国资委践行科学发展观动员大会讲话

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同志们：

按照国资委和集团公司的安排，公司从三月份开始，开展深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实中央、国资委、集团公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的主要精神，部署我公司的学习实践活动，从而动员全体党员干部进一步统一思想，提高认识，深入扎实地开展好学习实践活动，努力开创公司科学发展新局面。希望大家高度重视，认真学习领会，抓好落实工作，确保学习实践活动取得实效。下面，我讲三点意见。

一、深刻把握开展学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是以同志为总书记的党中央对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在中央企业开展学习实践活动，对中央企业打造国际竞争新优势意义重大。公司各级领导干部和广大党员，一定要结合公司的实际，要站在推进公司持续健康发展的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，增强责任感、使命感，主动把思想、认识、行动统一到国资委党委和集团公司党委的部署和要求上来。

1、开展深入学习实践科学发展观活动，是中央企业的重要政治任务，是集团公司实践科学发展观的根本要求，也是公司公司在新形势下，明确发展方向，破解发展难题，促进快速健康发展的最佳机遇和迫切需要。

中央企业是国民经济的重要支柱，中煤集团是中央直接管理的两家大型煤炭企业之一，公司公司又是集团的骨干企业，担负着建设亿吨级煤炭生产基地的重任。公司能否实现全面协调可持续发展，直接关系到集团公司发展的质量和水平。集团公司召开的学习实践科学发展观动员大会上，明确提出了集团学习实践科学发展观活动，就是要进一步确立“**”工作思路和“**”发展目标，坚定落实工作思路和目标的信心和决心，认真解决影响集团发展的突出问题。按照集团公司的总体要求，公司的主要工作任务就是要围绕集团工作思路和发展目标，肩负起历史的重任，以我们具体目标的实现，来保证集团大目标的实现，这是重要的政治任务和正确的方向，任何时候都不能偏离这个方向。

近几年来,在集团公司的正确领导下,公司作为集团发展建设的主战场，经营管理等各项工作均已实现了新的突破和跨越，企业正向战略目标快速迈进。但距集团公司发展新目标和要求，还有很大差距，尤其受国际金融危机及国内外经济大环境影响，公司面临的竞争形势也会日趋激烈，发展环境也将会面临诸多不容乐观的因素。还有公司几年来快速发展过程中积累的矛盾和问题，也逐渐显现，有些已经成为制约进一步发展的瓶颈，自身的发展也面临着前所未有的新挑战。通过开展学习实践活动不仅有利于公司公司进一步解放思想、转变观念，提高领导科学发展的能力；也有利于广大党员干部进一步统一思想,坚定信心,明确目标和方向，把思想和行动统一到集团公司工作思路和发展目标上来。

最近，适应集团公司确立的工作思路和发展目标的新形势、新要求，公司公司党政班子在认真调研的基础上，结合公司实际，初步提出了“****”发展目标，这是我们学习贯彻集团公司工作思路和发展目标的结果，为公司今后发展指明了方向。公司各级领导和广大党员必须切实把思想统一到这一新的发展战略上来，不断迎接新挑战，实现企业新发展。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，是推进企业改革发展的必然要求。

近年来，我们不断创新，深化改革，强化管理，企业发展取得了突出成绩。公司产量不断增长，资产规模不断扩大，效益不断提高，综合实力明显增强，生产经营等各方面工作取得了长足进展。但对照集团公司确立的工作思路和发展目标，我们所做的工作还很不够，还存在很大差距和不足，同样也存在“不适应、不协调、不匹配”的问题。主要表现在：

市场观念和竞争意识不强，存在满足现状、不思进取、因循守旧的保守思想，缺乏自强不息、勇于创新的勇气；建设大集团责任感、使命感还不强，工作积极性不高，执行力不强、遇到复杂矛盾和困难，缺乏攻坚克难的精神和毅力等等；对企业发展战略把握不准、重视不够，以及对贯彻落实集团公司工作思路和发展目标的信心不足、措施不力、定位不准的问题；实现煤炭稳产、增产，还存在生产矿井煤炭资源接续不足、基础设施不配套、不完善等重大问题；不能很好的统筹地方关系、采剥关系，促进企业协调发展，不能有效解决劳资等各种矛盾、实现稳定发展的问题，以及人才队伍建设与企业快速发展的形势任务不相适应的问题等等。

在管理上，存在组织机构不全、制度不完善，部分基层组织软弱涣散问题，一些领导干部在发展的理念、意识、心胸、视野以及作风、能力、素养与企业科学发展的要求不相适应等诸多问题；思想上，存在道德水准不高、作风不正、廉政勤政不到位等问题；存在经营管理低指标、低标准、低效率、浪费等问题；公司企业文化建设、思想政治工作、精神文明建设、干部队伍整体素质与公司经济建设快速发展的要求不匹配的问题。同时还存在全员思想素质、政治素质和技能水平不适应集团工作思路和发展目标的要求，不能满足形势发展的需要等等。

解决这些突出的矛盾和问题，最根本的就在于深入贯彻落实科学发展观。我们要通过开展学习实践活动，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，总结企业改革发展的经验教训，探索企业科学发展规律，制定和实现新的发展战略目标，把科学发展观转化为查找问题，提高标准，谋划促进企业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，实现企业又好又快发展。

3、开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神推进党建工作的必然要求。

党的基层组织是党执政的组织基础，国有企业党组织和党员、干部的“四个作用”是我们国企的政治优势。目前，公司共有直属基层党组织*个，党员*人，这是公司战胜困难、科学发展的骨干力量。建矿以来，公司党委始终高度重视加强党的建设，紧紧围绕中心任务，加强理论武装，健全组织机构，完善工作机制，努力改进创新，充分发挥了党组织的政治优势，为推进公司改革发展和稳定提供了重要保证。同时，也必须清醒地认识到，公司党建工作与科学发展观要求相比，工作上还存在着不少差距，主要表现在：部分基层党组织涣散，领导干部履职能力、表率作用不强，各级班子战斗力、凝聚力不强，与科学发展观要求还不相适应；党建工作创新不够，方式方法还比较陈旧，缺乏有效的考核体系；党务工作者素质偏低，适应不了改革发展的要求；企业文化建设缺乏特色，不够深入等等。开展学习实践活动，就是要以科学发展观改造党员干部的主观世界，全面加强各级领导班子建设，努力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，认真研究解决企业内外形势变化对党建工作的新要求，以改革创新精神全面加强新时期企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使每个基层组织、每个党员都成为贯彻科学发展观、落实集团工作思路和目标要求的中坚，保证党的政治核心作用的发挥，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动公司科学发展的强大动力。

二、坚持三个原则，推进五项工作，切实提高贯彻落实科学发展观的水平

我们要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”这个总要求，努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律、行业的发展规律、公司自身发展规律等“四个规律”，

增强集团意识、危机意识、责任意识、创新意识

“四种意识”,结合企业实际，深入开展学习实践活动，使企业全体党员，特别是党员领导干部的思想观念和企业的各项工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到企业改革发展具体工作中，将思想统一到科学发展观念上来，将各方面的积极性进一步引导到科学发展的具体工作上来，促进企业科学发展。

1、准确把握学习实践活动的主要原则。

根据中央关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，在学习实践活动中，我们要坚持三条原则：

一是坚持解放思想，紧扣发展主题。学习实践活动要立足于发展这一主线。集团公司学习实践活动牢牢抓住的重点就是进一步确立和贯彻工作思路和发展目标。而我们所有的工作要围绕贯彻工作思路和发展目标，查找我们自身存在的问题，发挥我们的优势，改进工作中的不足。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，进一步更新发展理念、确立发展思路，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。

二是坚持实践第一，突出公司特色。坚持通过学习推动实践，通过实践深化学习效果，检验学习成果。以“践行科学发展观、建设和谐新公司”为主题，总结借鉴各个方面的经验，引导广大党员干部学习科学发展理论，争当实干创业型党员、争做开拓创新型领导、争创科学发展型班子，提高思想水平、提高践行能力、提高工作成效。结合落实集团工作思路和实现发展目标的要求，突出公司特色，紧紧围绕公司发展战略做文章，寻找实现科学发展新方法，制定科学发展新举措，破解发展难题，推动健康发展。

三是坚持实事求是，贯彻群众路线。要根据不同单位的特点，紧密结合改革发展、生产经营实际，提出不同的具体要求，有针对性地开展学习实践活动，使学习实践活动贴近企业发展实际，贴近公司各个单位工作实际，贴近党员干部思想实际。要坚持高标准、严要求，实事求是查找突出问题，深刻分析问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，既要善于总揽企业发展全局，科学筹划；又要协调好科学发展同公司生产经营、职工群众生活等各方面关系，解决好各方面矛盾。职工群众是科学发展的实践者和受益者，要把坚持群众路线贯彻学习实践活动始终，不断丰富载体、创新形式，做到谋划发展思路向职工问计，查找发展中的问题听职工意见，改进发展措施向职工请教，推进发展工作靠职工努力，衡量发展成效由职工评判，努力在提高思想道德素质、业务技术素质、改善生产环境和提高生活品质、促进职工成长进步等方面下实功、求实效，努力达到企业与职工共同发展的目标。

2、努力推进五项工作，实现企业科学发展上新水平。

----抓好学习教育，不断提高思想认识。开展深入学习实践科学发展观活动，首要任务是解放思想，形成推进公司科学发展的新思想、新观念。要坚持把学习科学理论放在首位，并贯穿整个活动的始终，进一步提高和深化对科学发展观的认识。要通过学习“五个”文件，专家讲座、党校巡回宣讲等学习形式，以及学习“三本书”，从整体上把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，紧紧围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、是否科学发展、怎样实现科学发展”，理论联系实际，深入开展解放思想大讨论，用科学发展观分析新形势、研究新问题、谋划新思路。公司各级领导干部必须具有战略思维和全局意识，善于跳出公司看公司、跳出自我看自己，站在集团公司跃居全球行业领先地位的高度，以更宽的视野、更高的定位和更长远的眼光，来审视和探寻公司未来发展之路，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，及时调整不符合科学发展观要求的决策和部署，解决不适应的矛盾和问题，使我们的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展规律和要求。

----加强调查研究，找准影响企业发展的突出矛盾和问题。学习实践科学发展观的核心就是要认识和把握科学发展的规律、企业发展的一般规律、行业发展的规律和自身发展的特殊规律，自觉地按照规律办事。我们要对照集团公司工作思路和发展目标，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题和职工群众普遍反映强烈的突出问题，并提出解决办法。学习实践活动领导小组要深入各单位，深入基层一线，广泛听取职工群众的意见建议，指导和帮助各基层单位查找突出问题、理清发展思路、研究整改提高的新举措。对制约企业科学发展的瓶颈问题，要分析清楚深层次原因，争取出一批既符合公司实际、反映企业特点，又体现超前思维、具有前瞻性的、高质量的调研成果。在此基础上，制定整改落实方案，提出实在管用的对策措施，坚持边学边查、边查边改，力争在解决重点问题上取得新突破。

----完善制度建设，建立健全保障和促进企业科学发展的体制机制。建立健全推动科学发展的长效机制，是这次学习实践活动的一项重要任务，也是深入贯彻落实科学发展观、推动公司又好又快发展的根本保障。在这次学习实践活动中，我们要把体制机制建设摆在更加突出的位置，按照科学发展观的要求，以与时俱进、改革创新的精神，按照公司的发展战略要求，与先进企业对标，推进管理创新，对公司体制、机制、制度进行审视和分析，综合考虑当前工作需要，着眼于制度建设的有效性、规范性和长远性，努力构建起充满活力、富有特色、有利于科学发展的体制机制，使公司系统资源得到最大程度的优化配置。要按照现代企业制度的要求，从企业的组织构架、管理流程、资源配置等方面进行调整优化，建立健全经营管理的制度体系，消除制约发展方式转变的管理体制和经营机制。

----加强领导班子建设，切实在领导科学发展能力上得到新提升。中央明确要求，这次学习习实践活动的重点是各级领导班子和党员领导干部。公司要实现科学发展，关键在于有一支具有领导科学发展能力的干部队伍。因此，公司各级领导干部要以本次学习实践活动为契机，自觉参加学习，不断提高领导科学发展的五种能力。通过学习实践活动，促进各级领导班子综合素质有明显提高。

一是把握形势、应对危机的能力。当前，国际金融危机对企业的影响很大，公司经营发展面临着复杂的外部环境，市场变化剧烈，不确定因素增多，企业矛盾和问题不断显现，机遇和挑战并存。集团公司提出要牢固树立以市场为导向、以客户为中心的经营理念，这是公司各级领导干部应对危机必须把握的基本原则。要准确把握企业发展态势，加强危机预测和管理，善于防患于未然、善于化解风险，变压力为动力、变挑战为机遇、变危机为生机，不断提高工作预见性、主动性和前瞻性。

二是改革创新、推动发展的能力。科学发展观的第一要义是发展，是解决前进道路上困难和问题的根本措施和唯一选择，而发展的基本方法是创新。公司要想应对金融危机，在激烈的市场竞争中实现高速度、高质量的发展，就必须积极适应市场经济体制，准确把握国家能源产业导向、尤其是煤炭产业发展的总体态势和政策走向，准确把握集团公司发展战略的思路和举措，进一步深化企业改革，不断推进体制机制创新，依靠科技进步和提高职工素质，以全新的理念、全新的思维、全新的发展模式，推动企业全面协调可持续发展。

三是战略管理、统筹兼顾的能力。战略决定成败，实施战略管理是企业应对各种变化的唯一选择。各级领导干部必须注意养成战略思考习惯，增强战略眼光、战略气魄和战略思维能力，学会从战略的角度和高度去观察问题、提出问题和解决问题，牢牢把握工作的主动权。要把战略管理作为贯彻科学发展观的重要着力点，融合渗透到战略制定、战略细化、战略执行的每一个步骤和环节。要根据集团工作思路，结合公司的实际，制定科学的发展战略。要重视发展中的战略和策略的协调，搞好当期发展与持续发展的协调，不断完善发展思路，完善发展举措，提高战略规划执行力，统筹好企业发展与职工发展、当前发展与长远发展以及企业与各利益相关者的关系，不断提高战略管理、统筹兼顾的能力。

四是抓班子、带队伍的能力。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置，继续深化“四好”班子创建活动，选准、配强、管好“一把手”，努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以一流的班子，带一流队伍，创一流业绩。抓班子、带队伍尤其重要的是要加强作风建设。要按照同志最近提出的“三个意识”要求，“进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神”，

“把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动”，在学习实践活动中自觉用科学发展观改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进作风。

五是发挥政治优势、文化引领的能力。加强和改进企业党建工作和思想政治工作，是企业科学发展的重要保证。要通过学习实践活动，为公司科学发展提供思想保证、组织保证和政治保证。企业文化是企业的重要软实力，是企业科学发展的重要支持。各级领导干部都要重视加强和改进企业文化建设，注重培育优秀的企业文化和先进理念，更好地发挥企业文化的引领作用，大力弘扬“诚信、关爱、宽容、感恩、奉献、共享”等精神文化理念，凝聚人心、智慧和力量，更好地团结带领广大党员和干部职工，积极投身公司科学发展的伟大实践。

----加强和改进党建工作，为公司发展提供坚强政治保障和组织保障。党的工作是国有企业独有的政治优势，能不能结合企业实际，以改革创新精神加强和改进企业党建工作，是衡量企业各级领导人员政治素质的重要标准。公司各级党组织要以改革创新精神，全面加强党的建设，坚持围绕经营抓党建，抓好党建促经营，把党建工作渗透到学习实践活动和生产经营工作的全过程，通过开展党建主题实践活动，加强一线党建工作，把党的政治优势和组织优势转化为保证企业平稳较快发展的强大力量。

共产党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，既是加强党的作风必然要求，也是加强党的建设、推动企业科学发展的重要保证。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，各单位要把开展学习实践活动与促进党风廉政建设和党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，要厚德、重廉、勤政，不懈怠、不作秀、不违纪，恪尽职守，慎思笃行，清正廉明，不断加强党性修养和思想道德修养。要通过学习实践活动，提高全体党员的素质，发挥党员在生产经营工作中的先锋带头作用，用求真务实的工作作风促进企业科学发展。

三、加强组织领导，确保学习实践活动顺利进行

开展学习和实践科学发展观活动，是当前全党政治生活中的一件大事。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，切实加强领导，推动学习实践活动深入开展。

1、加强领导，落实责任。各单位要切实承担起学习实践活动的领导责任，党委书记、行政主要负责人、分管领导要认真履行各自职责，密切配合。各级党员领导干部特别是主要领导干部要带头学习;带头调查研究，深入基层、深入群众，及时总结贯彻落实科学发展观的好经验好做法，及时发现和研究新情况新问题;带头坚持解放思想、实事求是，针对实际工作中存在的主要问题组织开展讨论，开阔眼界，拓展思路;带头分析检查，发扬民主找问题，实事求是查原因，制定对策明方向;带头整改落实，集中精力抓整改，建立长效机制，切实发挥表率作用。

2、把握环节，有序推进。按照中央简化程序、注重实效的要求，学习实践活动分为三个阶段、六个环节，从3月中旬开始，6月底基本结束。

第一阶段是学习调研阶段（3月15日-4月25日）。主要任务是学习理论，提高认识，统一思想，转变观念，重点要抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节的工作。要通过党员带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学等，深入学习十七大、党中央一系列指示精神和“三本书”。并在此基础上，多深入基层，深入群众，认真调查研究如何进一步深化企业体制机制改革、解决影响和制约企业发展的主要问题。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要紧密联系当前经济形势和企业实际，采取多种形式开展解放思想大讨论，摆脱束缚，开拓眼界，进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，不断认识企业发展中的问题和矛盾，形成新共识。

第二阶段是分析检查阶段（4月26日-5月31日）。主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节的工作。要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心等方面，深入查找个人和班子的突出问题，分析原因，开展批评与自我批评，切实开好民主生活会。各单位要深入分析国际国内环境对企业带来的挑战和不利影响，明确进一步努力工作的方向、思路和举措，形成的领导班子分析报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。要召开会议讨论、修改、完善分析报告，并组织群众进行评议。

第三阶段是整改落实阶段（6月1日-6月30日）。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节的工作。落实方案的制定要以分析报告为依据，注重可操作性，将分析报告的整改措施目标化、具体化、责任化，并以适当方式向党员和职工群众公布。整改落实情况要向党员、职工群众通报，接受他们的监督。要坚持实事求是，从企业实际出发，根据落实方案，制定切实可行的对策措施，集中力量解决一些影响和制约企业发展的问题。三个阶段结束后，要及时做好学习实践活动总结，召开总结大会，进行群众满意度测评。

公司学习实践活动领导组要科学划分时段，建立活动流程，规范操作体系，完善实施方案，坚持时间服从质量，认真抓好各个阶段和各个环节的重点工作，把贯标的原理贯彻落实到学习实践活动中，做到有计划、有实施、有检查、有总结，确保活动的有序推进。

3、两手抓，两不误，两促进。各单位要把学习实践活动和贯彻落实党的十七大精神结合起来，把学习实践活动同搞好安全、生产、经营工作结合起来，同解决当前存在的突出问题、做好当前各项工作结合起来，围绕中心、服务大局，做到两手抓，两不误，两促进，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动效果。

4、强化宣传，营造氛围。要充分运用报刊、电视、内部网站等媒体，充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用，要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传新形势新任务下开展学习实践活动的重大意义，宣传活动开展的部署和要求，及时总结和推广各单位好的做法、好的经验，及时报道取得的成效。要注意用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和号召力，努力营造良好的氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

5、要加强督促检查。要全面把握中央、国资委和集团公司的各项要求，注重调查研究，加强分类指导，及时发现解决存在问题，总结推广先进经验，发挥典型示范作用。要坚持标准，严格把关，做到进度服从质量。学习实践活动领导组要加强对各单位学习实践活动的工作指导和督促检查，及时提出意见建议，督促解决实际问题，防止走过场、出偏差，务求学习实践活动取得实效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们要按照国资委党委和集团公司党委的要求，解放思想，求真务实，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，积极投身到学习实践活动中来，坚持做到质量第一，实践第一，群众满意第一，切实推动各项工作任务的顺利完成，努力开创公司公司科学发展的崭新局面！