党委书记深入学习实践科学发展观动员会讲话

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同志们：根据省委的统一部署，2009年3月到8月份，**县农村信用社将在省联社的带领、指导下，参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开县联社机关全体职工、各基层社、部、分社领导班子及全体党员大会，对全县农村信用社深入学习实践活动做动员部署。下面，我代表县联社党委讲三点意见。

一、深刻认识深入学习实践活动的重大意义，切实增强全县农村信用社党员干部贯彻落实科学发展观的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略决策。对此，中央和省委下发一系列文件进行了明确部署，并于2008年9月到今年2月开展了第一批学习实践活动。从3月份开始，展开了第二批学习实践活动。3月25日省联社党委书记、理事长都本伟在全省信用社学习科学发展观动员大会上做重要讲话，为更好地开展第二批深入学习实践活动提出了明确的要求和目标。全县农村信用社广大党员干部一定要深刻认识这次活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，自觉地把思想、行动统一到省联社和县联社对这次活动的决策部署上来，统一到县联社党委的具体要求上来。要坚持以科学发展观为指导，深入开展学习实践活动。全面动员本单位、本部门的党员干部，积极投入到深入学习实践活动中来，确保深入学习实践活动顺利进行并取得圆满成果。

(一)开展深入学习实践活动，是用科学发展观武装全党的重大举措。科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，并借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全县农村信用社开展深入学习实践活动，就是要用科学发展观武装党员干部的头脑，进一步解放思想、转变观念、增强共识，使农村信用社党员干部进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯穿于服务“三农”和农村信用社改革发展的全过程、各环节，切实把发展进一步转入又好又快的轨道。

(二)开展深入学习实践活动，是提高党的执政能力和保持先进性的必然要求。党的执政能力建设和先进性建设是党的根本性建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。科学发展观强调从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民群众，体现了我党立党为公、执政为民的宗旨。从总体来看，我县农村信用社党的建设和执政能力同肩负的重任和使命是相适应的，党的基层组织是有战斗力的，党员的先锋模范作用是突出的。但是，党的建设仍存在一些薄弱环节和问题，我们的一些党员干部的思想作风和能力素质还不适应科学发展的要求，这些问题如果不能及时认识和认真纠正，就会影响党的先进性，影响党同人民群众的血肉联系，影响党的执政成效，从而损害党的形象和威信。在全县农村信用社开展深入学习实践活动，就是保持和发展党的先进性，提高农村信用社党员素质和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进而提高各级党组织和党员领导干部的执行力。

(三)开展深入学习实践活动，是加快我县农村信用社改革发展的迫切需要。我们必须清醒地看到，农村信用社在经营效益、发展速度、科技进步、资产质量等各项工作上，以及在支持社会主义新农村建设和县域经济发展进程中，与科学发展观的要求相比，与广大干部员工和农户的期待相比，与其它发达地区相比，还存在着较大差距。一些影响制约农村信用社科学发展、和谐发展的问题还比较突出，一些保障农村信用社科学发展的体制机制还不够健全。通过开展深入学习实践活动，引导全县农村信用社广大党员特别是党员领导干部，真正把科学发展观转化为谋划农村信用社发展、推进县域经济发展的工作思路、政策措施，从而进一步推动**县经济和农村信用社自身又好又快发展。

(四深入开展学习实践活动，是更好发挥农村信用社支农主力军作用的重要保证。作为支农主力军和省政府唯一直属金融机构，能否全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到农村信用社自身的科学发展，而且关系到支农主力军作用发挥，关系到我县农村经济可持续发展。自省联社2005年7月成立以来，在省联社的带领指导下，**县联社党委带领全县农村信用社广大干部员工，以干部队伍“年轻化、专业化、高素质”为重点，加强领导班子和基层干部队伍建设；以理顺党组织隶属关系为契机，建立党组织垂直管理体制；以完善法人治理结构为目标，建立党委科学领导决策机制；以创建“同生共赢”核心价值观为企业文化理念，增强企业的创造力和凝聚力；以廉洁自律教育为突破口，落实党风廉政建设责任制，营造从严治社的工作氛围；以优化结构为切入点，实施人才兴社战略，全面加强员工队伍建设，使科学发展观在农村信用社得到认真贯彻落实；经营工作实现了新突破，凸显了支农主力军作用,为**县的经济发展做出了积极贡献，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，也必须清醒地认识到，我们在思想观念、能力素质、信贷政策、体制机制、管理方式等方面还存在不适应、不符合科学发展观要求的问题。因此，要通过开展深入学习实践活动，用科学发展观统领农村信用社工作，着力提高全体党员干部贯彻落实科学发展观的认识水平和能力素质，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于农村信用社各项工作的始终，既有利于农村信用社自身的改革与发展，更有利于推动全县经济社会的科学发展。

总之，全县农村信用社广大党员干部一定要站在全党事业的全局高度，深刻认识这次深入学习实践活动的重大现实意义和深远历史意义，积极主动、严肃认真地投入到活动之中。通过此次活动，使我县农村信用社各级组织的执政能力、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步增强，广大党员干部的政治素质、业务素质得到全面提高，为促进我县农村信用社科学发展和辽宁农村经济发展奠定坚定的思想基础、政治基础和组织基础。

二、紧密结合农村信用社工作实际，扎扎实实地开展深入学习实践活动

根据省联社的部署，县联社明确了深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、主要目标和方法步骤。按照省联社的要求，县联社党委制定

了《**县农村信用社开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。各社、部、分社及机关各部室要深刻领会，全面把握，认真贯彻落实。重点要把握好以下三个方面。

第一，把握好开展深入学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求

学习实践活动的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系当前经济形势，突出科学发展这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力解决影响和制约我县农村信用社科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，把科学发展观贯彻落实到农村信用社发展各个方面，为加快推进县域经济发展，实现**县信用社又好又快发展奠定坚定的思想、政治和组织基础。

学习实践活动的基本原则：一是坚持解放思想的原则。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，站在新的历史起点和新的战略高度，进一步更新发展观念、转变发展思路、完善机制建设，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使农村信用社党的建设和各项工作更加符合科学发展观的要求。二是坚持突出实践的原则。紧紧围绕科学发展主题，紧密联系实际，确定活动的实践载体，解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列活动结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动农村信用社经营、改革、管理的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推动实践中深化学习，努力提高活动水平，增强活动成效。三是坚持群众路线的原则。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真吸取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

学习实践活动的主要目标：一是有效提高思想意识。准确理解和把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，在正确认识和把握**县农村信用社社情上形成共识，在自觉运用科学发展观查找农村信用社改革经营管理中存在的差距上形成共识，坚定不移地用科学发展观统领农村信用社工作，着力转变不适应，不符合科学发展观要求的思想观念，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。二是有效解决突出问题。紧紧抓住事关农村信用社支持社会经济发展的重大问题，务求在突破发展瓶颈上取得新突破；紧紧抓住影响制约农村信用社科学发展的突出问题，务求在又好又快发展上取得新突破；紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，务求在办实事上取得新突破；紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面基层反映存在的突出问题，务求在转变作风、健全监督机制、提高服务能力上取得新突破。三是有效健全管理机制。着眼于解决服务“三农”和县域经济发展，农信社产权制度改革、统一法人社集中管理、风险防范控制、化解历史包袱等所面临的深层次矛盾，加快推进管理机制创新，为农村信用社快速发展营造良好的制度环境。四是有效推进经营发展。要紧紧围绕发展这一主题，通过开展学习活动，不断提高经营水平，更好的为县域经济服务。

第二，把握好开展深入学习实践活动着力解决的突出问题

开展深入学习实践活动，要见诸于行动，要着力解决好改革发展面临的实际问题。要把着力解决突出问题作为深入学习实践活动的重要突破口，作为检验深入学习实践活动成效的重要标准。当前，农村信用社要着力解决好以下五个问题：一是着力解决部分党员干部和领导班子思想政治素质不高，表率和先锋模范作用发挥不够的问题。切实解决党建思想政治工作和经营工作“一手软、一手硬”的问题。二是着力解决部分党员干部和领导班子执行力不强，贯彻上级指示精神不到位，有令不行、有禁不止、政令不畅，不按规章制度办事、不按程序开展工作的问题。三是着力解决部分党员干部和领导班子不能妥善处理好发展速度与效益、规模与质量统筹发展以及局部利益和整体利益、个人利益与集体利益、当前利益和长远利益关系问题。四是着力解决深入推进产权制度改革，加强体制机制创新工作，进一步建立科学的管理机制和激励机制的问题。五是着力解决部分党员干部党性不强、作风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，密切党群、干群关系，切实解决为基层、为群众服务方面存在的突出问题。在解决好以上问题的同时，要着力落实好以下六个任务：一是着力落实“保增长”的发展目标，大力增加存款规模，有效增加信贷投放，加大对“三农”的扶持力度，支持县域经济加快发展，促进“保增长、保民生、保稳定”和社会主义新农村建设；二是着力落实创新班子考核机制，量化干部考核，深入开展“四好”班子创建活动，促进班子团结协作，提高“三会一层”按制度办事、按程序开展工作意识，提高服务基层的能力；三是着力落实创新管理机制、管理方式，建立适合统—法人集中管理要求的集中管理机制，推进县级联社本部经营和集约管理；四是着力落实以人为本，加快“三定”和薪酬制度改革，健全激励约束机制，让广大职工得到改革成果的实惠，坚持服务“三农”的方向不动摇，着力提高服务“三农”的能力；五是着力落实“人才兴社”战略，加强员工培训工作，提高全员素质，公开选聘管理人员，推进干部队伍建设，全面优化员工结构，满足金融科技发展的需要；六是着力落实金融创新工程，大力开发新的金融科技产品，丰富农村金融产品，以增强金信卡业务功能为主线，全面提升农村金融服务水平。

第三，把握好开展深入学习实践活动的方法步骤

1、充分做好深入学习实践活动的准备工作。各社、部、分社党支部要依据县联社《**县农村信用社深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合农村信用社整体工作和本地区实际，制定具体实施计划，活动载体要有自身特色；要分别成立深入学习实践活动领导小组，党支部书记要担任领导小组组长，对学习实践活动负总责。要明确领导小组的工作职责，建立工作制度，加强对深入学习实践活动的组织领导和指导；会后各位党支部书记要将此次会议精神传达到每一名员工。要作好动员讲话，要讲清楚活动的意义、活动的基本要求、活动的方法步骤，讲清楚领导班子和党员干部在深入学习实践活动中的带头作用。使广大党员干部深刻认识到，开展好深入学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，推动科学发展观深入贯彻的必然要求；是实现保增长、保民生、保稳定目标，加快农村信用社改革发展，推动**县农村信用社科学发展的必然要求；是加强领导班子思想政治建设和作风建设，提高领导干部党性修养水平的必然要求。

2、把握好活动的“三个阶段、六个环节”，按照要求严格开展深入学习实践活动。开展深入学习实践活动，要把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原

则，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。深入学习实践活动分为三个阶段六个环节。学习调研阶段要注重抓好学习调研和解放思想讨论两个环节；分析检查阶段要注重抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节；整改落实阶段要注重抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。三个阶段紧密相连，六个环节环环相扣。各社、部、分社一定要按照县联社的要求，把握并认真扎实地做好每个阶段、每个环节的工作，确保深入学习实践活动取得实效。

关于把握好活动的“三个阶段六个环节”我着重强调五点：

一是理论学习要深、要严。理论学习是此次活动的前提和基础，学习质量好坏直接影响到以后各环节的质量。要采取自学与集中学习相结合，学习与调查研究相结合，学习与剖析查找问题相结合，学习与统筹兼顾当前业务工作相结合等办法，认真组织党员干部学习《邓小平论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省委及省联社关于科学发展观的一系列重要论述。学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、全国“两会”精神、中央经济工作会议精神，学习中央和省委关于应对金融危机影响、保增长、保民生、保稳定的决策部署。要结合学习实践活动，认真开展“大学练兵”活动，从农村信用社工作的实际出发，理解消化科学发展观的内涵。在学习方式上，除了自学外，还要根据不同实际情况，因地制宜，采取不同方式，进行集中学习培训，要保证集中学习时间。班子集中学习不少于三次，每次不少于一天；党员集中学习每周不少于一次，每次不少于一个小时；学习期间，党支部书记至少要为党员干部做一次专题学习辅导报告。要建立和落实好学习考核制度，督促全体党员把理论学懂、学深、学透。

二是调查研究要细、要实。全体党员干部要紧紧抓住这次活动的契机，由领导带队深入基层和群众，重点针对保增长、保民生、保稳定和工作作风等方面，认真细致地开展调研，查找农信社工作的不足。在此基础上，广泛征求各方面意见和建议，求得解决问题“良方”，撰写可资借鉴的调研报告，在农信社内学习交流。县联社将创办《**县农村信用社开展深入学习实践科学发展观活动简报》，并在博客中开辟专栏，在适当时机开展调研报告会，为全县农村信用社的调研和大讨论搭建平台，把深入学习实践活动的调查研究工作做实，做细。各基层信用社，在深入学习实践活动期间要保证在以上“平台”至少上一篇高质量的调研报告。

三是群众评议要真、要直。这次学习实践活动，各基层党支部要形成分析检查报告，通过采取发放征求意见书、召开各种座谈会、民意调查等多种方式，征求本单位职工、有关客户意见，经认真分析和归纳梳理后，制定整改落实方案。群众评议搞得如何，在很大程度上决定分析检查报告和整改落实方案的质量，乃至整个学习实践活动的成效。因此，要切实把评议群众组织发动起来，尽可能扩大评议群众范围，提高群众参与度。同时，要搞好政务公开、信息披露工作，重大工作要让群众知道、评议、满意。恳请全体干部员工本着对农信社事业认真负责的态度，积极对联社党委和信用社党支部提出意见和建议，希望大家讲真话、实话和心里话，共同努力帮助联社党委和基层党支部找准问题、分析原因、研究对策，进一步提高执政能力。

四是集中解决突出问题要快、要准。突出问题是否得到有效解决，是检验此次活动成败的重要标志。全县农村信用社这次活动的根本目的，就是要解决制约和影响科学发展、群众反映强烈的问题。因此，这个环节是对活动全过程解决突出问题的集中体现，不能将这个环节孤立的、机械的对待。要大力倡导马上就办，增强效率意识，坚持边学边改、边查边改，只要是能解决的问题，发现一个，解决一个；要抓住影响科学发展、事关农信社发展、社会反映强烈、职工意见大、而且经过努力有可能解决的问题，做到切中要害。要把信贷工作中的违规违法放贷，干部工作中的以权谋私，日常生活中的请客送礼等不正之风，腐败堕落、贪污贿赂等严重违规违法问题解决好；同时，解决突出问题要坚持锲而不舍、一抓到底的精神，不留“尾巴”。此外，对暂时无法解决的疑难问题，要向基层单位、部门、员工和社会各界解释清楚，求得理解。

五是建立完善体制机制要科学、要系统。体制机制带有根本性、全局性、稳定性，是解决突出问题的治本之策，也是建立此次活动长效机制的核心。好的体制机制，能够使我们在千头万绪的工作中取得事半功倍的成效。要从实际出发，在深入调研、分析检查的基础上，对农村信用社现行的规范性文件进行认真清理，该废止的废止，该完善的完善，建立健全有利于贯彻落实科学发展观、推动农村信用社科学发展的制度，并在狠抓落实上下功夫。根据需要和可能，本着“要精、要管用”的原则，科学地选择几项当前迫切需要而且基础比较好的制度，尽快制定出台，争取在活动期间取得一批制度成果。

3、搞好总结测评。深入学习实践活动基本完成时，及时做好总结，组织做好群众满意度测评。要召开总结大会，对深入学习实践活动进行全面总结，把贯彻省联社要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价深入学习实践活动成效的重要内容，研究提出更好地为科学发展服务的意见、建议。在深入学习实践活动结束后，要进一步落实整改措施和长效机制的建立，切实做好巩固和扩大深入学习实践活动成果工作。要注重组织开展好群众对本单位、本部门开展深入学习实践活动情况的满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施，抓好落实。

三、加强对深入学习实践活动的组织领导，做到“两不误、两促进”，确保活动取得成效

开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，是省联社交给我们的一项重大政治任务。整个深入学习实践活动学习内容多，要求标准高，我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，做到学习实践活动与经营工作“两不误、两促进”，扎实推进深入学习实践科学发展观活动顺利开展。

一是加强领导，精心组织。各基层社、部、分社的党支部要以高度的政治责任感，把开展深入学习实践活动作为当前农村信用社党建工作的重中之重，切实抓紧、抓好。县联社党委决定，在开展深入学习实践科学发展观活动期间，成立由我任组长、阎志强同志为副组长的**县农村信用社深入学习实践科学发展观活动领导小组。下设办公室和工作小组。

各基层社也要成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，党支部书记负总责，班子成员做到分工具体、职责明确、指导有力。联社深入学习实践领导小组的成员将亲自深入联系点，做好督查、指导工作。

二是领导带头，全员参与。县联社领导班子成员会率先垂范，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。基层各单位也要组织好全体党员干部参加学习研讨，积极参与评议，努力提高素质，扎实做好各项工作，确保学习实践活动取得实效。学习

实践活动的开展情况，将作为对各社、部、分社领导班子年度考核的一项重要内容。

三是宣传引导，营造舆论。要充分利用简报、板报、博客和新闻媒体，大力深入学习实践活动的重大意义，宣传农村信用社深入学习实践科学发展观的先进典型，努力营造深入学习实践活动的良好舆论氛围。联社将通过《**县农村信用社深入学习科学发展观活动简报》，及时通报全县农信社深入学习实践活动的开展情况，介绍典型经验、典型人物。各基层社、部、分社要及时将总结出的好的典型经验、撰写的好的调研材料、实际工作中解决问题准、快、好的典型材料，上报县联社学习实践活动领导小组办公室，以便于在全县农村信用社推广和向上级学习实践活动领导小组推荐、上报。要做好简报考评工作，以此作为评价和检验各单位、各部门深入学习实践活动的重要措施之一。

四是加强检查，精心指导。由县联社深入学习实践活动领导小组成员带队，深入联系点，对学习实践科学发展观活动工作情况进行督促检查和精心指导。

五是做到“两不误、两促进”。按照省联社“走进基层、走进困难职工家庭”活动，开展帮助困难职工活动。活动要与开展学习调研结合，与征求员工和客户意见、解决突出问题相结合，与工作创新、产品创新相结合，与帮扶困难职工、支持农业生产相结合，促进增强农信社党员干部贯彻落实科学发展观的责任感、使命感，促进农信社服务“三农”能力的提高，促进农信社的工作创新、产品创新，促进企业与员工、企业与社会的和谐。把学习实践活动融入到农村信用社各项经营工作之中，使深入学习实践活动与经营工作“两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远，任务艰巨而繁重。我们坚信，有省联社的正确领导，我们一定不负重望，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，切实做好各项工作，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把这项重大政治任务完成好，取得实实在在的成效。