的民主恳谈会，邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对本部门本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。每个党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。同时，还要依托报纸、电视、网络、短信等平台，通过问卷调查、征文、网络等形式广泛征集群众对本部门本单位学习实践活动的意见和建议。三是组织蹲点调研。市级领导班子和各部门各单位班子成员要根据群众意见，结合本部门本单位职能和个人分管的工作，深入基层开展蹲点调研，切实找准四个方面的问题，即党员干部落实科学发展观存在的思想问题，群众关心关注的热点问题，违背科学发展的现实问题，制约科学发展的机制问题，写出调研报告或科学发展建议书。

2、精心做好分析检查阶段的各项工作。这一阶段主要有召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节，着重抓好三项工作。一是召开专题民主生活会和组织生活会。召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况。领导班子成员要撰写参加专题民主生活会的发言材料，党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。二是撰写分析材料。各部门各单位要深入开展“三联系、三对照、三找准”活动，即联系本部门本单位改革开放以来的发展历程，对照经济社会发展的新形势，找准本部门本单位科学发展的新定位；联系本部门本单位的工作实际，对照党和人民的新期待，找准本部门本单位科学发展的新思路；联系本部门本单位体制机制存在的不足，对照科学发展的新要求，找准本部门本单位实现科学发展的突破口。在此基础上，形成高质量的班子分析报告。党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查和分析两环节，避免写成工作总结或工作报告。班子成员和党员要联系本人思想和工作实际，对照科学发展的新任务新要求，找准自己不适应、不符合科学发展的思想差距和工作差距，分析问题，提出改进措施，形成个人分析材料。三是开展专题民主评议。分析报告形成后，要组织本部门本单位党员干部、党代表、人大代表、政协委员、派和服务对象代表对分析报告进行评议。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公开。

3、精心做好整改落实阶段的各项工作。这一阶段主要有制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节，着重抓好三项工作：一是制定整改方案和措施。各部门各单位领导班子和领导干部在学习调查和检查分析的基础上，根据调研报告和分析报告，制定整改方案，明确整改目标，落实整改责任人，细化整改措施，建立整改台帐，制定整改工作进度表及整改承诺书，并在一定范围内公开，接受党内外领导干部及群众的监督。二是集中精力抓好整改。各部门各单位要以“富民、利民、惠民、安民、亲民”为要求，结合本部门本单位的整改落实方案，突出重点，集中时间、集中精力，下大力气解决好影响和制约科学发展的关键问题，办好群众希望解决的迫切问题，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化。开展工作落实情况大检查，各部门各单位要围绕全年分解的各项工作任务，对本部门本单位工作落实及进度情况进行一次年中检查。三是健全完善各项制度。按照“边破难、边建制”要求，修订完善落实科学发展观的政策措施，废止违背科学发展的规章制度，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得突破。结合当前实际，重点建立健全民主科学决策机制、科学发展评价机制、统筹区域协调发展导向机制、干部绩效考核机制、作风建设机制、长效维稳机制和党内激励、关怀、帮扶机制等，确保学习实践活动取得制度成果。

“六大行动计划”是我市特色工作，也是全市年内要抓的重点工作。在落实“三阶段六环节”的工作中，必须有机结合，排出计划，抓好落实。这次学习实践活动结束后，各部门各单位要认真做好总结工作。在此基础上，开展群众满意度测评。以群众评议为主，把“上评下”、“下评上”结合起来，以书面问卷、座谈访谈、民意调查、网上调查等多种形式，对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动的满意度进行测评。测评结果要以适当方式向社会公示。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

三、指导协调必须有力，确保学习实践活动顺利推进

学习实践活动要取得实效，很关键的一点，就是要切实抓好督促检查，大力加强指导协调，做到点面结合、整体推进。现在，我就如何做好指导检查组和学习实践办的工作提几点要求：

1、关于指导检查组的工作。指导检查组是市委学习实践活动领导小组了解掌握情况的重要渠道，是领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各部门各单位搞好学习实践活动的重要帮手。市委对指导检查工作十分重视。为了加强对学习实践活动的指导和督促检查，经市委同意，市委学习实践活动领导小组将向参加学习实践活动的机关单位派出9个指导检查组，每组联系9个左右单位。组长从党群部门现任副科（局）级领导中确定，成员从有工作经验、素质好、退居二线的调研员中抽调。同时，市委还从党群部门确定一名同志作为联络员。做好指导检查工作，是市委交给大家的重要政治任务。希望大家充分认识肩负的重大责任，积极主动地做好指导检查工作，不辜负市委的期望。一要明确工作职责，扎实开展工作。市委指导检查组要按照市委要求，向联系单位提出工作建议，指导帮助搞好学习实践活动；要全面了解掌握联系单位学习实践活动的准备部署及各阶段开展情况；要加强上下联系，做好信息沟通；要总结先进经验，发挥示范带动作用，推动面上工作落实。同时，对各部门各单位的整改落实工作进行指导检查。指导检查组与各部门各单位在3月13日前做好对接工作。二要把握工作重点，抓好关键环节。要指导检查学习实践活动的前期准备和动员部署，重点看实施方案是否体现上级和市委的有关精神，实践载体是否科学可行，领导机构和工作制度是否健全。要突出指导检查学习调研和人文精神大讨论，重点对党员干部学习“两本书”、领导班子成员学习“三本书”的情况，集中学习培训党员的情况，领导干部带队调研查找突出问题等方面进行把关。要突出指导检查领导班子召开专题民主生活会和形成分析检查报告，指导各部门各单位紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，开展专题检查分析，理清科学发展思路，推动科学发展，加强领导班子自身建设，督促党组织主要负责同志亲自主持分析检查报告的撰写工作，并提交党组织扩大会充分讨论，组织党员、群众进行评议。要突出指导检查制定整改落实方案和解决突出问题。主要看整改落实方案是否做到“四明确一承诺”（即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺）；有没有集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，有没有创新几项有利于科学发展的体制机制。同时，要指导各部门各单位落实好“六大行动计划”，把三个阶段六个环节的要求落实到具体的实践中，力求取得实效。三要讲究工作方法，提高工作水平。既要紧紧依靠联系各部门各单位党组织开展工作，又要严格按照上级和市委要求检查把关。指导检查组要与联系单位党组织加强沟通联系，具体工作安排要及时通气。既积极主动指导检查，又不干预具体工作。指导检查工作中遇到的信访问题，原则上各指导检查组不接受来信来访。对反映干部方面问题的来信，可按干部管理权限转联系单位或报市委学习实践活动办公室。既要督促检查又要做好服务。积极出谋划策，处理好开展学习实践活动与推动各项工作的关系，找准结合点。对联系单位提出的需要上下联动才能解决的问题，要主动帮助联系和协调。既要注意总结经验又要加强工作研究。及时总结反映各部门各单位开展学习实践活动的好做法、好经验，同时，加强对活动中带有普遍性、规律性、倾向性问题的研究分析，做到兼顾点面、分类指导。

2、关于学习实践活动办公室的工作。学习实践活动办公室是各部门各单位党组织的参谋助手。办公室能否灵活、高效地运转，对整个学习实践活动的有序开展有着重要影响。现在，参加市学习实践办工作的都是从各个机关单位新抽调的同志，希望新同志加快磨合，尽快适应，确保各项工作扎实有序开展。一要勤思考，主动超前谋划。要切实增强工作的主动性、预见性和针对性，善于想领导之所想，想领导之未想，当好参谋助手。对每个阶段工作，都要提前谋划，精心设计。对面上的工作安排和具体工作落实，要及时掌握动态，了解进展情况。对活动开展过程中出现的新情况、新问题，特别是一些苗头性、倾向性的问题，要深入调查研究，认真分析思考，提出意见建议，为科学决策提供依据。二要多沟通，做好协调服务。办公室要加强与各部门各单位的沟通、联系和协调，充分调动各方面的力量和资源，形成整体合力，推动整个活动有序开展。要加强与指导检查组和上级学习实践活动办公室的沟通联系，建立健全快速反应机制，及时沟通情况、交流信息，确保上情下达、下情上传。三要强指导，抓好督促落实。办公室要及时转发、出台有关学习实践活动的指导性意见、方案，切实把上级和市委的部署要求落实到位。要经常深入一线、深入群众开展调研，掌握第一手资料，对发现的问题及时督促纠正。同时，要认真做好相关政策的解释答复工作。四要树形象，加强自身建设。指导检查组和办公室同志的一言一行不仅代表个人和所在单位的形象，也关乎领导小组甚至党组织的形象。每位办公人员要加强自身学习，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，不断深化认识，提高工作水平，提高自身修养，树立良好形象。

同志们，开展好学习实践活动，使命光荣，责任重大。我们深信，有市委的坚强领导，有各部门各单位党组织的高度重视，有广大党员干部群众的关心、支持和参与，有同志们的辛勤工作，我们一定能履行好职责、完成好任务，为顺利推动我市学习实践活动深入开展做出新的贡献！