全市深入学习实践科学发展观动员大会讲话

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同志们：

今天，召开这次动员大会，主要是认真贯彻中央、省委和潍坊市委一系列会议精神，动员全市上下进一步统一思想认识，明确任务要求，以高度的政治责任感扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决影响科学发展的突出问题，积极有效地应对困难挑战，奋力推动全市经济社会又好又快发展。

中央对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，在全国选择23个单位进行了为期半年的试点，并召开动员大会进行安排部署，总书记发表了重要讲话。省委和潍坊市委根据中央部署要求，及时召开动员会议作出安排。目前，第一批学习实践活动圆满结束，形成了一批重要的理论成果、制度成果和实践成果，为我们开展好学习实践活动提供了借鉴。潍坊市委学习实践活动指导检查二组组长王成洪同志还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就深入学习实践科学发展观活动讲三点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。全市党组织和广大党员干部一定要认真学习，深刻理解，全面把握，充分认识开展实践活动的重大意义，切实把思想高度统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央、省委和潍坊市委的决策部署上来，进一步增强参与学习实践活动的政治责任感，努力在推动科学发展、促进社会和谐、保持党的先进性方面取得新的成效。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑的重大举措。科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。近年来，我们采取多种形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，全面强化用科学发展观这一党的最新理论成果武装党员干部头脑、指导改革发展实践，加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨，做到设定发展目标努力符合科学发展观的取向，安排重点工作努力符合科学发展观的内涵，进行工作考核努力符合科学发展观的标准。但是从实际工作看，我们对科学发展观的掌握还不够全面和系统，理解的还不够深刻，运用科学发展观指导实际工作的能力还不够强。特别是一些党员领导干部在要不要科学发展、会不会科学发展、能不能科学发展上认识还比较肤浅。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要着力推动广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为建设富裕文明和谐的现代化强市奠定坚实的思想基础。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展的强大动力。近年来，全市上下以科学发展观为指导，紧扣率先发展主题，加快工作指导转变，破解发展难题，完善体制机制，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。但也应当看到，我市经济发展方式还比较粗放，自主创新能力不强，区域发展还不够平衡，关系群众切身利益的一些突出问题尚未得到有效解决，影响社会和谐稳定的因素还大量存在。尤其是去年以来，受世界金融危机的影响，尽管我们采取了及时有效的应对措施，但主要经济指标增幅下行压力加大，财政和居民减收因素增多，部分企业生产经营出现困难，保持经济

平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务仍十分艰巨。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要着力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的积极措施、应对困难挑战的强大动力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，凝聚各方面的力量，调动各方面的积极性，激发各方面的创造力，努力在危机中抢抓机遇，在逆境中寻求突破，不断开创又好又快发展的新局面。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。近年来，全市各级党组织按照中央、省委和潍坊市委的部署要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设这条主线，努力改革创新，筑牢基层基础，党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。但面对新形势、新任务，有的领导班子驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾的能力不够强，有的党员干部思想、作风和素质能力与科学发展观的要求还不相适应。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要着力解决党员干部中存在的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，不断提高各级党组织领导科学发展的决策能力、干部队伍的执行能力、对腐败行为的防范能力、推进科学发展的协同能力和良好精神状态的保持能力，为科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强的政治和组织保证。

二、精心组织开展好深入学习实践科学发展观活动

要全面贯彻中央确定的学习实践活动的指导思想、主要原则、目标任务和方法步骤，周密组织，扎实推进，真正使党员干部对科学发展观的理解有新提高，在解决影响和制约科学发展的实际问题上有新突破，在建立健全保障和促进科学发展的政策规定、规章制度上有新进展，在谋划科学发展思路、提高领导科学发展能力、推动经济社会又好又快发展上取得新成效，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

完成这次学习实践活动的任务目标，确保取得实实在在的成效，关键是紧密联系实际，确定好学习实践活动的主题和实践载体。市委确定，全市深入学习实践科学发展观活动的主题是：“建设富裕文明和谐的现代化强市”；实践载体是：“践行科学发展观，建设幸福新寿光”。明确这样的主题和实践载体，符合科学发展观的要求，符合我市发展的阶段性特征，符合全市人民对美好生活的期待，有利于增强学习实践活动的号召力、凝聚力。围绕上述主题和实践载体，要突出把握好以下几个方面的问题：

（一）深化思想认识，牢固树立科学发展理念。要把加强学习、提高认识贯穿整个学习实践活动的全过程，创新学习方式，保证学习时间，增强学习效果，以学习推动实践，在实践中深化认识。要进一步组织广大党员干部深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点论断，总结学习我国改革开放30年的经验，系统掌握科学发展观体现的马克思主义立场、观点、方法，着力推动党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定不移地把科学发展观的要求体现到经济社会发展的各个方面。要通过深化

学习，进一步推动思想解放和观念更新，牢固树立科学发展、和谐发展、率先发展的理念，牢固树立抢抓机遇、拼搏实干、攻坚破难的意识，牢固树立与时俱进、改革创新、开拓进取的思想。要进一步加快工作指导转变，积极推进经济发展向经济社会协调发展转变，更加注重民本民生，更加注重社会事业发展，更加注重公共安全和社会稳定，更加注重解决人民群众“三最”问题，努力实现经济社会又好又快发展。

（二）狠抓第一要务，推动经济平稳较快发展。要始终把发展作为第一要务，作为检验学习实践活动成效的重要标准，全力以赴保增长、保民生、保稳定。一要加强经济形势研判。对今年宏观经济的发展变化和经济运行情况，要高度敏锐，快速反应，认真分析研究，及时跟进措施，争取工作主动，放大发展优势，努力缩小金融危机造成的影响，促进经济平稳健康发展。特别是对企业运行、房地产业发展、影响财政收支的不确定因素、金融安全和发展等问题，要时刻关注，密切跟踪，及时解决出现的问题；对前段我市出台的企业扶持、房地产业发展等政策措施，要尽快建立统计分析和报告反馈制度，定期跟踪政策执行情况，及时对政策进行动态调整和完善，增强政策的实效性。二要突出工作重点。要按照市委、市政府确定的工作思路和举措，创新办法，狠抓落实，加快推进，确保完成全年任务目标。要全面加快重大项目建设，对全市67个过亿元工业项目和41个过亿元服务业项目，准确掌握建设进度、资金衔接等情况，及时解决项目建设中遇到的问题，加快建设进度；对尚未开工的项目，要抓好前期准备工作，争取尽快开工建设；要抓住上级出台一系列措施、拉动经济增长的战略机遇，继续筛选一批好项目，集中力量搞好向上对接，特别是对农村路网改造、城市污水深度处理工程等28个已上报上级发改部门的重点项目，要紧盯紧靠，锲而不舍，多做工作，争取早日获批。要突出抓好蔬菜标准化生产，全面加快省农副产品监督检验中心和农产品安全检测体系建设，力争把我市打造成全国最大、最安全的绿色蔬菜产销基地。要认真抓好小城镇和新农村建设，统筹城乡基础设施、公务服务、社保体系一体化配套和经济发展，全面加快城乡一体化进程。三要完善工作推进机制。对全市过亿元的重点项目、重点工程，全部成立领导包靠小组，逐个环节求突破、逐个项目抓落实，市里要随机组织现场点评，并将结果公开通报，年终评选出“十佳领导小组”进行重奖，进一步调动全市上下干事创业的积极性。

(三)紧密联系实际，认真解决存在的突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动，重在解决实际问题。要紧密联系改革发展稳定实际以及党员干部的思想、作风和工作实际，认真查摆整改突出问题，增强学习实践活动的成效。当前，要突出解决好五个问题：一要着力解决好发展中不符合科学发展观要求的问题。要把积极应对当前经济危机、保持经济平稳较快发展作为最大的实际和最需要取得的实效，认真检查是否存在发展信心不足、攻坚破难能力不强、发展办法不多的问题，真正做到应对有准招、有实招、有重招、有狠招，努力破解发展困局。二要着力解决好影响社会稳定的突出问题。各镇街道、各部门、各单位要始终把维护公共安全和社会稳定作为第一责任，进一步健全完善维稳责任体系和处理突发事件的预警机制，高度重视矛盾纠纷排查和调处工作，特别要解决好在涉法涉诉、重点群体稳控、安全生产、公共安全等方面存在的薄弱环节，确保大局持续稳定。三要着力解决好群众切实利益问题。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为学习实践科学发展观活动的出

发点和落脚点，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众解难事，认真解决群众在就医就学、就业创业、生活救助、社会保障等方面的实际问题，认真解决在土地征用、拆迁补偿、环境保护、食品药品安全等方面群众关心的问题，集中力量，加大措施，全力办好，让群众得到实实在在的好处。四要着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。要把加强党性修养、弘扬优良作风作为党员干部学习教育、分析检查、整改落实的重要内容，引导党员干部强化政治意识、宗旨意识、团结意识和廉政意识，做到立党为公、执政为民，做到扎扎实实做事、干干净净做人，努力形成同心同德干事业、一心一意谋发展的良好局面。五要着力解决基层党建薄弱环节。继续深入开展“百村扶强”活动，突出抓好村级后进班子转化工作，加大领导力量、优势资源向后进班子的倾斜力度，尽快改变后进面貌。要进一步创新基层党组织设置方式，完善互帮互助机制，继续做好在产业、行业、重点工程、重大项目等领域建立党组织工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（四）强化改革创新，加快构建有利于科学发展的体制机制。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，抓住我市被确定为全省深化经济体制综合配套改革试点市的机遇，积极探索，大胆创新，为经济平稳较快发展提供强有力的体制保障。要把改革创新作为推动工作的主动力，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，全面强化创新思维，打破思维定势，以改革创新精神来谋划和推动工作，促进发展。各镇街道要站在区域竞争发展的高度来审视自己的发展，瞄准更高目标，树立更高标准，形成奋勇争先、竞相发展的生动局面。总量大、基础好的，要反骄破满、锐意进取，努力在新起点上谋求更快发展；基础条件相对较差、发展速度不够快的，要认真查找原因，创新发展思路和政策措施，努力实现跨越式发展。各部门、各单位要提升工作标杆，强化争先意识，提高服务效能，优化工作流程，在全潍坊、全省乃至全国同行业中创一流、夺冠军。

（五）以正面教育为主，坚持走群众路线。学习实践活动中，要坚持以正面教育为主，充分发挥党员干部的主体作用，通过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地体现党员干部的先锋模范作用。要紧密联系党员干部的思想和工作实际，通过学习培训、开展讨论、宣传先进典型和主题实践活动，深化对科学发展观的理解、把握和认识，认真开展批评和自我批评，自觉按照科学发展观的要求对照检验自己的思想、工作和作风，促使党员干部自己认识问题、自己解决问题。要注意总结经验教训，对工作取得的成绩和存在的问题，历史、客观、辩证地去看待，既要坚持高标准、严要求、不走过场，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。要坚持走群众路线，广泛动员群众，紧紧依靠群众，始终站在最广大群众根本利益的立场上想问题、做决策、办事情，坚持重大决策问计于群众，敏感事务公示于群众，攻坚破难借力于群众，检验成果求证于群众。要进一步畅通民意渠道，鼓励群众建言献策，吸纳群众的意见建议。要凝聚群众的智慧和力量，善于发现吸收总结基层和群众的实践创造，及时转化为科学的决策，推动各项工作创新发展。要坚持“开门”搞活动，让广大群众全程参与、全程跟踪、全程监督，对学习实践活动每一阶段的情况，要组织代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；领导班子和

领导干部的分析检查报告要在一定范围公开；整改落实方案和群众满意度测评结果要向党员和群众通报，让群众看到学习实践活动取得的实际效果和带来的新变化、新气象。

三、切实加强对开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务，时间紧、任务重、要求高，要切实加强领导，扎实组织推进，确保取得实效。

一要加强组织领导。各级党组织要高度重视，把开展深入学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，精心组织，周密安排。各部门、各单位的主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，要对学习实践活动全面负责。市委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，具体组织、指导全市的学习实践活动。各部门、各单位也要成立相应的组织领导机构和工作机构，加强对学习实践活动的组织和指导。

二要坚持领导带头。领导干部要在学习实践活动中发挥表率作用，带头学习，提高素质和本领；带头调查研究，总结经验、解决问题；带头解放思想，开拓创新；带头分析检查，共同提高；带头整改，全力抓好落实。市级党员领导干部，每人确定1个部门作为联系点，指导开展好学习实践活动。

三要强化督导检查。市委成立了10个指导检查组，负责指导和督促学习实践活动。各部门、各单位要按照市委部署要求，扎实抓好学习调研、分析检查、整改落实等每一个阶段、每一个环节的工作。要加强分类指导，认真组织好离退休干部职工中的党员、新经济和社会组织中的党员、流动党员的学习实践活动，研究制定切实可行的实施办法。要坚持一切从实际出发，确定好本部门、本单位活动主题和实践载体，精心组织开展好富有特色的主题实践活动，增强学习实践活动的感染力和实效性。

四要把握正确舆论导向。宣传和新闻舆论部门，要把握正确的舆论导向，坚持团结鼓劲和正面宣传为主，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、目标任务和方法步骤，宣传学习实践活动的进展情况、工作成效和先进典型，形成舆论强势。要充分发挥党校、各类培训机构和组织的作用，搞好对党员干部的培训。

五要统筹兼顾做好当前工作。各镇街道、各部门、各单位要正确处理开展学习实践活动与做好当前工作的关系，做到统筹兼顾，科学安排，相互促进。要按照市委、市政府的工作部署，全力抓落实、促进度，确保各项工作有序快速推进。要高度重视公共安全和社会稳定，严格落实各项措施，确保社会大

局稳定。要注意做好保障民生、改善民生的工作，进一步提高社会满意度。要着力把各方面的注意力引导到学习实践活动中来，把各方面的积极性和创造性引导到科学发展、干事创业上来，不断夺取改革建设事业的新胜利。

同志们，开展好深入学习实践科学发展观活动，事关全局、事关长远。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在潍坊市委学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，确保取得实实在在的效果，向中央、省委、潍坊市委和全市人民交出一份合格的答卷。