经贸委科学发展观活动动员大会上的讲话

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同志们：

按照中央的统一部署和要求，省委决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，分三批在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动。我委作为第一批单位，省委非常重视和关心，专门派出由杭州钢铁集团公司原副董事长、党委副书记、副总经理李农展同志为组长、XX理工大学党委副书记金瑾如同志为副组长、杭钢党校黄轩同志和省直机关工委王敏飞同志组成的省委指导检查组，来我委指导和督促检查整个工作。我代表省经贸委党委和全体党员干部，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

省经贸委党委对学习实践活动非常重视，在9月28日就召开专题会议，传达学习了中央的决定和省委的部署，并原则提出了贯彻要求。10月7日委党委会又研究了《省经贸委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的征求意见稿。今天，我委又专门召开开展深入学习实践科学发展观活动的动员大会，作专门部署。会上，省委指导检查组组长李农展同志将作重要讲话。下面，我先代表党委就如何搞好学习实践活动，讲四个方面意见。

一、统一思想，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要意义

这次在全党范围内广泛开展的深入学习实践科学发展观活动，是党中央站在历史和时代的战略高度作出的加强党的自身建设的又一次具有里程碑意义的党内教育活动。全委各党支部、广大党员干部务必充分认识开展深入学习实践活动的重大意义，迅速地把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新理论成果武装全党的需要。思想理论建设是党的建设的根本。我们的党是一个善于进行理论创新的党,也是一个高度重视理论武装的党。建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利,都同全党不断进行理论创新、不断加强理论武装密不可分。科学发展观是我们党总结我国实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出的，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党的最新真理性认识成果。科学发展观作为与时俱进的马克思主义，着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点。党中央深刻把握世情、国情、党情地发展变化，作出了开展学习实践活动的重大决策。这对于用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，具有深远的历史和重大的现实意义。我们要通过开展深入学习实践活动，使全委党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加快我省转变经济发展方式、推进经济转型升级的需要。当前,我省已进入人均生产总值由5000美元向8000美元到10000美元发展的重要阶段。各种国内的、国际的,结构性的、资源环境性矛盾和问题日益凸显，错综复杂。要破解经济发展中出现的这些问题,根本出路在于按照科学发展观的要求,深入实施“创业富民、创新强省”总战略,加快转变经济发展方式、推进经济转型升级。全党开展深入学习实践科学发展观活动为我们指明了方向、增添了动力、提供了保障。我们要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇,进一步深化对开展学习实践活动重大意义的认识,积极主动地开展好学习实践活动,在更高层次上进一步解放思想、改革创新。创新发展方式、理清发展思路、破解发展难题、促进科学发展,不断开拓经济转型升级新局面,再创经济发展新优势,努力推动科学发展观在我省的贯彻落实,促进XX经济社会又好又快发展。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是推进经贸领域转型升级的需要。省经贸委作为省政府的综合经济管理部门，肩负着推动全省经济又好又快发展的繁重任务。近几年来，在省委、省政府的正确领导下，全委干部职工振奋精神、扎实工作，取得了显著成绩。但是我们也要清醒地看到，随着国际、国内经济社会形势的快速变化，我省经济发展还存在不少新的问题和新的困难，面对美国次贷危机引发的全球金融危机、世界经济减缓以及国内宏观调控政策密集出台后企业一下难以适应等新情况，我们的工作面临着前所未有的压力和挑战，我们拉动经济增长的能力还不够强，产业结构调整的步伐还不够快，推进工业转型升级的手段还不够多，我们的工作措施、业务能力与履行好职责、当好参谋助手、开创工业和商贸业发展新局面的要求相比，还有一定的差距。面对新形势、新任务，我们必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，以学习实践活动为重要契机，变压力为动力，着力提高解决问题的能力和水平，以科学的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，大胆实践，按照中央提出的“五个着力”的要求，解决经贸工作中影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观的要求转化为推进经贸工作大发展的思路和举措。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和党员干部队伍建设的需要。这次开展学习实践活动，各级领导班子和党员领导干部是重点。建设在科学发展观指导下，善于领导科学发展、有效服务科学发展的高素质领导班子和党员干部队伍，是新形势下一项重大而现实的任务。开展学习实践活动，有利于从思想、工作、作风等方面整体推进干部队伍建设，有利于提高领导班子和委机关的工作水平和服务效能。因此，我们一定要牢牢把握这一有利时机，扎实有效地推进学习实践活动的深入开展，通过学习实践活动解决工作中存在的作风不扎实、调研不深入、指挥不到位等问题，解决干部队伍建设中存在的知识储备不足、工作视野不宽、思维层次不高、创新意识不强等问题，不断提高全委党员干部的整体素质，尤其是提高领导班子把握政治方向的能力、领导科学发展的能力、促进经贸和谐的能力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练，能自觉实践科学理论、服务科学发展的高素质党员干部队伍。

二、把握方向，切实有序推进学习实践活动

这次学习实践活动，是全面贯彻落实党的十七大精神，把用马克思主义最新理论成果武装全党工作引向深入的重要举措。根据XX省经贸工作的实际，重点要把握好三个突出，即：一要突出思想性，始终把科学发展作为活动的灵魂；二是要突出实践性，始终把解决突出问题作为活动的关键；三是要突出建设性，始终把健全科学发展体制机制作为活动的核心。紧紧围绕“提升存量，优化增量，着力产业升级，加快工贸联动，推动节能降耗，破解要素制约”为实践载体，切实有序推进学习实践活动。

（一）要准确把握学习实践活动的指导思想。就是要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“提升存量，优化增量，着力产业升级，加快工贸联动，推动节能降耗，破解要素制约”为实践载体，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不符合不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，为全面落实省第十二次党代会和省委十二届一、二、三、四次全会精神，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，转变经济发展方式、加快经济转型升级，确保全省经济平稳较快发展提供坚强保证。

（二）要准确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中，要坚持四条主要原则：一是坚持解放思想。解放思想是推动科学发展的先导,必须把解放思想贯穿学习实践活动的各个阶段，努力用新观念研究新情况,用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展,使我们的思想、行动、政策和措施,更加符合党的思想路线,更加符合经济社会发展规律,更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征，在学习中推动实践，在实践中深化认识，结合经贸实践工作，促进经济转型升级，推进“创业富民、创新强省”总战略的深入实施，将“树新形象、创新业绩”活动与深入学习实践科学发展观活动通过实践结合起来。三是贯彻群众路线。贯彻群众路线是开展深入学习实践科学发展观活动的主要方法，必须最充分的调动全委党员干部的积极性、主动性和创造性，把群众路线贯穿学习实践活动全过程，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。四是正面教育为主。正面教育是学习实践活动的重要形式，要注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，切实保护党员干部的发展积极性。

（三）要准确把握学习实践活动的工作步骤。整个学习实践活动从现在开始启动，到明年2月份结束。在做好前期准备的基础上，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

1.学习调研阶段。这是学习实践活动的基础，今天的动员大会以后即全面展开，2008年11月底前要基本完成。这一阶段要着力抓好三个环节。一是搞好学习培训。在上半年全委学习实践科学发展观集中轮训的基础上，通过党委理论学习中心组、个人自学、专题研讨、专家辅导等形式，组织全体党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定；学习省委赵洪祝书记《在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件汇编》。党员领导干部要对重点片目进行精读。二是组织开展专题调研。按照省委十二届四次全会《关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的决定》的要求，结合经贸工作实际，围绕促进工业转型升级、发展现代商贸流通业等重点工作，每位委领导确定一个调研课题，组织力量开展调查研究，进行案例分析，梳理主要问题，提出解决思路，形成调研报告。三是开展经济转型升级大讨论。围绕转变经济发展方式，就工贸经济要不要进行转型升级、能不能进行转型升级、会不会进行转型升级、敢不敢进行转型升级等相关问题，组织开展多种形式的大讨论大交流。通过讨论交流，进一步解放思想，统一认识，理清思路，加深理解科学发展理论的精髓，明确我委在经济转型升级中的作用与举措，提高党员干部应用科学发展理论指导实践的能力。

2.分析检查阶段。这是学习实践活动的关键，2009年1月中旬前要基本完成。这一阶段重点抓以下三个环节：一是召开民主生活会和组织生活会。在民主生活会前，充分运用民主恳谈等多种方式征求意见，对照省委要求第一批学习实践活动单位重点查找和解决的12个方面问题，结合我委实际，深入查找影响和制约全省工业和贸易经济转型升级的突出问题，企业反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题。在此基础上召开领导班子专题民主生活会，分析情况，研究措施，解决问题，将加快转变经济发展方式、推进工贸经济转型升级落到实处。全委党员干部都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，开展批评与自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，通过深入分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观、推进工贸经济转型升级的主要思路和加强领导班子自身建设的具体举措等，以民主恳谈的方式广泛征求群众的意见建议，形成领导班子贯彻落实科学发展观、推进工贸经济转型的分析检查报告。三是组织群众评议。分析检查报告形成后，组织两代表一委员、机关干部职工、企业人员参与的群众评议。主要从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、工作措施可行与否等方面接受群众的评议，并根据评议的结果，修改完善分析检查报告后，报省委学习实践活动领导小组备案。

3.整改落实阶段。这是学习实践活动的着眼点和落脚点，2009年2月底前要基本完成。重点抓好三个方面。一是制定整改落实方案。针对分析检查情况，委党委、各支部、党员个人分别制定整改措施，明确整改要求，确定整改重点，设立整改时限，落实整改责任。二是落实整改措施。委党委、各支部要按照整改方案，组织力量逐项抓好落实。在规定的整改期限内，重点解决、优先解决突出问题，抓住主要矛盾，以点带面，层层深入，以实际行动加快工贸经济转型升级，保持我省工贸经济持续、平稳、较快发展。三是健全体制机制。对涉及到体制机制问题的，要按照科学发展的要求，全面清查现有的规章制度，切实做好废、改、立的工作安排，制定出台落实工业经济转型升级系列配套政策性文件，为推进科学发展、促进转型升级创造良好的政策环境。

三、注重实效，以改革创新精神搞好学习实践活动

这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，且没有现成的经验可以借鉴，没有固定的模式可以遵循，需要我们牢牢把握住学习实践活动中影响全局的重大问题和关键环节来积极探索创新，推动学习实践活动健康开展，取得实效。尤其要突出抓好四个“结合”：

（一）注重深化学习与深入实践相结合。我委这次开展学习实践活动的主题非常明确，就是“科学发展”。我们必须牢牢把握这一主题，在学习中深入实践，在实践中深化思想认识，凝聚转型升级共识，使开展学习实践活动的过程成为统一思想、解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的过程；成为解决突出问题、推动各项经贸工作，促进科学发展的过程。要坚持学以致用，突出实践特色，把解决问题摆在突出位置，贯穿于全过程。做到边学习调研边梳理问题，边对照检查边分析问题，边落实整改措施边解决问题。要着重梳理出我们在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，深刻剖析不适应不符合科学发展观问题的根本原因，集中解决那些影响和制约科学发展的突出问题，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，再创XX科学发展新优势。

（二）注重规定要求和自选动作相结合。近年来，我委按照中央、省委的统一部署，有效地开展过多次集中性教育活动，特别是在先进性教育活动中，创造和积累了许多很好的做法和经验。这次开展学习实践活动，我们同样要积极探索，不断创新。既要按照省委的统一部署，严格组织开展好“新思想传播行动”、“新理念扎根行动”和“新举措调研行动”；又要结合我委实际，充分挖掘自身优势和资源，高标准启动学习调研、严要求推进分析检查、高质量完成整改落实。确保不走过场、不出偏差；在经贸工作的实践中有所作为。要充分发挥主观能动性，边研究、边探索、边实践、边总结，及时把总结出来的好经验好做法贯穿到学习实践活动中，确保学习实践活动有声势、有亮点，出成效。

（三）注重解决眼前问题和长远目标相结合。能否从根本上解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济又好又快发展。是各级领导关注的重点，也是我委学习实践活动的目标所在。我们既要把握当前，又要立足长远，着力解决好三个方面的问题：一是解决思想观念问题。着力引导广大党员干部转变不适应、不符合科学发展的思想观念，增强忧患意识和发展意识，树立战略眼光和长远眼光，抢抓机遇、勇于创新；二是解决机关效能问题。着力转变机关作风，提高行政效能，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，使机关风气更加清正、办事效率更加快捷、服务大局更加有效；三是解决机制体制问题。要认真研究和探索建立深入贯彻落实科学发展观的制度体系，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高科学发展、促进社会和谐的能力。

（四）注重学习实践活动与推动经贸工作职能相结合。当前，我委各项工作千头万绪，任务十分繁重，全委上下正在按照省委、省政府提出的“标本兼治、保稳促调”的经济工作思路，全力帮助企业共渡难关，大力推进产业转型升级、确保完成节能降耗任务和支援青川灾后产业重建以及政府机构改革等重点工作，要统筹兼顾，正确处理好开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，努力做到两不误、两促进。

四、加强领导，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效

（一）建立机构，落实责任。委党委对全委的学习实践活动负总责，我是第一责任人，其他班子成员是分管领域的直接责任人。为确保学习实践活动有序开展，经委党委研究决定，我委已经成立开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，我任组长，其他党委成员为副组长，负责整个活动的组织领导、统筹协调和督促检查等工作。领导小组下设办公室，由人事处、机关党委牵头负责学习实践活动的日常工作。今天动员大会之后，机关各处室、委直属单位要立即行动起来，结合各自实际，研究制定具体的实施计划，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

（二）领导带头，做好表率。这次学习实践活动，是党内的一次自上而下的自我教育活动。委党委成员和处以上党员领导干部是学习教育的重点，也是活动能否取得成效的关键。党员领导干部要充分发挥表率作用，委党委成员要为党员领导干部作出榜样，机关各处室负责人、委直属单位主要负责同志要为广大党员、干部群众作出榜样，以模范行动带动和促进科学发展观在我委的贯彻落实。要带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，真正把全委党员干部的热情调动起来，在全委兴起学习实践科学发展观的热潮。

（三）把握载体，破难建制。要把紧扣实践载体，密切联系工作实际，作为整个学习实践活动学习调研的根据，解放思想讨论的依据，查找问题的方向，制定整改措施的目标，检验活动成效的标准。要以改革创新的精神，舍我其谁的勇气，积极探索开展学习实践活动的新思路、新方法，力争学出特色、学出成果。委党委、各支部、党员个人要紧扣实践载体，密切联系实际，以学习实践活动的有力开展，全面推进“破难建制”行动，制定“1+X”一批政策性文件，促进经贸领域转型升级，使我委的工作更有效地符合科学发展，并逐步建立有利于科学发展的管理体制和机制。

（四）加强宣传，树立典型。要通过网站、宣传栏等载体开展多种形式的宣传活动，及时搞好舆论引导；要及时编发《简报》，报道全委学习实践活动情况，特别是要集中宣传推进经贸工作科学发展的好的做法和举措，总结经验，推广典型，引导学习实践活动健康发展。各支部要结合实际，创新活动方法，丰富活动内容，强化活动效果，要及时向委领导小组办公室报送有关情况。委领导小组办公室要及时上报我委开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成效。

（五）加强督导，务求实效。委党委领导班子成员分别以分管领域所联系的工作对象以及所在党支部为工作重点，要经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，力争通过以点带面，推动活动的顺利开展。同时，委领导小组办公室将成立督导组加强对各处室、直属单位开展深入学习实践活动工作的督促检查，确保我委学习实践活动不走过场，取得实实在在的效果。

同志们，党中央决定开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远，任务艰巨而繁重。科学发展观早在十六届三中全会就已经提出来，我们也曾多次组织学习过，但科学发展观是一个动态的长期的过程，是与时俱进的马克思主义。我们要把学习实践科学发展观贯穿于各项工作的始终，作为一项长期的任务来学习和实践。我们坚信，有省委、省政府的正确领导，有全委广大党员干部的共同参与和全体干部职工的齐心努力，我委的学习实践活动一定会开展的有声有色，并取得扎实成效。