区深入学习实践科学发展观第三批动员会的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委、市委深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神，对全区第二批学习实践活动进行总结，对第三批学习实践活动进行动员部署。

刚才，郭华同志传达了中央、省委、市委相继于近期召开的深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神。中央、省委、市委的会议精神，都具有很强的指导性，全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的安排部署和要求上来，继续巩固和扩大第二批学习实践活动成果，并扎实有效地开展第三批学习实践活动，推动全区经济社会又好又快发展。

根据区委、区学习实践活动领导小组的安排，下面，我着重讲三个方面的意见，接下来，市委第一巡回检查组的张湘英同志还要作重要讲话。

一、肯定成绩，认清问题，进一步巩固和扩大第二批学习实践活动取得的成效

按照省委、市委的统一部署，在市委第五检查指导组的指导和帮助下，我区从今年3月上旬开始，在区级63个单位、107个党支部、2160名党员中开展了第二批学习实践科学发展观活动，同时有6个单位作为第三批试点参加第二批学习实践活动。6个多月以来，全区参加活动的各党组织和广大党员干部，坚持把学习实践活动作为重大政治任务，作为推进保增长、保民生、保稳定工作的强大动力来抓。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“打造增长极、促进新跨越”的主题，以“三问三强三提高”为载体，加强领导、精心组织、周密部署，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实三个阶段以及各环节的工作，学习实践活动取得了显著的成效，通过在干部和群众中进行测评，对全区开展学习实践活动的满意率达92.8%，对区委常委会开展学习实践活动的满意率达92.0%，均无不满意情况。

（一）抓好理论武装，推动科学发展的认识有了新提高。各单位始终坚持把加强理论学习作为学习实践活动的基础性、经常性工作来抓，先后举办中心组学习289次，集中学习415次，开展大讨论64场，开展案例剖析学习64次、举办专题培训53次。区四大班子带头领题调研，完成了事关全区经济社会发展的8个重点课题调研，并形成了较高质量的调研报告；全区共形成具有重要参考价值的调研报告73篇。各单位紧紧围绕如何科学发展、和谐发展，认真开展解放思想大讨论，党员干部思想观念进一步转变，大局意识、责任意识、合作意识、竞争意识、机遇意识、创新意识进一步增强。通过开展理论学习、调查研究和解放思想大讨论活动，全区进一步夯实了推动科学发展的思想基础，理清了科学发展思路，提高了加快推动科学发展的认识。

（二）突出实践特色，推动科学发展的举措取得新成效。各单位和党员干部始终坚持把“保增长、保民生、保稳定”作为推动科学发展的最大实践，牢牢把握活动主题，紧扣活动载体，按照活动的总体要求，结合自身实际，坚持边学边改、边查边改，确保活动取得了实实在在的成效。一是项目工作成效显著。围绕国际金融危机和国家宏观调控政策带来的挑战和机遇，区委、区政府超前部署、积极应对，争取到新增中央投资项目41个，总投资6.0248亿元；争取省重点建设项目6个、市重点建设项目18个；拟安排的前期项目57个；外出招商签约项目2个，签约金额2.7亿元；对外经济协作项目37个，到位资金7.26亿元。在建项目进展顺利，老鹰山煤电化一体化项目累计完成投资18.1亿元，石桥工业集中区累计完成投资4050.44万元，月照机场路一期工程累计完成投资476.4万元，双水（响水河）至老鹰山公路（含小河支线）完成投资2189万元，六沾复线*区部分累计完成投资1.80669亿元。二是农村发展亮点纷呈。多渠道增加农业投入，大力推进城市支持农村试点工作，“六个通”、“十个有”、“六个确保”稳步推进，农业基础设施不断改善，农业产业结构调整取得实效，农业适度规模经营和农业产业化项目发展迅速，有力带动了农村发展，促进了农民增收。上半年，实现第一产业增加值4371万元，同比增长6.5%，农、林、牧、渔业总产值达到13331万元。农民工资性收入人均同比增加了134元，同比增长13%，转移性现金收入人均同比增加109元，农民人均纯收入达到1750元，同比增长9%。三是经济快步走出低谷。上半年，由于受国际金融危机影响，各项经济指标完成情况较以往有所减缓，特别是水钢、水矿等大企业受冲击较大，规模以上工业同比出现较大辐度的负增长，全区仅完成生产总值52.48亿元，同比下降5.8%。进入下半年，随着全国经济总体回暖，我区经济也正在快步走出低谷，1至8月，全区财政总收入完成6.09亿元，同比增长2.75%；全社会固定资产投资完成32.68亿元，同比增长13.5%；社会消费品零售总额完成37.68亿元，同比增长18.44%。

（三）坚持执政为民，推动民生福祉的改善取得新进展。努力践行“民生是最大的公务”的执政理念，加大政策支持、资金支持、项目扶持、社会保障等工作力度，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助”，文化、教育、卫生等社会各项事业蓬勃发展，两基”迎“国检”工作顺利通过国家验收，城乡三级卫生服务网络不断完善，民生福祉显著改善。重点抓好以下工作：一是大力促进就业再就业，充分利用现有培训资源，组织开展多层次、多形式的就业培训，积极开发公益性岗位，搭建就业平台，大力开展“春风送岗”、“农民工招聘周”等一系列活动，解决困难群体就业。1至8月，实现城镇新增就业5235人，下岗失业人员再就业412人，农村劳动力转移4055人，办理公益性岗位补贴300余个。二是加大社会保障力度。上半年全区共审批城市低保对象55138人，发放低保金917.779万元；审批农村低保对象12000人，发放低保金468.6万元。城市低保月人均补差144.7元，农村低保年人均补助提高100元，基本实现应保尽保。在全市率先为高龄老人发放养老补助金，居家养老试点成功启动。为11568名民政对象代缴新农合资金23.14万元；共发放农村医疗救助资金0.6万元，发放城镇医疗救助资金66.3万元，救助207人；发放五保供养金24.79万元，预计今年可在去年基础上提高五保集中供养率3.4个百分点。三是大力实施保障性安居工程。上半年完成农村危房改造400户，下半年的1560户正加紧实施。顺利完成654户茅草屋改造项目，在全市率先消除茅草屋。国有煤矿采煤沉陷区综合治理有序实施，共解决9319户住房困难。3198套廉租房建设全面启动。兴民小区、龙井路安置区、老鹰山欣堰苑安置区等12个拆迁安置小区建设稳步推进。四是针对群众反映的部分机关干部作风漂浮、办事难等问题，大力开展行政执法环境整治，面向社会公开承诺，优化行政服务环境，努力推进依法行政。着力抓好“两中心和一代办点”（区行政服务中心、镇乡街道便民服务中心、村居社区便民服务代办点）工作，推行限时办结制，真正做到“为民、利民、便民、高效”。五是办实事、解难事，暖人心。深入开展“万个支部对、万名党员帮扶”以及“千名机关干部进社区”活动，动员广大党员干部深入基层，深入一线，开展结对帮扶活动，实现了每个村、社区都有单位帮扶，帮助争取或投入帮扶资金200多万元，为民办实事、解难事200多件。六是在“5·12”汶川大地震一周年纪念日，区几大班子领导带头捐款，各级各部门广大干部职工和社会各界慷慨解囊，共募集24.5万余元善款，设立了“*区红十字会‘困有所助’基金”，制定出台了基金筹集及管理使用办法，初步建立起了济困扶危的工作机制。

（四）全力维护稳定，平安和谐*的创建得到新加强。党委政府高度重视、政协人大积极支持、各级各部门共同参与，不断探索信访维稳新机制、新举措。突出重点，强化措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。严格信访包案制度，下大力解决信访突出问题，扎实做好信访积案清理化解工作。针对重大疑难案件和重点对象，采取堵疏结合、落实责任、督查督办、做好稳控等措施，着力推进信访积案的清理化解工作。至8月底，全区共清理出信访积案150件，办结21件，其余的正在组织协调办理。坚持“以防为主、打防结合”的方针，紧紧围绕提升人民群众的安全感，深入开展“打黑除恶”、严打“两抢一盗”专项行动，社会治安状况有了明显好转。大力开展反邪处突工作，坚决打击各种危害国家安全的行为。加大禁毒工作力度，顺利实现“全省禁毒工作重点整治县（区）”摘帽。进一步完善基层治安防控网络，探索建立治安联动工作机制；加大流动人口管理力度，推行“以房管人”，社会治安基层群防群治网络不断完善，群众的安全感实现较大幅度的提升。

（五）完善体制机制，解决制约发展的问题取得新突破。立足全区改革发展稳定的大局，紧紧围绕建立科学的决策机制、有效的工作推进机制、符合科学发展观和正确政绩观的考评机制，进一步加强制度建设，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。一方面，积极做好体制机制的“废、改、立”工作，通过广泛征求意见建议，经区委常委会认真研究，梳理出区级层面需创新和完善的体制机制33条，其中：新建17条，完成12条；修改13条，完成7条；废止3条，已全部完成。另一方面，以各职能部门进驻区行政服务中心为契机，对全区行政许可和便民服务事项进行了认真清理，共清理出涉及31个单位和部门的行政许可事项238项，清理出涉及27个单位和部门的便民服务事项218项，为体制机制的进一步完善奠定了坚实基础。

（六）强化宣传引导，营造科学发展的氛围呈现新亮点。高度重视宣传发动工作，通过内强人员素质，外树*形象，开门搞活动，努力扩大活动影响力和参与面。采取多种措施，充分利用各种宣传资源，创新宣传工作的内容、形式和载体，着力宣传学习实践活动中的亮点，取得了一定成绩。共编发信息、简报、简讯、周报、电视报道等341期（条），其中在省级媒体刊发2条，市级媒体刊发217条，省简报（简讯）转发9期，市简报（简讯）转发28期，*公安分局编写的《认真贯彻落实科学发展观，努力找回人民群众安全感》被《人民文摘》作为特稿采用。

在抓好第二批参学单位学习实践活动的同时，区委还高度重视抓好6个第三批试点单位工作，派出专门的指导检查组进行督查指导，各试点单位结合自身实际，选准活动主题，精心设计载体，突出实践特色，圆满完成了试点工作的各项任务，取得了应有的试点成果，为第三批活动的开展积累了宝贵经验。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，一些单位对科学发展观的认识还不够深；查找出的问题还不够准；分析检查还不够透；制定的措施还不够实；贯彻落实的力度还不够大；一些单位学习实践活动与工作结合不够好，还存在就活动搞活动，活动与工作“两张皮”现象。尤其在对“打造增长极、促进新跨越”的认识上，有些单位部门的领导认识还不到位；在促进人民群众得实惠上，有些单位部门思路对策还不多，落实的力度还不够大。针对这些问题，我们将继续以“打造增长极，促进新跨越”为主题，以“三问三强三提高”为载体，真正问政于民、问需于民、问计于民，通过强班子、强队伍、强服务，进一步巩固提高第二批学习实践活动取得的成果，扎实抓好整改落实的后续工作。

二、统一思想，提高认识，进一步增强做好第三批学习实践活动的自觉性和责任感

根据中央和省委、市委的安排部署，全省第三批学习实践活动从今年9月2日开始，到2010年2月底基本完成。我区参加第三批学习实践活动的范围是：镇乡街道、村居社区，中等职业学校、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织。扎实搞好这次活动，对进一步夯实我区科学发展的基层基础，具有十分重要的意义。

第一，开展好第三批学习实践活动，有利于进一步拓展和普及理论武装，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。参加第三批学习实践活动的广大党员干部，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。基层干部群众对科学发展观的认识水平和理解程度如何，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。扎实搞好第三批学习实践活动，对于广大基层党员干部深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，推进中国特色社会主义理论体系的广泛普及，使科学发展观更好地贯彻落实到基层组织和生产一线。

第二，开展好第三批学习实践活动，有利于发挥基层党组织推动科学发展的基础性作用，把科学发展观的贯彻落实引向深入。镇乡街道党委党工委、村居社区、学校、医院、新经济组织和新社会组织是全区党建工作最重要的基础，是推动科学发展、促进社会和谐的坚强堡垒，肩负着宣传贯彻党的科学理论、贯彻执行党委政府决策的重要职责，在维护城乡社会和谐稳定、推动城乡经济社会发展、推动教育卫生等各项事业健康发展方面，发挥着极其重要的作用。通过扎实开展第三批学习实践活动，可以更好地解决影响和制约广大基层一线科学发展的突出问题，将全区贯彻落实科学发展观的具体行动引向深入。

第三，开展好第三批学习实践活动，有利于在更深层次、更广范围内统一思想、凝集力量，推动经济社会又好又快发展。当前，全区经济发展仍面临不少困难，长期积累的征地拆迁、矿群纠纷、地质灾害、环境污染、企业改制、涉法涉诉等矛盾突出，不稳定因素增多，社会维稳压力很大；关系群众切身利益的教育、劳动就业、社会保障、收入分配、医疗卫生、住房、社会治安等工作仍然存在许多亟待解决的问题。今年又是新中国成立60周年，重大活动多、敏感节点多，做好应对突发事件准备、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。在复杂的发展形势下，通过扎实开展第三批学习实践活动，引导广大基层党员干部把思想统一到中央、省委、市委和区委对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，对于深入贯彻落实科学发展观，做好保增长、保民生、保稳定各项工作，十分重要而迫切。

第四，开展好第三批学习实践活动，有利于教育引导广大党员干部增强素质、改进作风，密切同人民群众的血肉联系。总体而言，全区基层党员干部队伍主体是好的。但同时也要看到，当前一些基层党组织的工作基础仍然薄弱，凝聚力、战斗力还不够强；一些党员干部的思想观念、能力素质与经济社会发展形势不适应、不符合的问题仍然突出；一些基层干部只注重加快经济发展不重视解决群众生计问题，只注重抓经济建设不重视社会建设，只注重一时平息纠纷不注重从根本上化解矛盾；有的干部缺乏战略思维和全局意识，在一些事关发展大局的重大项目落实上，缺乏积极主动配合抓落实的责任意识，有的甚至把眼前利益、局部利益看得太重，与组织讲价、与群众争利；有的缺乏对人民群众的感情，对涉及群众切身利益的问题漠然视之，能拖则拖、能避就避，往往导致小事变大，简单事情变复杂；有的基层自治组织“行政化”，基层干部把过多精力用在了填写表册、应付检查等事务中，为群众排忧解难的时间和精力少等等。通过扎实开展第三批学习实践活动，对于提高基层党员领导班子和广大党员干部驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展、促进社会和谐的能力，提高基层组织的凝聚力、战斗力、创造力、执行力，必将起到重要的推动作用。

三、领会精神实质，精心安排部署，确保第三批学习实践活动取得实效

第三批学习实践活动范围宽、覆盖广、要求严、任务重，能否取得成效，关键在领导，关键在党员干部。各单位要认真按照区委的部署和要求，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，高度重视、精心组织，确保学习实践活动不走过场、不出偏差、达到预期的效果，务求取得实效。

（一）深刻领会，准确把握精神实质。结合中央、省、市第三批学习实践活动的安排部署，我们可将开展第三批学习实践活动的主要精神概括为“344536”六个方面，即：围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”三句话的总要求；把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四项工作原则；努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”四个基本目标；突出“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”五个更加注重；扎实抓好“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的活动；认真抓好“学习讨论、调研走访，召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告，制定整改落实方案、解决突出问题”六个环节的工作，切实提高认识、切实解决问题，推动学习实践活动按区委的要求和部署开展。

（二）突出重点，精心组织周密部署。开展第三批学习实践活动，要着重突出三个方面的工作。一是紧紧围绕一个重要目标，即：加强基层组织建设。二是着力抓好二个重点对象，即：基层党组织领导班子、基层单位党员负责人。三是切实做到“三问三强三提高”，三问：一问人民群众对我们的最大期待是什么？二问离人民群众的期待，我们工作的最大差距是什么？三问满足人民群众的期待，我们最应该做些什么？三强：强班子、强队伍、强服务；三提高：提高领导科学发展的能力、提高基层党组织的执政能力、提高人民群众的满意率。为此，要切实做到“七个抓好”。

——抓好组织发动。区委常委会和区委学习实践活动领导小组要加强对第三批活动的领导，区委常委会要把检查指导第三批学习实践活动作为下基层调研的一项重要内容，区委常委、区学习实践活动领导小组成员要建立第三批活动联系点，加强对工作的指导。各镇乡街道学习实践活动领导小组要切实承担起直接领导责任，基层党组织要组织好本单位的学习实践活动。尤其是镇乡街道党委党工委书记，更要担负起第一责任，把开展第三批学习实践活动作为推动本地经济社会发展、加强基层组织建设的难得机遇认真抓实抓好。切实做到一级抓一级、层层抓落实，确保第三批活动领导力度不减、工作标准不降。9月15日前，参与活动的各基层党委、党工委要召开完毕动员大会；9月17日前，参与活动的各基层党组织要召开完毕动员大会。

——抓好学习培训。参与活动的各单位要按照“出新招、出实招，多形式、多层次，重运用、重效果”的要求，抓好学习培训，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要广泛组织开展解放思想大讨论，引导广大党员干部用科学发展观的立场、观点、方法分析解决问题。要把解放思想、更新观念与创新科学发展的思路紧密结合起来，与“区域协调、城乡统筹、地企共建、三产联动”的工作思路结合起来，与“打造增长极、促进新跨越”的战略构想结合起来，不断完善和创新符合科学发展观要求、适应本地本单位工作实际的科学发展思路和举措。

——抓好班子队伍。要着力把第三批学习实践活动与贯彻落实区委《关于加强基层党组织执政能力建设的意见》（区发〔2009〕1号）、党的基层组织建设年深化拓展、科学规范和有效监督区委书记用人行为试点等工作有机结合起来，着力加强干部队伍建设，巩固基层基础。坚持“选、用、育”并举、“德、能、勤、绩、廉”并重，加大干部选拔任用工作力度，着力配齐配强村居社区领导班子，选好配强村居社区党组织书记，加强后备干部的教育管理，加强发展党员工作，充实基层党组织力量。以服务为龙头，大力发挥社区党组织和自治组织服务居民、构建和谐、推动发展的作用；以“一村一名大学生”、“五好支部”创建、“三级联创”、“双培双带”等活动为载体，大力发挥农村基层党组织和自治组织发展生产、助农增收、带民致富的作用。同时要注重调动和发挥各种社会基层组织的作用，提高基层组织的组织化程度，形成工作合力。

——抓好项目工作。各镇乡街道要加大支持服务力度，扎实推进城镇规划、建设、管理工作，以凤凰新区、杨柳新区、德坞新区、石桥工业集中区以及各小城镇的开发建设为重点，加大项目工作力度，最大限度地扩大投资规模。加大“整脏治乱”工作力度，稳步推进老城改造、城中村改造。努力以城镇规模的扩大、城乡环境的改变提高全区聚集辐射的能力，巩固现有产业，培育新兴产业，发展地方经济。要全力抓好“三农”工作，加大城市支持农村力度，加大农村改革力度，加强农村基础设施建设，加大扶贫开发力度，抓好农业产业化经营，培育发展特色优势产业，发展农村公共事业，积极发展现代农业，建设社会主义新农村。每个村居社区要认真选择2—3个人民群众看得见、摸得着的项目，以近期能见到效果的项目为突破口，扎实抓好，抓出成效，努力以发展的实绩造福于民、取信于民。

——抓好督促指导。要坚持“多跑、多问、多思、多写、多办”，扎实抓好督导工作。区委派出的指导检查组，要坚持分类指导，有针对性地采取召开工作推进会、汇报会、座谈会等方式，及时了解活动进展情况，研究解决突出问题。要抓好统筹联动，在第二批学习实践活动单位继续抓好整改落实后续工作的同时，结合“四联四帮——党员干部大深入”、“万个支部结对、万名党员帮扶”、“千名机关干部进社区”等活动，在第三批活动单位中广泛开展“万名干部下基层”活动，切实帮助基层广大党员、干部群众理清发展思路，解决实际问题。镇乡街道在抓好自身活动的同时，要切实加强对所属单位特别是村居社区活动的领导，有针对性地派出帮扶队、服务团，帮助村居社区提高能力、理清思路、解决问题。各级学习实践活动领导小组要充分考虑第三批活动检查指导工作涉及的层级和类型比较多的实际，加强统筹协调，注意合理安排，切实防止出现多头检查、重复检查的情况。

——抓好宣传总结。按照“及时、准确、高效”的原则，区委宣传部门以及新闻报道人员要把握正确导向，突出活动主题，贴近工作实际，不断改革创新，认真做好宣传引导工作。要扎实抓好各阶段、环节总结工作，及时收集、报道工作中的亮点，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展第三批学习实践活动的好做法和好经验，并采取基层党员、干部群众喜闻乐见的形式，运用生动感人的先进典型和事例，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，反映各单位科学发展取得的新成就，使宣传生动鲜活，让群众看得懂、听得进，引导和激励基层党员干部和广大群众坚定不移地走科学发展之路。

——抓好统筹兼顾。基层工作涉及面广，具体事务多，工学矛盾突出。各参加活动单位要坚持两手抓、两不误、两促进，切实做到统筹兼顾。要注重抓好结合，切实把学习实践活动与贯彻落实省委、市委和区委应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的一系列重大决策部署结合起来，与贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会精神和全市经济工作会议、市委五届四次全会精神结合起来，与庆祝新中国成立60周年各项活动结合起来，与完成年度工作目标结合起来，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力。

（三）扎实工作，确保活动取得实效。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，开展深入学习实践科学发展观活动，就是要通过党内的学习实践活动，促进党员干部俯下身子学习、聚精会神思考、振奋精神干事，达到提高认知水平、提升能力素质、切实为民谋利的目的，从而更好地践行党的宗旨，服务人民，确保学习实践活动取得实实在在的成效。具体而言，就是要重点取得以下五方面的成效：

——班子强。通过开展学习实践活动，进一步强化基层党组织班子，是本次学习实践活动取得实效的基础，也是开展学习实践活动的重要目的，更是一个地方长远发展和长治久安的重要条件。各单位要以开展学习实践活动为契机，进一步建立健全抓落实的领导机制和工作机制，促进基层党员干部尽职尽责、真抓实干、开拓创新，努力提高执行力。尤其要通过建立镇乡街道党务政务综合服务中心、党员群众综合服务站和党员便民服务点，推行党务政务“一站式”服务、党员“设岗定责”和“党员承诺制”，建立基层党组织书记接待群众、党组织班子成员入户走访群众、群众意见定期办理反馈制度等方式，切实提高基层党组织推动科学发展、服务科学发展的能力。

——干群和。“人心向背，关系到党的生死存亡”，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护。我们的干部要在感情上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，每个人都要从自己做起，从现在做起，倾一己之力，尽公仆之责，持之以恒；要把对人民群众的感情在具体的工作成效上体现出来，在想干事、干成事、不出事中体现出来；要不断改进工作作风和工作方法，切实提高为人民服务的本领和水平，为群众办好事、干成事、多办事。只有通过党员领导干部为人民群众多办实事、多办好事，人民群众的心才能与党贴近、贴紧。

——群众安。古人云：“为政之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦”我们不仅要察疾苦，更要治其疾，解其苦！让人民群众切实感受到党和政府的关爱。不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。当前，要在打击“两抢一盗”和“整脏治乱”两个专项行动中，下硬功夫、下真功夫，将犯罪多发、高发的态势压下来，让人民群众工作生活的环境和谐起来、美丽起来，切实提高人民群众的安全感和满意度。

——发展好。参加学习实践活动的单位要紧紧围绕“打造增长极，促进新跨越”的主题，进一步落实工作职责，细化、量化“保增长、保民生、保稳定”各项措施，把学习实践活动与推动项目建设、抓好财税工作、推动民生改善、确保社会稳定等工作有机结合，确保完成年度工作目标。镇乡街道要突出在建设具有自身特色优势的产业体系、妥善处理好经济发展与社会和谐、构建城乡协调发展新格局等方面下功夫。村居社区、学校、“两新”组织党组织要着重在发展集体经济、带领群众致富、服务城乡居民、促进社会和谐上下功夫；在提升教学质量、加强师德建设、构建和谐校园、打造优质教育上下功夫；在推动企业发展、促进企业和谐、应对国际金融危机对企业冲击等方面下功夫。

——社会稳。当前，全区信访维稳工作形势不容乐观，要高度重视、精心部署，确保平安。要坚持把维护稳定作为各级党组织义不容辞的责任和硬任务，认真听取和解决群众的合法诉求；对于群体性事件，各有关部门主要领导要在第一时间掌握苗头隐患，第一时间上报信息、第一时间介入处置，多从维护群众利益的角度思考和处理问题，多用说服教育、疏导劝阻、纠纷调节等形式将集访、非正常上访和群体性事件化解在基层和萌芽状态。要着力完善社会治安防控体系，严密防范和严厉打击敌对势力、违法犯罪分子的捣乱破坏活动，维护国家安全。同时，要强化安全监管，加大安全生产隐患排查整治力度，做到隐患治理常态化、责任追究法制化。

同志们，搞好第三批学习实践活动意义重大，影响深远，让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，勇于实践，扎实工作，圆满完成学习实践活动各项任务，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，努力推进*经济社会发展的历史性跨越，以优异成绩迎接新中国成立60周年!