开发区深入学习实践科学发展观动员会上的讲话

导语：开发区深入学习实践科学发展观动员会上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

根据中央和省、市、区关于深入学习实践科学发展观活动的有关要求，我区第一批学习实践科学发展观动员会议于3月11日在区宾馆召开，区委副书记、区长李红民主持了会议，区委书记董沂峰作了重要讲话，我先就贯彻区委会议精神讲几点意见，新闻同志还要代表区委指导组作重要讲话。请大家认真学习，抓好落实。根据领导小组会议商量的意见，我先讲四个方面：

一、充分认识这一次学习实践活动的重大意义。

关于开展好这一次学习实践活动的意义，区委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，董沂峰书记在动员会上作了重要讲话。董书记的讲话传达了上级关于学习实践科学发展观的重要精神，结合我区实际，站在战略和全局的高度，科学分析我区经济社会发展的新要求，全面阐述了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，对全区学习实践科学发展观的目标任务、基本要求提出了针对性、指导性和可操作性都非常强的要求，对指导我单位扎实有效地开展学习实践活动、深入贯彻落实科学发展观、推动全区经济社会

又好又快发展，具有十分重要的意义。开发区广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实区委的部署，切实把思想和行动高度统一到区委的部署和要求上来，把深入学习实践科学发展观活动真正开展好，把科学发展观真正贯彻落实好。

在学习贯彻科学发展观的几年来，我们经济开发区工作已经取得了令人称道的成效，我们党员干部职工对科学发展观的主要精神，应该说也有了一定程度理解，我们也确实在按照科学发展观的要求一步一步地推动经济结构的调整，引导企业创新能力的提升，促进经济发展方式的转变，但是与中央和省市的要求相比，无论是认识还是实践，都还是肤浅的和初步的，还有很大的提升空间。所以，我们有一种机遇意识，抓住这次学习的机会，认认真真抓好活动的每一个环节，使我们对科学发展观的认识再深化，对科学发展观的实践再提升。在推动经济发展方式的转变，促进*经济转型升级方面，做出开发区应有的贡献。

二、明确学习实践活动的指导思想和基本要求

根据区委的部署，这一次活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“科学发展、富民强区”的活动主题，以“解放思想，改革创新，跨越发展，尽快让*人民过上更加美好的生活”为实践载体，坚持解放思想、实事求是，坚持发扬民主、群策群力，坚持高标奋进、创新突破，全面加强理论武装，切实转变思想观念，着力解决突出问题，积极构建长效机制，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，为建设和谐、幸福、美好新*提供坚强保证。

要准确把握学习实践活动的指导思想，关键是要突出一个主题、确定一个载体、围绕一个总要求、明确三个着力点。“突出一个主题”，即科学发展、建设生态高效和谐文明开发区；确定“一个载体”，即实施‘一个中心、五个突破’，使开发区成为全区招商引资的平台、城市建设的亮点、对外服务的窗口、高科技产业的聚集地；围绕“一个总要求”，即全体党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确“三个着力点”，即着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，更能体现贯彻落实科学发展观的成效。

结合我们的实际，按照重在实践的思路，开发区将以“围绕一个中心，搞好五个突破”为总体工作思路，以开发区建设为中心，在招商引资上实现新突破、在完善开发区职能上实现新突破、在开发区基础设施建设上实现新突破、在为企业服务上实现突破、在开发区自身建设上实现新突破。

（一）是创新招商方式，拓展发展空间。面对国内外日益激烈的招商引资形势，我们审时度势，科学定位，及时调整思路，立足实际实事求是地确立招商方向：积极参加省、市、区举办的大型招商活动，国内以长三角、珠三角和环渤海地区为主，珠三角地区以汕头、惠州、东莞、深圳为主，长三角地区以上海、苏州、金华、温州、湖州为主，环渤海地区主要以青岛、烟台、威海为主，有重点、有针对性的开展招商，充分发挥能源、电力充足的优势，积极承接产业转移。

（二）是提升服务质量，优化发展环境。进一步加强开发区的硬环境建设，改造提升邾国路、长江路，打通硬化新源路、玄武路、汇丰路，完成*220KV、云峰110KV变电站建设，提高开发区的综合承载力。去年，开发区完成了规划环评工作、建立了重点企业项目储备库。今年，着力开展开发区ISO9000、14000、18000质量体系认证、省级知识产权园区创建工作，为开发区的发展创造良好的平台。

（三）是破解发展瓶颈，保障项目用地。针对开发区建设中面临的土地等制约瓶颈，认真研究对策，用足用活上级政策。在积极向上争取的同时，按照全面规划、分步实施、合理布局、提高效能的原则，紧密依托新城，以节约基础设施投资，缩短建设时间；充分利用荒山、荒滩、荒地等非耕地和废弃地，尽可能少占耕地，节约土地。

（四）是加快重点项目建设，提升开发区承载能力。一是加强对华源数控、天畅环保工程、华润四期、盛大新型建材、银光精纺等新上续建、扩建重点项目的服务工作，继续强化领导帮包责任制，立足实际，跟踪解决建设中的困难和问题，确保以上项目按时竣工投产，为开发区经济发展注入新的活力。二是积极包装储备新的项目，计划完成招商引资任务20亿元左右。三是重点帮扶好新签订的鸿溢源食品等新上项目的落地建设工作。四是进一步完善企业项目数据库建设，完善开发区报表工作。

五是加强自身建设，切实履行好协调管理职能。*经济开发区管委会下设“三局一办”（招商和项目管理局、财政和社会事业局、建设环保局、办公室），开发区认真履行《行政许可法》，严格依法行政。真正做到“一支笔”审批、“一条龙”服务、“一站式”办结，在项目审批、土地使用、工程配套等方面尽可能创造便利条件，提高办理效率，为企业提供优质服务。加强开发区环境治理，严厉打击破坏经济环境行为，努力打造优良的投资环境。

三、学习实践活动的步骤安排和时间要求。

按照区委的统一部署，学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本结束。

今天的动员会以后，整个活动将分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行：

一是学习调研阶段。4月底前基本完成。以“解放思想、引领科学发展”为抓手，重点是抓好理论武装、解放思想、深入调研、创先争优四个行动。

所谓理论武装行动。就是认真学习党的十七大报告、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话等规定篇目。要求科（局）级以上领导干部集中学习不少于3次。同时区委、区政府主要领导作主题宣讲报告，区几大家班子党员领导干部分别到联系点作学习辅导。

所谓解放思想行动，是着眼于树立科学发展理念、凝聚科学发展共识，引导党员干部对照科学发展观的要求解放思想，从对发展经验教训的总结中解放思想，从学习先进查找差距中解放思想。区里将组织一系列活动，营造解放思想大讨论的氛围，我单位领导班子也将召开解放思想专题学习会。

所谓蹲点调研行动，就是要求党员领导干部要按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，到农村、企业、社区、基层站所等蹲点调研。前阶段已经确定了几大产业调研主题，每个领导牵头深入企业基层调研一个产业的发展情况，跟企业家一起探讨推动产业升级的路径，形成专题调研报告。结合开发区实际，我单位确定了5个调研题目。调研题一：加强对外宣传,提升*经济开发区形象；调研题二：提高服务质量,确保经济开发区工业经济可持续发展；调研题三：坚守红线，科学合理修编土地利用总体规划，确保经济开发区用地；调研题四：结合*经济开发区循环经济建设，搞好经济开发区相关规划编制和市政建设管理；调研题五：加强环境质量，促进经济开发区循环经济建设。

创先争优行动，是指各级党组织要争创学习实践科学发展观的示范点，党员领导干部要争做学习实践科学发展观的先行者，广大党员要争当学习实践科学发展观的排头兵。领导班子会议提出，我们作为综合经济管理部门，在学习实践科学发展观这样的活动中，理应积极参与争创活动，就是要按照争创示范点的标准开展各个方面的工作。希望各位班子成员和科室负责人也要按照这一个争创目标集中精力，投入到学习实践活动中去。把属于自己的事情做好，做到位。

二是分析检查阶段。2009年6月底前基本完成。以“民主公开、共谋科学发展”为抓手，主要通过几个会来落实。

1、民主恳谈会。根据实际，召开各种层次和类型的民主恳谈会，邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对所在单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。每个党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。党员干部个人也要以各种方式主动听取和征求群众的意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理，其中本单位征集到的群众对其他单位的意见建议，抄送区委学习实践活动试点工作领导小组办公室统一反馈相关单位。结合我单位的工作的实际，主要通过向企业发放意见征询表和召开企业代表座谈会的形式，多渠道征求服务对象的意见，查找问题和不足。

2、民主生活会。领导班子在民主恳谈、广泛听取意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析。班子成员要对照科学发展观的要求，认真检查班子集体和个人存在的问题和不足，进行深刻的剖析，认真开展批评与自我批评。要组织机关党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。

3、民主讨论会。要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设具体措施，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

这一个环节主要是查找问题，发现不足，为整改打基础。

（三）整改落实阶段。2009年8月底前基本完成。以“破难新政、实践科学发展”为抓手，主要抓好三个环节。1、制定方案目录。要以专题分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行全面分析和归类，制订整改目录，并通过网络、报纸等途径予以公布，广泛征求群众意见。结合群众意见建议，确定近期整改重点。在此基础上，按照“三明确一承诺”的要求，逐项研究制定整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任主体，并向社会公示承诺。

2、破解重点难题。对需要整改的重点难点问题、影响和制约科学发展的突出问题，区里将开展“集中攻坚月”活动，我单位要积极配合，下大力气协调解决一批中小企业反映最强烈的重点问题，调整完善一批促进工业和服务业科学发展的政策措施，探索建立促进工业和商贸服务业科学发展的体制机制。

3、完善体制机制。要从促进科学发展的需要出发，立足当前，着眼长远，坚持“废、改、立”相结合，联动调整和完善发展规划，修订影响和制约科学发展的政策和制度，积极稳妥地推进体制机制创新。区委、区政府将统一制定和完善推动科学发展的政策措施。我们也要积极探索建立健全体现和保障科学发展的规章制度。

四、对机关党员干部参加这一次活动的几点要求

1、加强领导，落实责任。我单位已经建立了学习实践活动的试点工作领导小组，负责整个活动的组织领导。由我任组长，邦平同志任副组长，其他局办主要负责同志任成员。领导小组下设办公室，负责抓好活动的日常工作，为了加强牵头综合工作，由刘主任兼任领导小组的办公室主任。党员领导干部要按照分工各负其责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局。要把学习实践活动与领导班子的自身建设结合起来，与中层干部队伍的考核评价结合起来。在学习实践活动中提升领导能力，优化干部队伍。

2、领导带头，发挥示范。在学习实践活动中，党员领导干部要发挥示范表率作用。克服工作忙，没时间的厌烦情绪，合理安排时间。要带头学习，深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；要带头调研，深入一线调查研究、围绕制约科学发展的突出问题和企业反映最强烈的重点问题，求策于基层，问计于群众、破解难题；要带头整改，发扬求真务实精神，抓住与科学发展观要求不相适应、不相符合的薄弱环节，认真对照、查找差距、分析原因，集中力量解决突出问题。

3、努力争创，做出特色。我们要按照争创“学习实践科学发展观示范点”的要求扎实做好每一个环节的工作，党员领导干部要按照争做“学习实践科学发展观先行者”的要求高标准严要求，党员干部也要开展争当“学习实践科学发展观排头兵”的活动。

从现在开始，机关上下一定要把思想统一到区委的决策

部署上来，把精力集中到学习实践活动上来。务必确保我单位的学习实践活动，学出成效，干出亮点。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大而紧迫的政治任务。我们一定要按照中央和省、市、区委的统一部署，以高度的政治责任感，以改革创新的精神，求真务实的态度，扎实细致的工作，高标准、高质量地完成各个阶段的目标任务，为深入贯彻落实科学发展观，加快建设富裕、秀美、和谐新*作出新的更大的贡献！