卫生局深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话

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同志们：

今天，局党委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是：认真贯彻中央和省、市、区委精神，对我局开展学习实践活动进行动员和部署。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。去年，中央对开展学习实践活动进行了全面部署，总书记在动员大会上作了重要讲话，中央政治局常委带头参加学习实践活动，并多次深入联系点调研指导。我省作为全国试点，于去年3月实施了第一批学习实践活动。今年3月2日，省委召开了动员大会，对开展第二批学习实践活动作了全面动员和周密部署。3月10日和3月12日，市委、区委也先后召开了动员大会，分别对全市、全区的学习实践活动提出了明确要求。局党委对这项活动高度重视，对我局开展学习实践活动作了专题研究，明确了实施意见。

按照区委统一部署，全区学习实践活动共分为两批来开展，局机关和各直属单位党组织列为第一批学习实践活动参加范围，从3月份开始，到8月份基本完成，历时半年左右。下面，我对开展学习实践活动提四点意见。

一、要统一思想认识，切实增强学习实践活动的责任感使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，具有深远的历史意义和重大的现实意义。各基层党组织和广大党员特别是党员领导干部，要切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到区委的总体要求上来，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，自觉参与到这一重大活动中来。

1、开展学习实践活动，是进一步加强理论武装、统一全党思想的重大举措。历史每前进一步，理论创新就推进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党始终保持先进性，不断推进事业发展的一个决定性因素。近年来，从“三个代表”重要思想学习教育，到保持共产党员先进性教育，再到深入学习实践科学发展观，我们党对于先进理论的学习实践既一以贯之、一脉相承，又与时俱进、丰富发展。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用科学发展观这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，背景深刻、意义重大、影响深远。

2、开展学习实践活动，是促进卫生事业科学发展的迫切需要。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区卫生工作坚持以科学发展观为统揽，卫生各项事业保持健康协调发展，较好地满足了群众医疗保健需求。当前，随着*经济社会的迅速发展，卫生事业也进入一个新的发展时期，人民群众对健康也寄予了更高的期望。同时，国家深化医药卫生体制改革将全面启动，对卫生事业又一次带来了难得的发展机遇。面对新的形势和任务，如何进一步围绕经济社会发展和群众健康安全这个大局，实现卫生事业科学发展、率先发展、和谐发展的目标，需要我们更加深刻理解和正确把握国家卫生改革与发展的政策措施，以更加清醒的头脑充分认识我区卫生事业发展的现状，特别是我们实际工作中还存在着一些影响和制约卫生科学发展的突出问题,都需要通过开展学习实践活动，切实加以解决。各基层党组织和广大党员干部一定要充分认识在当前形势下开展学习实践活动的重要性和现实紧迫性，把加快卫生事业科学发展作为学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效，贯穿学习实践活动的全过程。

3、开展学习实践活动，是加强党的建设、提升卫生发展能力的重要途径。近年来，我们着力加强机关效能建设，并认真开展了“深入解放思想，推进科学发展”活动，广大党员干部的忧患意识、机遇意识、创新意识、大局意识和争先意识明显增强。但是，推进卫生科学发展的思路不够宽、促进卫生科学发展的办法不够多、领导卫生科学发展的能力不够强等问题仍然存在。开展学习实践活动，就是要促进领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，把思想认识从传统的发展观念的束缚中解放出来，发展活力从陈旧的体制机制中解放出来，努力提高领导卫生事业科学发展的能力和水平，更好地担负起推动卫生科学发展、促进*社会和谐的历史重任；就是要继续大力弘扬“事事当争第一流、耻为天下第二手”、“干不到一流就是失职、争不到第一就意味着落后”、“紧张每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”、“干部干事业、能人干大业、人人创新业”等时代精神，努力把卫生各级领导班子建设成为善于领导卫生科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为推动卫生科学发展的骨干力量。

二、要明确目标要求，严肃认真地把学习实践活动抓紧抓好

局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》对这次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤都提出了明确要求，各单位要认真对照、深刻领会、抓好落实。在具体活动中，重点要把握好四个方面：

1、要准确把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动的指导思想可以概括为“五个一”，也就是贯彻一个精神、突出一个主题、体现一个总要求、明确一个着力点、注重一个好过程。贯彻一个精神，就是要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神；突出一个主题，就是要紧紧围绕“推进科学发展，打造满意卫生”这个主题来展开；体现一个总要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；明确一个着力点，就是要着力解决影响和制约我区卫生事业科学发展的突出问题；注重一个好过程，就是要使学习实践的过程，成为强化素质的过程、增强能力的过程、集思广益的过程、改进工作的过程和提升发展的过程。

2、要准确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动的政策性、实践性都很强。在活动中，要把握好四条原则：一是要坚持解放思想。要在去年“深入解放思想，推进科学发展”活动的基础上，进一步提高解放思想的针对性和实效性。二是要突出实践特色。实践性是这次学习实践活动的主要特点。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与积极应对当前经济形势结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，确保取得实效。三是要贯彻群众路线。充分发扬民主，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的根本标准。四是要正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训，重在明确努力方向。

3、要准确把握学习实践活动的总体目标。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，要以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为总目标，以“打造满意卫生”为落脚点，切实做到在落实科学发展观上更加自觉、在推进科学发展上更加有力、在实现科学发展成效上更加明显。

4、要准确把握学习实践活动的方法步骤。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节。各单位要按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动的开展。学习调研阶段要以“解放思想、引领卫生科学发展”为重点，突出一个“深”字，做到在理论学习上深入、在调查研究上深入、在思想解放上深入。分析检查阶段要以“民主评议、共谋卫生科学发展”为重点，突出一个“真”字，真查细找制约科学发展的问题、真诚开展批评与自我批评、认真撰写分析检查报告、真心实意征求群众意见和建议。整改落实阶段要以“求实创新、实践卫生科学发展”为重点，突出一个“实”字，制定整改方案要实实在在、解决问题的措施要注重实效、完善体制机制要实际管用。

三、要着眼解决问题，着力把学习实践活动成效落实好体现好

开展学习实践活动，要致力于解决影响和制约卫生科学发展中的突出问题，要以科学发展观为强大思想动力，把“满意卫生”作为第一追求来坚持，进一步开拓思路，创新举措，大力推进卫生事业建设，全面提升卫生服务质量和水平，着力解决群众看病就医方面的矛盾和问题，确保人民群众享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。结合我区卫生实际，当前要着重抓好五个方面的工作：

1、加快重点项目建设，进一步提升医院硬件水平。完善医疗布局，改善医疗设施，是打造满意卫生的基础所在。要通过大力开展学习实践活动，加快推进新*二院一期项目，确保年内实现主体封顶，明年年底正式交付使用。继续加快精神病防治康复中心项目建设，确保年内建成投用。继续加强与常州二院的紧密协作，加快阳湖医院建设。同时，着力强化现有综合性医院的内涵建设，进一步扩充优质医疗卫生资源，完善医疗服务体系。

2、深化社区卫生服务，进一步方便群众看病就医。加强社区卫生服务建设是方便群众看病就医的重要举措。要通过大力开展学习实践活动，进一步推进社区卫生服务站建设，全面完成城区社区卫生服务站建设任务，对部分农村社区卫生服务站实施改扩建，实现城乡社区卫生服务网络建设全覆盖，不断完善“15分钟健康服务圈”。加大对社区卫生机构基础设施和设备的投入，为患者提供更加温馨舒适的就诊环境。推进全科医师、社区护士的培训，提升社区卫生人员服务水平。增强社区卫生服务功能，规范服务内容、健康管理和服务行为，努力构建亲情式的医患关系。

3、强化公共卫生服务，进一步提升群众健康水平。增强公共卫生服务能力是卫生科学发展的关键之一。要通过大力开展学习实践活动，进一步贯彻落实《突发事件应对法》，加强突发公共卫生事件应急医疗卫生网络建设，整合全区医疗救护资源，建立紧急医疗救援体系，完善各级各类应急预案、应急队伍和专家库建设，组织应急演练，强化医务人员急救知识培训，不断提高卫生应急能力和急、危重病人抢救成功率。要切实加强传染病防治、妇幼保健、“五小行业”整治和医疗市场监管，进一步增强健康保障能力。

4、优化基本医疗服务，进一步降低群众就医费用。优化基本医疗服务，减轻就医经济负担是广大人民群众的迫切期盼。要通过开展学习实践活动，不断规范医院管理，进一步完善服务制度，优化服务流程，改善服务环境，做到合理检查、合理用药、合理治疗，努力降低群众医疗费用。要不断完善城乡居民合作医疗业务管理，不断提升参保群众受益水平，减轻群众就医经济负担，让人民群众看得起病、看得好病。

5、切实加强机关创新，进一步提升服务水平。机关担负着发展经济、管理社会、维护稳定等各项职能，卫生局机关是卫生工作的组织者、管理者、服务者。要通过学习实践活动的深入开展，进一步树立“机关就是服务，服务就是环境”的理念，切实增强“人人都是投资环境，个个都是*形象”的意识，着力打造“德技双馨、健康卫士”的靓丽品牌，努力把学习实践的成效体现在机关工作规范有序、高效运转上，体现在干部队伍素质不断提高上，体现在让人民群众放心满意上。

四、要加强组织领导，确保学习实践活动有力有序有效开展

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全局一项重大政治任务。各基层单位党组织务必加强领导、科学组织，结合实际、注重实效，突出重点、狠抓落实，确保学习实践活动有力有序有效开展。

一是要强化工作责任。各单位党组织要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要切实履行直接责任人的职责。局党委成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，全面领导卫生系统学习实践活动。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，并结合自身实际制订好实施意见和实施方案。局党委学习实践活动领导小组派出7个指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动。

二是要领导带头示范。这次深入学习实践科学发展观活动以各基层单位领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。党员领导干部在学习实践活动中思想认识深不深，作用发挥得好不好，直接决定和影响着全局学习实践活动的成效。各单位领导干部要切实认清自己在学习实践中肩负的重大责任，真正学深悟透，躬身实践，以狠抓落实的举措和率先垂范的行动，带动全局学习实践活动取得预期成效。

三是要加强分类指导。要坚持从实际出发，具体情况具体分析，强调原则性、注重差异性、讲究灵活性。在坚持学习实践活动总体要求的同时，区别领导班子、党员领导干部与普通党员的不同层面，区别在职党员与离退休党员的不同情况，分类提出学习实践活动的具体要求，不搞“一刀切”，增强学习实践活动的针对性和实效性。要把改革创新精神贯穿整个学习实践活动的始终，尊重基层的首创精神，在严格执行上级部署和要求的同时，结合实际，优化程序，重实际、出实招、讲成本、办实事，确保规定动作到边到位，自选动作务实创新。

四是要营造舆论氛围。要充分发挥简报、健康周刊、卫生与健康、*卫生网站等各类宣传阵地的作用，在全局上下大力宣传科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道学习实践活动的开展情况和工作成效，让群众广泛了解、积极参与，确保整个活动深入扎实开展。

五是要坚持统筹兼顾。局机关和各基层单位一定要正确处理好开展学习实践活动与各自职能工作、全局重点工作的关系，做到既不要脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，努力以学习实践活动推动各项工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到开展学习实践活动和推进各项工作“两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，既是对各单位党员领导干部和广大党员的一次深刻教育和考验，也是对各基层领导班子和党员领导干部发展能力的有力促进和提高。我们要紧紧围绕“推进科学发展，打造满意卫生”这一主题，以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于实践，圆满完成学习实践任务，以卫生事业又好又快发展的新业绩，向全区人民交上一份满意的答卷！