检查组科学发展观活动工作汇报会的讲话

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尊敬的甄厅长及省委指导组各位领导：

根据中央、省委、市委的统一安排和部署，*区于三月上旬正式启动全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动启动以来，全区上下按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“打造增长极、促进新跨越”的主题，在各级各部门的共同努力下，在广大人民群众和社会各界的参与、支持下，开展深入学习实践科学发展观活动不仅扎实有序推进，并且取得了阶段性成效。下面，我就*区开展深入学习实践科学发展观活动情况简要汇报如下：

一、基本情况

*区参加全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动共有63个单位、107个党支部和2160余名党员，同时，老鹰山镇机关、老鹰山镇陆家坝村党支部、东泰公司党支部、凤凰街道机关、凤凰街道广场社区党支部、凤凰街道明湖村党支部等6个单位还作为全市、全区的第三批试点单位参加学习实践活动。根据中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署，*区早谋划、早准备、早安排、早启动，学习实践活动开局良好，稳步推进。

二、学习实践活动开展情况

截止到四月十五日，全区各单位中心组学习达177次，1223人次参加；集中学习470次，7321人次参加；集体研讨136次，2123人次参加；开展心得交流10次，187人参加；开展典型案例剖析7次，151人参加；举办专题培训37次，1922人次参加；举办知识竞赛9次，324人参加；举办专题辅导讲座37次，1417人次参加；举办演讲比赛3次，参加人数32人；83人撰写发言提纲83篇；设置学习园地8个，出刊40期；主要负责人作专题学习报告30次，1621人次参加；征集调研课题数154个，明确重点调研课题93个，领导领题调研206人，开展调研139次，1024人次参加调研，撰写调研报告14个；开展大讨论7次，157人参加，边学边改查找问题23个。

（一）领导重视，超前谋划。年前，结合基层组织建设年活动的开展，区委常委会和区委中心组专题学习传达了中央和省委的精神，认真抓好深入学习实践科学发展观活动前期各项准备工作，针对城市经济发展缓慢、农村基础条件差、拆迁安置任务重、城镇就业压力大、农民增收渠道窄、财政收支矛盾突出、维护稳定任务艰巨、改善民生任务繁重、部分干部队伍作风素质不过硬、部分基层党组织作用发挥不到位、群众的安全感和满意度还不高等问题，由区委主要领导亲自带队，深入机关、企业、学校、农村、城市社区开展调查研究，共查找出九个方面不符合、不适应*区科学发展的问题。并及时召开区委常委会和区委全委扩大会议对存在问题进行研究，以2009年区委一号文下发了《中共六盘水市*区委关于加强基层党组织执政能力建设的意见》，把科学发展观活动与基层组织建设年活动、创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子活动有机结合起来，进一步抓基层、打基础，努力提高基层党组织凝聚力、战斗力和号召力。及时成立了以区委书记为组长的学习实践活动筹备领导小组，积极着手学习实践活动的相关准备工作。在年初召开的区党代会、区人代会和区政协会上，区委分别向区党代表、区人大代表、区政协委员发放学习实践科学发展观活动问卷调查表，共征求到34条意见和建议；3月1日，区委还专门组织了相关部门对学习实践活动相关准备工作进行研究，并抽调一批政治素质好、业务精通的精干力量提前起草相关文件资料，为学习实践活动有序开展奠定了坚实基础；3月6日，区委召开2009年第5次常委会议，传达学习中央和省委深入学习科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神，研究*区开展深入学习科学发展观活动相关事宜，成立了以区委书记为组长的领导小组和组建了活动办公室，书记就活动主题、实施方案，亲自谋划、亲自参与制定，及时研究制定了《中共*区委关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《*区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，为活动开展作好了充分准备，3月8日市动员大会召开后，3月10日，召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全区深入学习实践科学发展观活动全面开展。

（二）统筹协调，加强指导。为保证学习实践活动的健康开展，区委派出7个学习实践活动指导检查组，严格按照中央、省、市提出的学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，采取多种方式，对全区学习实践活动进行指导检查，及时掌握全区学习实践活动的进展情况，确保全区上下把思想和行动统一到省委市委关于学习实践活动的指示精神和区委的决策部署上来。3月13日，区纪委监察局带领单位全体党员干部职工与区委指导检查组一行，将学习实践活动动员大会放到贫困边远的新华村召开，干部职工积极捐款2000余元，看望了13户困难群众及老党员，并深入到农户家中，调查了解老百姓在干些什么、想些什么、希望党委政府给他们做些什么，通过形式多样的活动，积极丰富活动内涵。截止3月13日，全区63个第二批学习实践活动单位和6个第三批学习实践活动试点单位的动员部署大会全部召开完毕。

学习实践活动中，区委活动办坚持每个星期二的早上9点钟一个小时的工作调度会，要求区委派出的七个指导检查组成员、活动办综合组、宣传报道组、课题协调组工作人员参加，会上，由各个组汇报上周工作开展情况、工作中存在的问题和下一步工作打算等，到会领导还就有关工作作出安排部署。截止目前，各单位活动有序开展，均能严格按照区委统一部署，将自身工作实际与活动相结合，认真开展实践活动，区法院、区委办提前做好解放思想大讨论环节准备工作；区司法局组织人员到仁怀交流学习，区妇联通过发放问卷调查表等形式，研究确定本单位调研课题，区档案局请省档案局副局长作专题讲座等等。

（三）认真学习，深入调研。根据市委《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研工作的通知》要求，把学习培训作为开展学习实践活动的先导性、基础性工作抓好抓实，创新学习方式，各单位采取党委（党组）中心组集中学习、专题培训、小集中学习、党员自学等方式，认真组织广大党员干部学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等篇目，学习党的十七大和中央、省委、市委和区委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神，迅速把党员干部的思想统一到中央、省委、市委和区委的精神和要求上来，为全面开展活动打好思想基础。第三批试点的广场社区还结合社区居民的特点，充分利用远程教育和老年大学开班的有利时机，通过成立兴趣学习小组和小品表演等多种形式组织社区党员群众学习科学发展观的相关知识；明湖村将活动与城市征地拆迁安置、村发展规划制定完善结合起来开展。在调研方面，各单位围绕主题，结合单位实际，采取多种形式，深入开展调查研究。把深入调研与深化学习、与查找和解决影响科学发展的突出问题、与建立体制机制结合起来，切实增强调查研究的针对性和实效性。目前，学习调研有序开展，正在为开展大讨论作好充分准备。

（四）加大宣传，营造氛围。活动一启动，区委领导高度重视，亲自谋划，通过网络、报刊、电视等宣传媒体积极营造氛围，3月12日在“魅力*”政府网站上单独开设了“深入学习实践科学发展观活动专题网”栏目，内设“工作动态、领导讲话、文件资料、经验交流、建言献策、大讨论活动、图片新闻、理论解读、调查研究、创新落实”等10个板块，在《六盘水日报》上开设了“深入学习实践科学发展观活动专栏*周刊”，及时将活动方案、工作动态第一时间向群众公布，并适时对活动的进展情况和好的做法进行宣传报道。截至目前，全区共编发信息简报366期，其中区活动办编发信息简报42期，在市以上新闻媒体报道38篇。通过大力宣传，为活动开展营造了良好的舆论氛围。

（五）统筹兼顾，成效初显。开展学习实践活动的根本目的是推动工作、促进发展，学习实践活动的成效也要用各项工作和发展的成果来检验。全区上下紧紧围绕“区域协作、城乡统筹、地企共建、三产联动”的工作思路和“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，认真开展以“打造增长极，促进新跨越”为主题的实践活动，认真落实“三学三改三提高”要求，把学习实践活动与各项工作落实结合起来，立足扩大内需保持经济社会平稳较快发展，着力加强基层党组织执政能力建设，着力加快经济发展方式转变和产业结构调整，着力推进城乡一体化建设，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，经济社会发展呈现出投资快速增长、财政收入稳步增长、物价保持基本平稳、居民收入稳定增长的良好态势，学习实践活动与经济社会发展初步实现两手抓、两不误、两促进。目前，全区上下心齐气顺、风清气正、干劲十足，用经济社会又好又快发展的实践演绎了“团结务实、干事兴业、拼搏有为、争先发展”的*精神。

三、活动开展存在的问题及下一步努力方向

目前，学习实践活动开局良好，进展顺利，但同时也存在一些不足，主要表现为：一是各单位活动开展还不够平衡，部分单位工作与活动结合不够好，还不能做到统筹兼顾。二是活动创新和群众主动参与的积极性还不够高，宣传的面还不够广。在下一步活动开展中，我区将根据中央、省委、市委的精神，结合*区实际，充分借鉴前几次集中教育活动的有效经验及成功做法，围绕“打造增长极、促进新跨越”这一主题，切实以“三问三强三提高”为载体，扎实开展学习实践活动。

（一）围绕“三问”，深入查找影响和制约*区科学发展的突出问题。“三问”即：一问人民群众对我们的最大期待是什么？二问离人民群众的期待，我们工作的最大差距是什么？三问满足人民群众的期待，我们最应该做些什么？下一步，我们将继续围绕“打造增长极，促进新跨越”这一主题扎实开展解放思想大讨论活动，并针对当前事关人民群众切身利益的热点、难点问题，由各单位分门别类拟定一定的讨论主题，积极组织广大党员干部进行集中讨论，在互联网上开展网上适时交流讨论；同时，采取开展问卷调查、深入群众走访、召开座谈会、开通热线电话、网络调查、媒体互动及设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求基层和广大群众的意见建议，引导和激发广大党员干部群众为科学发展建言献策；结合开展党建帮扶活动，组织党员干部有针对性的深入基层、深入一线开展调走访慰问、调查研究等活动，体察社情民意，了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对照检查自己在思想观念、工作作风、服务意识等方面存在的问题，按照科学发展观的要求，进一步改进工作作风、改善服务态度、规范服务行为、提高服务效能，真正做到“问政于民、问需于民、问计于民”。

（二）围绕“三强”，着力解决影响和制约*区科学发展的突出问题。“三强”即：强班子、强队伍、强服务。在班子建设上，我们将坚持管训结合、备用结合，以科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作为契机，着力规范和完善党政领导干部的教育、管理和选拔任用工作，加强后备干部的教育培训，加强领导班子运转考核，切实提高各级领导班子的大局意识、创新意识，着力把一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，增强领导班子的整体活力。在队伍建设上，紧紧围绕打造高素质干部人才队伍的要求，着力加强干部队伍的理论素养，提升业务能力；加强人才队伍建设，大力打造一支敢于创业、科学创业、乐于奉献的企业家队伍，引导和鼓励企业家遵循市场规律、更新经营理念、开展自主创新，促进企业健康发展；大力鼓励和扶持农村种植大户、养殖大户等经济能人扩大提高农业生产的科技利用率，扩大生产规模、提高生产率，引领群众增收致富。在加强服务上，我们将坚持以转变作风和增强责任意识为切入点，以新建成的行政服务中心为平台，按照“快捷、廉洁、高效”的原则，围绕打造“服务型政府、阳光政府、开放政府”，着力改善投资环境和行政服务环境，切实开展政务公开、行政效能建设和行政效能监察，完善便民设施，精简办事程序，方便群众办事需要。

（三）围绕“三提高”，加快完善*区推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。“三提高”：即提高领导科学发展的能力、提高基层党组织的执政能力、提高人民群众的满意率。在提高领导科学发展的能力方面，我们将进一步加强学习培训，教育引导广大党员干部特别是领导干部深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，增强自觉运用科学发展的理论指导社会实践的能力；同时，紧紧围绕“打造增长极，促进新跨越”，扎实推进经济社会发展的结构性、适应性转型，着力提高区内现有企业的自主创新和协作发展能力，着力建设区域协作的现代产业体系，改变辖区企业低端粗放的产业发展格局，提高经济社会发展的整体素质和市场竞争力；改变高投入、高能耗、高污染的产业增长模式，打破资源环境约束，推进发展方式的转变，加快形成“区域协调、城乡统筹、地企共建、三产联动”的区域产业分工格局，打造领跑毕水兴经济带的区域经济增长极。在提高基层党组织执政能力方面，今年我们制定了《中共六盘水市*区委关于加强基层党组织执政能力建设的意见》，并以1号文件的形式下发，下一步，我们将以“三级联创”、“双培双带”、农村“五好”支部创建等活动为载体，扎实开展好党的基层组织建设年活动，选强配齐村居社区党组织，切实发挥村居社区党组织的战斗堡垒作用，着力扩大党的工作覆盖面，并以此为基础，充分发挥基层自治组织、两新组织、民间组织及其他各型组织的作用，着力提高基层党组织公共管理和服务的组织化程度，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。在提高群众的满意度方面，我们将致力于解决涉及人民群众切身利益、人民群众关心的急、难问题，致力于加强以改善民生为重点的社会建设，努力实现学有所教、劳有所得、病有有医、住有所居、老有所养、困有所助；我们将以创建学习型、创新型、节约型、服务型和让人民群众满意的“四型一满意”机关为抓手，致力于内部管理制度的创新和工作流程的优化，着力提高行政效能和服务质量，最大限度地便民、利民、为民；同时，通过开展党内民主测评、单位全员测评、社会公开测评等方式，测评党员干部群众对开展学习实践活动的满意率，确保学习实践活动取得实效。

我相信，在中央、省委、市委的正确领导下，在区几大班子的共同参与下，在全区党员干部的奋力拼搏下，在广大人民群众和社会各界人士的支持下，我们通过开展深入学习实践科学发展观活动，一定会有力地促进*区经济社会发展结构性、战略性的顺利转型，实现经济社会又好又快科学发展、和谐发展；一定会在党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设上取得新的突破。我们将坚持“两手抓、两促进、两不误”，努力在新的思想高度上形成新共识，在新的起点上取得新发展，实现*经济社会发展新一轮腾飞。