书记科学发展观活动动员会讲话

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同志们：

为认真贯彻落实中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策和省委、市委的统一部署，今天，我们在这里召开全县学习实践活动动员大会，对我县第一批学习实践活动进行动员和部署。等会儿，市委第五指导检查组组长、市政协副主席曾庆扬同志还将作重要讲话。下面，我讲四点意见。

一、高度重视，统一思想，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。****年9月19日，学习实践活动在全国开展以来，、、等党和国家领导人对学习实践活动作出了一系列重要指示，提出了很多重要要求。今年3月17日和23日，省委、市委又分别召开了学习实践活动动员大会，奇葆书记和小方书记在会上作了重要讲话。我们一定要认真学习、深刻领会各级领导的重要指示精神，紧密联系中江实际，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，把思想认识统一到中央、省委、市委的决策部署上来，切实增强搞好这次学习实践活动的责任感和使命感。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的有效举措

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。实现党的十七大提出的各项目标任务，关键是要用中国特色社会主义理论体系把党员干部的思想武装好、统一好，把科学发展观贯彻好、落实好。深入开展学习实践科学发展观活动，必将进一步提高党员干部的马克思主义理论素养，增强党员干部坚定走中国特色社会主义道路的信心；必将进一步激励广大党员干部用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用科学发展观统领各项工作，做科学发展观的忠实拥护者、坚定实践者和有力推动者。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是建设高素质党员干部队伍、践行党的根本宗旨的内在要求

科学发展观的核心是以人为本。党的十六大以来，按照党的建设新的伟大工程的要求，我们大力推进党的执政能力建设和先进性建设，全县广大党员干部的思想政治素质有了明显提升，以人为本、执政为民的理念得到不断增强。特别是去年以来，我们夺取了抗震救灾的阶段性重大胜利，极大地保护了人民群众的根本利益。但是，我们也要清醒地看到，面对新形势新任务，我县党的工作和党的建设还存在一些亟待加强和改进的地方，党员干部整体素质还有待进一步提高，在党性党风党纪方面还存在一些群众反映突出的问题。在深入开展学习实践活动中，集中精力和时间认真解决党员干部队伍中存在的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，就显得十分重要和必要。我们一定要通过开展学习实践活动，把广大党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为实现全面建设小康社会奋斗目标进一步奠定重要的组织基础。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是推进我县灾后重建、促进科学发展的迫切需要

学习科学发展观，关键在于实践。近年来，县委、县政府坚持以党的十七大精神为指导，积极践行科学发展观，有力地推进了经济发展、维护了社会稳定。特别是在****年，我们遭遇了“5.12”特大地震和金融危机冲击，全县各项工作仍然取得了可喜的成绩。但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到：丘陵大县、农业大县、人口大县仍是中江的最大特点；人口多、底子薄、不平衡、欠发达仍是中江的最大县情。当前，我县正处在灾后恢复重建的关键时期，加快灾后恢复重建、加快建设美好新家园是摆在我们面前最重要、最紧迫的任务。在这样一个重要的历史时期，开展学习实践活动，不仅具有很强的现实针对性和指导性，而且是我县推进灾后重建、促进科学发展的迫切需要。我们一定要把思想行动统一到科学发展观的要求上来，进一步提高科学发展的意识和领导科学发展的本领，进一步营造加快发展、科学发展、又好又快发展的良好环境，以学习实践活动来进一步激发全县人民重建美好新家园的信心和决心，以灾后恢复重建的成果来检验学习实践活动的成效。

二、正确把握，全面落实，进一步明确开展学习实践活动的总体要求

中央关于开展学习实践活动的要求，主要是全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实做到让党员干部受教育、使科学发展上水平、让人民群众得实惠。

（一）正确把握党员干部受教育的要求，使广大党员干部增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础。要通过学习实践活动，使广大党员干部真正搞清楚、弄明白科学发展观的含义是什么、要求是什么、为什么要实现科学发展、科学发展能够为我们带来什么。在这次学习实践活动中，要组织广大党员干部认真学习党的十七大报告、党的十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，使党员干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，以理论学习的自觉性促进推动实践的坚定性，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（二）正确把握科学发展上水平的要求，把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动搞好学习实践活动，科学发展上水平是核心。要通过学习实践活动，进一步明确促进科学发展的工作思路，进一步完善各项规划，统筹全县城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展；要通过学习实践活动，进一步转变发展方式、调整经济结构，实现经济社会协调可持续发展；要通过学习实践活动，积极创新保障科学发展的体制机制，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境；要通过学习实践活动，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的自觉行动。

（三）正确把握人民群众得实惠的要求，把学习实践活动办成人民群众满意工程人民群众真正得到实惠，是学习实践活动的目的。在深入学习实践活动中，要坚持深入基层、体察民情、体验民生、体会民意，及时听取和梳理群众意见，切实制定可行的整改方案，努力形成满足群众愿望和要求的长效机制，使学习实践的过程成为不断为民造福的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。让广大人民群众得到学习实践活动带来的实惠，真正把学习实践活动办成人民满意工程。

三、突出重点，找准问题，全力推动灾后恢复重建和经济社会发展

我们要通过学习实践活动，深入分析问题、认真查找差距，进一步树立顺应科学发展观的思维模式、工作思路和工作方式，推动全县经济社会发展再上新台阶。

（一）紧密结合实际，找准影响科学发展的突出问题

1.要找准影响发展的突出问题。近年来，中江经济保持持续较快增长，特别是去年我们努力克服特大自然灾害的影响，保持了经济快速健康发展。但是也要清醒地认识到，我们与周围经济发展较好的县（市、区）相比还存在较大差距。同时还存在基础设施较为落后、农业产业化水平较低、财政增收形势较为严峻、工业对县域经济支撑能力还不强等影响科学发展的突出问题。

2.要找准关系民生的突出问题。近几年，我县在解决民生问题方面，推进力度不断加大，取得了明显成效，但与人民群众的愿望相比较，仍然存在许多差距和不足。全县人均收入低于全市平均水平，就业形势较为严峻，尤其受金融危机影响，全县尚有4万余返乡农民工滞留在家，就业形势不容乐观。除此之外，我们还存在教育、卫生、文化等公共服务设施发展相对滞后，社保体系不够健全、保障水平不高，城乡面貌、交通、广播电视还有待进一步改善，影响社会稳定的因素依然存在等矛盾和问题。

3.要找准能力作风上的突出问题。近年来，县委高度重视干部作风建设，特别是通过开展“三讲”教育、先进性教育、作风整顿建设等活动，广大党员干部作风得到明显改善。但我们仍然要看到，部分党员干部的能力素质还不能完全适应科学发展的需要。有的缺乏开拓进取精神，有的工作积极性、主动性不够，有的执行力不强，办事拖拉，抓落实很不够。此外，思想观念滞后、思路方法偏窄、创业劲头不足、工作效率不高、缺乏群众感情等问题也都在一些部门不同程度地存在。

这些影响科学发展的突出问题都是客观存在的，我们必须承认它、正视它，下决心解决它。各部门、各单位主要领导干部要围绕存在的突出问题来查找思想上、思路上、工作上、方法上存在的不足，分析原因，找出病根。要联系各自的实际，找出自己的差距，制定出解决问题的措施。

（二）紧密围绕灾后恢复重建目标，全力推进中江经济社会发展新跨越找准问题，分析问题，最终要落实在切实解决问题上。当前，要特别解决好科学重建的重点问题、制约发展的突出问题、关系民生的重要问题、能力素质的关键问题。

1.科学规划，整体推进，加快重建美好新家园。当前，灾后恢复重建是摆在我们面前最紧迫的工作任务，也是我们落实科学发展观的最大实践。我们要紧紧围绕“三年全面恢复，五年经济翻番，八年全面小康”的灾后重建总体目标，加快推进灾后恢复重建。一是要加快重建进度，确保4月底前全面完成农房重建任务，今年年底前完成城镇住房重建任务。二是要确保重建质量，严格执行抗震设防要求，严格执行国家建设标准及技术规范，确保重建工程质量。三是要把城乡环境综合整治作为灾后重建的重要内容，坚持以乡镇、公路沿线和城乡结合部为重点，整合资源，齐抓共管，集中整治，营造一个清洁、整齐、优美的城乡环境。四是要统筹协调，整体推进，把灾后恢复重建与中江长远发展结合起来，在灾后恢复重建中努力实现全面提升跨越。

2.负重爬坡，攻坚破难，推进经济发展再上新台阶。今年是中江在恢复重建中实现经济翻番的关键之年。我们要顺利实现县委十一届七次全会确定的各项目标，任务十分艰巨。必须紧紧围绕“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”的总体取向，抓住扩大内需和灾后恢复重建两大机遇，进一步做好各项工作。一是要努力推进新型工业化。通过提升产业竞争力、提升聚集能力、扶优重点企业、抓好要素协调、全力招商引资等措施，做大做强粮油食品、丝绸纺织、电子机械等优势产业，大力扶持民营企业和中小企业发展。二是努力推进农业现代化。通过强化农业基础、优化农业结构、完善服务体系、深化农村改革等措施，着力抓好新农村建设，扶优做强粮食、生猪、蚕桑、食用菌、中药材、劳务经济“六大”特色优势产业。三是努力推进新型城镇化。坚持把加快中心城区建设作为统筹城乡发展的重要突破口，走“东进、北跃、西扩”之路，拓展城市构架，延伸城市经络，紧紧依靠土地、人力、产业等资源，加快市场化配置资源步伐，聚集城市建设资金，增强筑巢引凤能力。

3.以人为本，改善民生，推进社会建设取得新成绩。要始终坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，着力解决群众最急、最盼、最关心的民生问题。今年，我们要进一步加大民生投入，认真解决好群众就业、就医、教育、住房、社保、安全等方面的实际问题，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程、成为社会建设不断取得新成绩的过程。

4.创建平安，维护稳定，促进社会和谐建设取得新进展。确保社会稳定，是实现科学发展的重要前提，是保障人民群众安居乐业的现实需要，是促进社会和谐的必然要求。要通过学习实践活动，解决突出问题，切实维护社会和谐稳定。一是要围绕群众反映强烈的突出问题，查找原因、理清思路，集中力量认真研究解决。二是要做好稳定隐患的梳理排查工作，努力把矛盾化解在基层，把问题消解在萌芽状态，确保社会安定团结、和谐稳定。三是要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，强化治安管理和治安防范，依法有效打击和惩治各类犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。

5.改进作风，提高能力，促进机关行政效能大提升。把科学发展观真正落到实处，关键在各级领导干部。要大力倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的优良作风，进一步加强机关行政效能建设，强化党务、政务公开，提高政务服务水平，着力营造良好的发展环境。要把提高党员干部，尤其是领导干部的领导水平和执政能力作为学习实践活动的重要内容，着力提高领导科学发展的能力、破解发展难题的能力、选人用人的能力、拒腐防变的能力，使干部队伍素质有一个大的提高。

四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动高起点开局，高标准推进，高质量完成

开展深入学习实践科学发展观活动，既是一项重要的政治任务，也是当前党建工作的重中之重。各部门、各单位一定要高度重视，按照县委的安排和部署，加强领导，精心组织，确保学习实践活动高起点开局，高标准推进，高质量完成。

（一）加强领导，落实责任

学习实践活动能否取得实效，关键在领导，责任在“一把手”。县委将把开展学习实践活动纳入年终综合目标考核，并实行“一票否决”。各学习实践单位“一把手”务必高度重视，认真履行“第一责任人”职责，既要不折不扣做好“规定动作”，又要有声有色开展好“自选动作”，大胆探索创新，不断把学习实践活动推向深入。

为确保学习实践活动不走过场、取得实效，县委深入学习实践活动领导小组要向学习实践活动单位派出指导检查组，建立严格的指导检查制度。指导检查组要充分发挥在活动中的检查和指导作用，全面了解和掌握活动的进展情况，向所检查单位提出意见和建议；要及时发现活动中存在的问题，督促所检查单位认真整改；要注意总结和推广活动的经验，发现典型，用典型指导工作；要及时向县委学习实践活动领导小组反映情况，当好参谋，确保我县学习实践活动不走过场、不出偏差，收到实效。

（二）领导带头，做好表率

各级领导干部既是组织者、领导者，更是受教育者，要站在前台抓学习，摆正位置受教育，身体力行作表率。一是要以普通党员的身份，积极投身到学习实践活动中来，充分展示学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；二是要带头开展解放思想讨论、联系实际调研活动，带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气，特别是要带头开展好“我为中江科学发展建言献策”主题活动，积极为中江科学发展献计出力。各乡镇党委书记、乡镇长和县级各部门主要负责人在“我为中江科学发展建言献策”主题活动中，要认真进行调查研究、认真撰写调研文章，并于****年3月31日下午5点前将调研文章交县委督查室；三是要带头搞好整改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈，通过我们努力能够解决的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。

县委、人大、政府、政协领导班子中的党员领导干部，要分别确定一个单位进行定点联系，要深入联系点开展专题调研，对分管工作及部门开展学习实践活动进行具体督查指导，帮助解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

（三）加强宣传，营造氛围

县委高度重视这次学习实践活动的宣传报道工作，成立了以宣传部远坤部长任组长的宣传工作领导班子。要通过多种渠道，利用多种媒体，大力宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、方法步骤和目标要求；及时报道活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果；大力挖掘和宣传活动中涌现的先进典型和示范单位，及时总结推广先进经验，营造良好的活动氛围。

（四）统筹兼顾，促进工作

今年是我们加快推进灾后恢复重建的关键一年，各方面工作任务十分繁重。各部门、各单位一定要坚持统筹兼顾的科学方法，正确处理日常工作与学习实践活动的关系，做到以学习促发展、以实践促工作。要把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以加快发展、科学发展、又好又快发展的实际成效检验和推动学习实践活动。