劳保局局长在科学发展观上的讲话

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同志们：

根据中央和省委的部署，按照市委决定，从2009年3月开始，用半年左右时间，在全市党员中开展深入学习实践科学发展活动，3月17日，全市深入学习实践科学发展观活动动员会议在大戏院隆重召开，市委书记宋卫平作了动员讲话和对全省第二批参加开展深入学习实践科学发展观活动工作进行部署。为了把局属系统深入学习实践科学发展观活动开展的深入、扎实、有效，结合我局实际，讲几点意见：

一、明确开展学习实践活动的重大意义

当前**正处于加快发展、加速崛起的关键阶段，尤其是国际金融危机发生后，我们面临的机遇前所末有、挑战也前所末有。按照中央、省委和市委要求，开展学习实践活动，既是一项重大的政治任务，也是在新的历史起点上推进科学发展、加速**崛起的内在需要和重要机遇。开展好这项活动，有利于进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；有利于进一步推进科学发展的本领；有利于进一步集中广大党员干部群众的智慧和力量，坚定发展信心，破解发展难题，转变发展方式，关注改善民生，把宏观环境带来的不利影响降到最低程度，推动经济社会又好又快发展；有利于进一步巩固和扩大先进性教育、机关效能建设、反腐倡廉制度建设等活动成果，推动各级领导班子和领导干部强化宗旨意识、改进工作作风，营造风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态。

因此，局属各单位党组织要把开展学习实践活动作为学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和总书记视察安徽、**重要讲话精神的一项重要举措，作为关系我市经济社会发展全局的一件大事切实抓紧抓好。广大党员干部要积极参与并努力在学习实践活动中增强党性、提升素质。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为坚持机制创新、推进科学发展、加速**崛起奠定思想基础、政治基础和组织基础。

二、明确开展学习实践活动的指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大及总书记视察安徽**重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“发展劳动保障，服务**崛起”这个主题，组织全体党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，充分发挥劳动保障是百姓生活“安全网”、社会安定“减震阀”、经济发展“助推器”的重要作用，着力办好群众迫切希望解决的劳动保障实事好事，着力提高劳动保障法律法规和政策规定的执行力和覆盖面，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力提升组织领导劳动保障科学发展的能力和服务人民群众的水平，努力建设一支政治坚定、思想解放、作风务实、能力出色的劳动保障干部队伍，使科学发展观贯彻落实到劳动保障工作各个方面，使人民群众在劳动保障事业科学发展进程中得到更多实惠，不断开创全市劳动保障事业科学发展新局面。

三、明确开展实习实践活动的目标要求

我局作为参加全省第二批学习实践活动单位，全体党员干部尤其是党员领导干部要高度重视，严格按照市委学习实践活动领导小组的安排部署，坚持高标准严要求，扎实组织开展好学习实践活动，着力找准和解决影响制约劳动保障科学发展的突出问题，要按照党员干部爱教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧紧围绕“推进科学发展观、加速**崛起”的主题，紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际，正确把握坚持解放思想、正面教育为主，突出实践特色、贯彻群众路线的原则，切实把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、

创新贯彻始终，把解决问题、完善体制机制贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯彻始终，把领导带头、典型示范贯彻始终，确保学习实践活动取得实效，努力达到统一思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

四、明确开展学习实践学习活动的具体内容

开展深入学习实践科学发展观活动，关键是突出实践特色、体现活动成效，要积极通过调查研究、开展活动、办好实事，切实解决好劳动保障工作中存在的突出问题，努力在解决发展难题、创新体制机制、惠及人民群众、提高工作能力等方面取得实效。为此，将动员组织全局党员干部利用半年左右时间，集中力量，组织开展主题实践活动。

（一）组织十个方面课题调研活动

按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，重点抓好劳动保障科学发展、积极促进就业、健全职业技能培训体系、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系、建立企业收入分配宏观调控机制、强化基金监督管理、推进基层基础建设、推动政策制度建设和加强机关全面建设等方面的课题调研活动。

（二）开展十个方面专项行动

结合劳动保障实际工作需要，重点围绕解决影响和制约劳动保障科学发展的突出问题，认真抓好创业扶持、技能人才培养、规范人力资源市场、社会保险扩面征缴、劳动合同签订、农民工工资清欠、社保基金专项治理、优质服务窗口创建、提高劳动仲裁办案质量、加强劳动保障基础数据库建设等十个方面专项行动。

（三）办好六件利民实事

为进一步转变劳动保障干部队伍工作作风，使广大群众共享改革发展成果，着力办好六件实事：

1、继续抓好农民工创业园建设。2、建设一批标准化乡镇劳动保障平台。3、实施城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”就业帮扶。4、研究解决养老、医疗保险历史遗留问题办法。5、解决政策性关闭破产的地方国有企业退休人员参加医疗保险问题。6、落实被征地农民养老保险政策，做到失地有保障、养老有依靠。举办一次大型劳动保障法律法规政策宣传咨询活动。

通过开展系列主题实践活动，着力找准和解决制约影响劳动保障科学发展的突出问题，努力实现新增就业人数、职业技能培训人数、社会保险参保人数、社会保险待遇水平、劳动合同签订率、企业职工工资水平、执法办案质量和群众满意度等全面上升，困难群体未就业人数、劳动保障投诉举报、监察执法、调解仲裁及涉劳集体上访数量、农民工工资拖欠人数及总额明显下降，使群众真正感受到劳动保障工作新变化新气象，真正感受到劳动保障事业科学发展带来的实惠。

五、方法步骤

学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本完成。学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。从2009年3月初开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。本阶段突出“科学发展我有责，**崛起献良策”主题，重点抓好学习调研、解决思想讨论2个环节，统筹开展学习培训，深入