市委领导科学发展观动员会讲话

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同志们：

按照市委的统一部署，经研究并报请市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室和市委指导组同意，我们今天在这里召开我局全体党员深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议的主要任务是传达全市实践科学发展观活动动员大会精神，对全局深入开展学习实践科学发展观教育活动进行部署和动员。最后赵秘书长还要代表市委教育活动指导组作重要讲话,希望大家抓好落实。我局学习教育活动实施方案已印发,《方案》对学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤等方面都很具体明确，对开展好我局深入学习实践活动，扎实推动当前各项工作，具有很好的操作性和指导性。各位党员干部要按照《方案》的要求，切实抓好《方案》的落实。下面，我代表局党组对深入开展实践科学发展观教育活动，讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，明确开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的战略决策，是以*同志为总书记的党中央作出的重大战略部署。3月22日，市委书记唐良智同志就我市深入开展学习实践科学发展观活动作了动员讲话，明确了实践科学发展观教育活动的目标、任务，提出了学习实践活动具体要求。我们要按照中央、省委和市委的统一部署，切实抓好贯彻落实。全局各党支部、全体党员特别是党员领导干部要充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，切实增强搞好学习实践活动的紧迫感和责任感，更加自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，统一到局党组的具体工作安排上来。确保达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实际效果。为此，我们必须从以下三个方面进行深刻理解和把握其重要性和必要性。

（一）开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。我们党是一个善于进行理论创新、高度重视理论武装的党。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观提出五年多来，内容不断展开，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的高度认同，越来越引起国际社会的广泛关注。在科学发展观重要思想指导下，我们国家富强、社会稳定、军队强大、人民富裕生活得到改善，国际地位不断提高。这一切实践充分证明，用科学发展观这一重大战略思想武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，对于我们夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有十分重要的意义。因此，用科学发展观武装头脑、指导实践，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

（二）开展学习实践活动，是加强领导班子和党员干部队伍建设的必然要求。应该说，近年来我们党相继开展了“三讲”、“*”和保持共产党员先进性教育活动，我局的领导班子和党员干部队伍的整体素质明显提高，党委的核心作用、党支部的堡垒作用，党员队伍的模范作用，在完成市委、市政府交给的各项任务中体现出来。这几年，我局先后荣获“全省机关后勤先进单位”、“市级文明单位”、“党建先进单位”、“平安单位”、“消防工作先进单位”。这是我们的光荣和骄傲。但是，在成绩面前应该看到我们存在的问题，这些问题主要表现在，还有不少党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力、工作作风方面跟不上时展要求。有的差距还比较大。我们要能看准自身的问题，明确发展方向，就能把全局基层党支部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，我局所担负的机关事务工作才能让“四大家”领导放心满意。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强我局领导班子和干部队伍建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、提高领导科学发展能力的必然要求。

（三）开展学习实践活动，是促进机关后勤事业稳定健康发展的迫切需要。科学发展观自提出以来，得到了人民群众的衷心拥护。其根本原因，就是科学发展观的核心是以人为本，突出强调执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。近年来，我局坚持以科学发展观为指导，联系机关事务工作实际，努力解决“四大家”机关和机关大院干部职工反映最突出、意见最集中的热点难点问题，为机关和干部职工办好事、办实事，积极开展平安大院、绿色大院和环保大院的创建工作，机关安全保卫、水电管理、供暖保障、幼儿教育、餐饮服务等后勤保障能力都在不断加强。机关事务工作地位、作用在不断提高，树立了机关事务工作的新形象。我们的各项工作也因此得到了市委市政府和干部职工的充分肯定。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到我局在发展上还存在一些深层次的问题：主要表现在后勤资源明显不足，所能提供的保障和服务手段还不多；服务质量、服务水平与市领导的要求，与市直机关干部职工的需求还有较大差距；局属二级单位经济发展缓慢，个别单位经济还相当困难等等。所以，我们要扎扎实实地开展学习实践科学发展观活动，要对过去的思路、方法、措施进行全面认真的审视，改变旧的思维模式，创新工作理念，特别是要进行体制机制创新。开展这次活动，对机关事务工作来说是一次难得的机遇、一次有力的促进，有利于我们找准影响和制约机关后勤科学发展的突出问题，有利于我们找准实践科学发展观的切入点和着力点，有利于我们在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓新视野、开辟新境界、开创新局面，推动机关事务管理工作又好又快发展。

二、围绕主题，精心部署，扎实有效开展深入学习实践科学发展观活动

开展学习实践活动，必须围绕活动主题，正确把握中央、省委和市委的总体部署和要求，切实把市委的部署要求落到实处。我局《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已作了具体安排，并报请市委学习实践活动工作领导小组办公室批复同意。局属各单位、机关各科室及后勤服务中心要严格按照方案要求，认真贯彻落实。

（一）要全面把握学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，就是要全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕我市“项目促进年”这个主题，组织机关和局属单位党员特别是科级以上领导干部，紧密结合机关事务管理工作实际，认真学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高科学管理、依法保障、规范服务的能力，着力解决影响和制约机关事务管理工作科学发展的突出问题，着力解决干部职工反映强烈的突出问题，着力构建有利于机关事务管理工作又好又快发展的体制机制，做到解放思想有新飞跃，服务保障有新进步，解决问题有新成效，创新机制有新突破，改进作风有新成效，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（二）要准确把握学习实践活动的基本原则。学习实践活动必须把握好解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线、正面教育为主这四个原则。解放思想，就是要立足实际，将解放思想贯穿始终，把握客观规律，理清发展思路，破解发展难题，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一，在科学发展上进入认识和实践的新境界；突出实践特色，就是要把是否有利于市委、市政府中心工作的开展、是否有利于“四大家”及直属机关行政效能的提高，是否有利于机关大院干部职工实际问题的解决，作为机关事务工作的着眼点，把功夫下在学以致用、学用结合上，把学习实践活动的成效转化为运用科学发展观指导机关事务工作实践的能力，转化为推动机关事务工作又好又快发展的方针政策、具体措施和实际行动；贯彻群众路线，就是要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，充分发扬民主，吸收群众参与，听取群众意见，接受群众监督，把群众认可、群众满意作为衡量实践活动成效的标准；正面教育为主，就是要着眼保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训。要围绕“深入解放思想，推动科学发展”问题开展大讨论活动，思考和谋划为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展的问题，把学习实践活动的成效转化为贯彻落实科学发展观的统一意志。

（三）要坚决实现学习实践活动的目标要求。中央、省委和市委对这次学习实践活动提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的四项目标要求。这四个方面是一个相互联系、相互促进的有机整体，体现了使干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的精神，反映了人民群众的期盼。要强化科学发展的理念，教育和引导全局各党支部和党员干部尤其是领导干部加深对科学发展观的理解，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，把科学发展观的要求落实到具体工作中去。对事关本单位的科学发展全局的重大问题，特别是有争议的问题形成共识，突破阻碍科学发展的思维定势，树立符合实际的科学发展理念。要认真查找和着力解决突出问题，以学习实践科学发展观活动为契机、为抓手、为动力，制定实现科学发展的对策和措施，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，切实解决制约科学发展的突出矛盾和问题。要坚持边实践、边探索、边总结，突破制约科学发展的体制机制，构建符合我局实际、具有本单位特色、有利于科学发展的制度体系。要加强我局党员干部特别是领导干部能力素质建设，使各级党员干部认识上有新提升、能力上有新提高、实践上有新进展，自觉把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，不断开创推动机关事务工作科学发展的新局面。

（四）要严格遵循学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动，中央、省委和市委高度重视，群众普遍关注，绝不允许走过场。我们必须按照市委确定的方法步骤和时间要求，科学安排、精心谋划，扎实推进。我局深入学习实践科学发展观活动从今天起全面铺开，到2009年8月底基本完成，分三个阶段进行，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。这在局里的《实施方案》中已经写得十分明确，我就不再重复。要特别强调的是局机关和局属各单位要严格按这些基本步骤开展活动，一个步骤不少，一个环节不省、一个标准不降。要根据单位的不同特点，根据党员领导干部和党员不同对象，采取有针对性措施，创新工作方式，使这次学习实践活动成为“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的有效实践平台。要把握好活动进度，克服倦怠心理，防止走形式，走过场，把质量放在首位，坚持时间服从质量，对每一个环节和过程都要严格把关，力求取得实实在在的效果。

三、突出重点，攻克难点，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

中央、省委和市委明确指出，学习实践活动要充分体现实践特色，解决突出问题是突出实践特色的关键。这就要求我们在这次学习活动中要深入学习领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，突出工作重点，以改革创新精神，把握影响我局机关后勤发展全局的重大问题和关键环节，加强调查研究，积极探索实践，推动我局学习实践活动健康开展，取得实效。

（一）在深入学习上下功夫，着力解决思想观念不适应的问题。学习是搞好活动的基础。全局各党支部和广大党员要坚持把学习放在首位，把学习贯穿于整个活动的全过程，力争做到在学习中统一思想，提高认识。学习的内容主要是党的*大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及*等中央领导同志一系列重要讲话精神。局领导要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习，带头到局属单位作学习报告。在活动期间，各单位每周要安排一定时间集中学习。一定要学深学透，牢牢把握深刻理解*大报告对科学发展观内涵和精神实质的概括，即“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

（二）在提高科学发展能力上下功夫，着力解决工作创新不够的问题。思路决定出路，战略决定成效。全局各支部和党员要按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，结合实际，更新观念，形成符合科学发展观要求的思路和目标。学习实践活动期间，局党组成员、局属单位班子成员要结合工作实际针对机关事务管理和单位发展方面存在的突出问题、重点难点问题进行调研，形成符合新形势新任务、符合科学发展观要求的科学发展思路和目标。一是在招商引资方面，要克难奋进，分工负责，超前思维，积极找政策、找资金、找项目、找渠道，坚决完成市政府下达我局2亿元招商引资任务；二是在节能减排方面，要加快建立一整套工作体系和网络，尽快摸清全市能耗家底，并制定系统的工作计划和实施方案；三是在三产经营和幼教方面，要从经营理念、管理模式、科技投入和市场拓展方面入手，不断抢占行业的制高点。四是要积极争取职能,扩大服务,提升形象,做好市直国有资产管理准备，搞好前期摸底、统计和清理工作；五是要以《节能减排法》贯彻落实为契机，筹建*市机关事务工作协会，从而搭建起*机关后勤服务学习、交流和沟通的平台。

（三）在人民群众得实惠上下功夫，着力解决群众不满意不方便的问题。以人为本是科学发展观的核心。开展学习实践活动，就是要使我局广大党员干部牢固树立起服务意识，更加自觉地关注机关大院干部职工最关心最急需的问题，提高服务质量和服务水平。结合机关大院管理服务工作的实际，重点要作好以下几项工作。一是合力推进老干部楼工程建设，加快危旧房改造步伐，促进公务员住宅建设，努力解决职工的住房困难；二是下大力气提升机关大院基础设施设备档次水平。计划投资100多万元改造供暖设施，投资100多万元改造高低压线路，投资30多万元改造二次供水，投资20多万元进行机关大院绿化建设；三是切实解决60多名机关分流人员历史遗留问题，要积极汇报、用足政策、多方沟通、筹措资金，共同努力解决他们养老和医疗保险问题；四是尽力解决机关大院老干部和职工就医难问题，准备将地方志办公室作为社区医疗服务站，为老干部就医提供方便。五是提升食堂的服务质量和水平，进一步提高饭菜质量，改善就餐环境；六是尽快启动机关大院物业管理，做到管理科学化，动作市场化，服务优质化。总之，通过学习实践活动，着手解决一批反映突出的问题，使机关干部职工看到变化，得到实惠，感到满意。

四、精心组织，周密安排,认真抓好学习实践科学发展观活动的组织实施

开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，时间紧、任务重、要求高。局机关和局属各单位各级党组织务必把学习实践活动作为一项重大的政治任务来抓紧、抓实、抓出成效。

（一）加强领导、落实责任。为加强对学习实践活动的领导，局党组成立了领导小组，全面领导我局的学习实践活动。领导小组下设办公室，办公室内设综合组、督导组、宣传组，具体负责学习实践活动的组织和指导，机关各科室、局属二级单位主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，要带头学、具体抓，推动学习实践活动的顺利开展。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

（二）合理安排，强化指导。全面开展这次学习实践活动，涉及人员多，工作量大，组织工作较为繁杂，对此，机关各科室、中心及局属各单位必须统筹兼顾，合理安排。做到在时间上科学安排，在工作上不影响生产；在学习内容上要突出重点，全面落实；在检查考核上，要严格要求，规范程序。要确保学习、时间、人员、内容的落实，尤其是要对流动党员、离退休党员、年老体弱党员的学习教育活动进行科学安排。

（三）统筹兼顾、相互促进。在做好学习实践活动的同时，还要统筹兼顾做好各项工作，坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要认真扎实地搞好学习实践活动，又要全力以赴抓好当前各项工作，切实做到以学习实践活动推动工作落实，用各项工作的实际成果检验学习实践活动的成效。要以高度的政治责任感，圆满完成学习实践活动各项任务，努力在深入解放思想上迈出新步伐，在推进科学发展上取得新进展，在加快跨越率先上实现新突破，在促进社会和谐上见到新成效，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是推进机关事务管理创新发展的难得机遇，我们一定要把学习实践活动摆到突出位置，进一步增强落实科学发展的自觉性、坚定性，以认真负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，切实抓好全局学习实践科学发展观活动，真正达到党员干部受教育、人民群众得实惠，科学发展上水平的目标要求。