统计局科学发展观动员大会上的讲话

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同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的重大战略部署。按照市委的统一安排，今天召开这个动员大会，主要是对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行全面的动员和部署，目的就是落实中央、省委及市委的指示，统一思想，深化认识，明确任务，使全体党员以高度的责任感、使命感，以严肃的态度、饱满的热情投入到学习实践活动中来，确保活动扎实开展，取得成效。下面，我代表局党组就开展深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。

一、深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观方法论的集中体现，是同马克思列宁主义思想邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，××进入了科学发展和谐发展跨越发展的关键时期，省委要求××发展“快些再快些、好些再好些，要走在全省乃至全国前列，要起领跑作用”。面对新任务、新要求，我们要充分认识到，只有深入学习实践科学发展观，才能进一步统一思想，凝聚力量；只有深入学习实践科学发展观，才能更清醒地认清形势，把握大局；只有深入学习实践科学发展观，才能不断与时俱进，改革创新；只有深入学习实践科学发展观，才能更好地立党为公、执政为民。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部的重大举措。重视加强理论武装，是我们党的优良传统和重要法宝。开展学习实践活动，既是全党上下重要的政治任务，又是促进××经济社会各项事业健康快速发展的重要机遇。通过学习实践活动，要让党员干部受教育，把科学发展这一治国方略，深深地根植于我们头脑之中，以科学发展观来指导经济社会发展实践；要让人民群众得实惠，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到开展学习实践活动，就是使广大党员干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不相适应的问题，切实提高解决民生问题、发展难题的自觉性，使系统上下思想认识、思维方式、发展理念进一步提升，真正把科学发展观落实到全市经济社会发展的各个方面，落实到实际工作的各个环节。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是在新形势下推动××科学发展和谐发展跨越发展的迫切需要。今年是××油田发现50周年、××市成立30周年，经过半个世纪的不懈努力，××已经成功地走出了一条资源型城市可持续发展的新路，××的面貌发生了翻天覆地的历史巨变，产业基础、市政基础、人文基础和体制基础更加雄厚，人民安居乐业，社会安定和谐。着眼××未来发展，市委七届四次全会在准确把握××当前发展形势和趋势基础上，确立了“创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐××，全力推进××科学和谐跨越发展”的总体思路。市委七届五次全会对积极应对国际金融危机、推进××改革开放和发展建设做出一系列重要部署，确定“保速度、促发展”的发展基调，提出经济增长“保10争12”的目标，责任重、压力大，形势严峻。当前，我们开展深入学习实践科学发展观活动，要突出“保速度、促发展”，把“保10争12”的目标作为检验学习实践活动最现实、最生动、最有力的成果，否则，学习实践活动将流于形式，就是一句空话。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党员干部队伍建设的必然要求。党的十七大以来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员干部的先进性得到保持和发展。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党员队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。面对新形势新任务，各级党组织与党员干部队伍的素质能力尚未完全适应，有些党员干部事业心和责任感不强，思想观念不解放，工作作风不扎实，一些党员先锋模范作用发挥得不够好，工作落实不主动、不到位，等等，对这些问题必须高度重视。通过开展学习实践科学发展观活动，从解决发展难题入手，不断提高领导班子和领导干部的素质能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动××科学发展和谐发展跨越发展提供可靠的政治和组织保证。

二、深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质

学习实践科学发展观，学习是关键，实践是根本，落实是目的。学习，就是要真正学懂弄通，深刻领会；实践：就是要体现在发展上，体现在工作中，用于指导发展；落实，就是要致力于按照科学发展观的要求来理清发展思路，破解发展难题，把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个方面。要实践好，必须首先要学习好。

通过学习，要深刻认识科学发展观的第一要义是发展。科学发展观第一要义是发展，是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命做出的重要结论。

通过学习，要深刻认识科学发展观的核心是以人为本。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，落实到我们工作的各个方面。以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性。

通过学习，要深刻认识科学发展观基本要求是全面协调可持续。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这是我们党在长期实践中逐步形成并不断深化的。全面发展，是指各方面都要发展；协调发展，是指各方面的发展要相互适应；可持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性。把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，是从全局高度把握中国特色社会主义事业的重要体现。

通过学习，要深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，深刻反映了社会主义建设的内在规律，充分体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，是我们党认识和处理社会主义现代化建设重大关系的智慧结晶。统筹兼顾是我们党在中国这样一个十几亿人口的发展中大国治国理政的重要历史经验，是我们处理“各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们一贯坚持的科学有效的工作方法。

三、准确把握开展学习实践活动的基本要求

为了高标准、高效率、高质量的组织开展好学习实践活动，结合我局实际，局党组研究制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对这次学习活动的指导思想、基本原则和方法步骤等提出了明确要求，我们一定按照《实施方案》认认真真地学习贯彻，扎扎实实地组织实施。

第一，必须准确把握学习活动的指导思想。学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展的主题，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这样一个总的要求，明确“三个着力点”，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

第二，必须坚持学习实践活动的主要原则。一是要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，使统计工作更加符合科学发展观的要求。二是要突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，结合统计部门实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与总结统计部门科学发展的典型经验结合起来，在推进实践中深化学习。三是要贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是要正面教育为主。坚持高标准、严要求，引导广大党员干部重在学习提高，自觉查摆问题，深刻剖析原因，开展党内批评，明确努力方向。查摆和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

第三，必须明确学习实践活动的目标要求。要通过学习实践活动促使我局全体党员干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解。要通过学习实践活动解决影响和制约统计部门科学发展的实际问题。进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，并把科学发展观要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会又好又快发展。

第四，必须严格遵循市委确定的工作步骤和环节。按照要求，这次学习实践活动采取统一部署、领导带头、层层推进的方式进行。我局的学习实践活动从2009年3月下旬开始，至2009年8月基本结束，分三个阶段进行。第一阶段：学习调研。这一阶段重点是思想发动，学习培训，深入调研和开展讨论。第二阶段：分析检查。这一阶段重点是对照检查，分析问题，查找原因，开展评议。第三阶段：整改提高。这一阶段重点是制定措施，健全机制，落实整改，见到实效。

四、全力确保学习实践活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，目的在于对照科学发展观的要求，紧密联系实际，切实找准我们在思想、作风、工作等各方面存在的差距与不足，并不断加以改进。我们要努力把科学发展观贯穿到“用数据说话、为发展服务”的统计工作始终，积极为××科学发展和谐发展跨越发展建言献策、多做贡献。

一要坚持实事求是的科学态度，敢于出实数、报实情、讲真话，切实发挥统计部门的职能。实事求是是辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要求，是我们党的思想路线和每个共产党人的行为准则，也是我们统计工作的灵魂和生命。统计部门是社会经济信息的主体部门，统计最重要、最基本的职责就是为社会提供准确、真实的统计数据，既不虚报、也不瞒报，这是统计部门、统计人员的天职和首要任务。全体党员干部要在深入学习实践科学发展观活动中，始终坚持实事求是的科学态度，发挥好统计部门“全市的数据库、经济社会发展的预警机、重大决策的参谋部、专项普查与考核的承办者、统计执法的行为主体”的重要职能作用。

二是要树立精品意识，不断提升服务水平，拓展服务领域。在深入学习实践科学发展观活动中，要积极探索统计部门为党和政府决策、宏观管理提供优质服务的途径，努力实现“三个突破”（突破就数论数的业务局限，透过数据看发展，让数字更加鲜活起来；突破不在其位不谋其政的狭隘意识，建言献策谋发展，使队伍全面活跃起来；突破自我封闭的良好感觉，服务大局保发展，把作用充分发挥出来）。各专业要紧密围绕全市“保10争12”的奋斗目标，努力开展分析研究和热点信息报送，大力开展调查研究，拓展服务领域，提升服务水平。要加强统计调查分析研究，重点加强对宏观经济形势、经济发展方式、节能减排、固定资产投资、物价、“三农”、“民生”等重大课题的分析研究，充分发挥快速反应的作用。要围绕经济社会的发展及社会各界所需，为社会各界提供咨询服务，为自身事业的发展创建更好的环境，开拓更广阔的发展空间。

三要着力查找和解决工作作风问题，努力构建争创一流的干部队伍。工作作风好坏是决定工作成效的一个重要因素。从统计部门来看，有的党员干部因循守旧，缺乏创新，习惯于照老套路、凭经验、按指示办事，不能紧密结合工作实际创造性地开展工作；有的党员领导干部工作中浅尝辄止、粗枝大叶，没有“细节决定成败”的观念；有的党员干部时效观念不强，干工作、办事情不是争分夺秒、力争上游，而是一拖再拖、贻误时机。这些问题都是客观存在的，是需要我们勇于正视并不断加以克服的。要通过学习实践活动大力弘扬求真务实的作风、真抓实干的作风、雷厉风行的作风、联系群众的作风、调查研究的作风、清正廉洁的作风，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，把功夫下在见成效上，在其位、谋其政、尽其责。实践中，要抓好四靠，即：靠制度规范，实现用制度约束、用制度管理、用制度激励；靠正气凝聚，领导班子带头，攻坚克难；靠监督保障，推崇民主决策、团结协作；靠榜样励志，注重从内部挖掘潜力，发现亮点，树立典型，用身边人、身边事教育引导大家。

四要加强统计系统文化建设，不断强化全员素质提高。以人为本，关键在人。培养和造就一批作风硬、素质高、业务熟、能力强的统计干部群体，构建一支能够担当重任、充满活力的高素质统计队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的统计团队，是当前和今后一个时期十分重要而紧迫的任务。从现实情况看，对于完成新时期统计工作，我们的干部队伍还存在一些不适应的地方，如知识单一型干部多，而复合型干部少；能作报表的干部多，而数据解读能力强或分析研究水平高的干部少。固步自封、视野不宽、创劲不足等也在一部分干部身上有所体现。今后，我们要结合开展深入学习实践科学发展观活动，在提高干部素质以及强化干部队伍建设上多下力气、狠下功夫。

五、切实加强开展学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动，是在全市经济社会发展的关键时期开展的一次集中学习、教育和实践活动，是全局政治生活中的一件大事，要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上日程，高度重视，扎实推进。

一是实行领导责任制。建立党组书记、局长为第一责任人、分管领导为直接责任人、各科室长为具体责任人，全员发动，人人参与的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是加强督促检查。把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为开展学习实践活动重点解决的问题。根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众，以一定方式参与，接受群众监督和评价。

三是努力探索创新。局党组将在坚持学习实践活动基本要求的前提下大胆创新，在创新中求实效。充分运用适合统计工作特点的、行之有效的活动方式，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。

四是紧密联系实际。从统计实际出发，抓住工作重点，突出活动特色。牢牢把握“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”这一学习实践活动的主题，把“推动××更好更快发展”主题实践活动贯穿始终。

五是加强宣传工作。充分运用内部网络、简报、墙报等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践科学发展观的重大意义，宣传学习实践科学发展观先进典型，宣传深入学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时报道活动进展情况，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围，不断扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。

六是统筹兼顾。做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进，把开展学习实践活动和业务工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互促进，把开展学习实践活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上。达到既不折不扣地落实市委实践活动的各项安排，又圆满地完成各项统计调查工作任务。

同志们，××市统计局开展深入学习实践科学发展观活动从现在起就正式启动了。这项活动意义重大、标准高、要求严，我们要在市委的正确领导和指导检查组的有力指导下，以高度负责的精神，严肃认真的态度，周密细致的工作，竭尽全力抓好学习实践活动的各项工作，确保取得实实在在的效果，向市委交上一份满意的答卷。