党建实践科学发展观活动的讲话（市）

导语：党建实践科学发展观活动的讲话（市）一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

深入开展学习实践科学发展观活动，要立足于解决*的实际问题。而*的最大实际就是发展不够。科学发展观的第一要义是发展。贯彻好、落实好科学发展观，归根结底，就是要以科学发展观为指导，结合*发展实际，进一步抢抓发展机遇，聚集发展要素，构筑发展载体，破解发展难题，激活发展动力，全面推进*经济社会又好又快发展。

一、积极转变发展方式，夯实经济发展基础

一是要力保运行。保增长，是今年经济工作的首要任务。保增长，前提就是要保运行。年前，为应对危机支持企业发展，我们已经出台了《关于应对金融危机支持中小企业发展的意见》，只要实打实地把《意见》落实好，保运行保存量是完全可以实现的。上次政府全会后，四个保运行工作组已经深入到全市规模以上企业进行了调研，对企业的运行状况和存在的困难有了比较深入的了解。下一步，四个工作组要积极履行各自职责，针对企业存在的困难切实采取有效措施，以实实在在的行动为企业“输血”、“减负”、“护航”、“鼓劲”，力保企业运行。对当前尚未复工复产的企业，经济口有关部门要做好调查摸底。对因复工复产程序繁杂而未复工复产的企业，市安监局等有关部门要严格按照“联合审批、限时办结”的要求，进一步简化程序，提高效率，促使这些企业尽快复工复产。对因信心不足暂时不愿复工复产的，市经济部门要千方百计为企业服好务、鼓足干劲，帮助这些企业尽快复工复产，力保存量。

二是要力保投资。首先，要继续夯实发展平台。按照土地集约、布局集中、产业集群的原则，以“东扩西联、中部见效；一控四保、民生为先”十六字为指导，进一步加大投入力度，强力推进城西北工业新区建设，不断提升园区的承载力和吸引力。第二，要扩大对外开放。要加快发展，就必须坚持不懈地把扩大开放作为头等大事来抓。要大力弘扬天津滨海新区“白加黑”、“五加二”、“吃三睡五干十六”的拼命三郎精神，坚定不移地走出去，抓招商、抓引进、抓项目建设。3月份，我们已经组团参加了省、黄石市组织的部分商贸洽谈活动，接下来省里、市里还有一系列大型的经贸洽谈活动，各有关部门要积极做好前期准备工作，力争通过利用这些平台，走出去引进一批项目、联系一批项目。第三，要全力抓招商。越是困难时期，越是要有非常作为。我们要继续加大招商引资力度，强化招商引资手段，实行大员上阵和领导挂帅，采取行业专班招商、重大项目专班招商、多部门联合招商等多种形式，紧紧围绕四大产业集群发展、围绕三产协调发展、围绕大企业配套发展抓招商。第四，要抓好项目建设。在今年的政府全会上，我们对今年的十件实事、重点工程、“一推双迎”项目进行了全面的部署和安排，希望各有关职能部门严格按照包保责任抓好落实。

三是要优化产业结构。要大力推进农业结构战略性调整，大力发展畜牧业和水产业，支持雨润、永惠、中粮集团等农业龙头企业发展，大力发展特色农业，扩大产业规模，加快区域特色产业带建设，发展农产品精深加工项目，推进农业产业化进程。要改造提升传统优势产业，支持新冶特钢、华鑫钢铁、宏力铸造、鑫宝铸管等钢铁企业，支持尖峰、华祥、成美等水泥企业，晨茂、宏泰、正明等铝材加工企业，立峰、合兴等纺织服装企业，提升档次，增加产品附加值。同时，以雨润投资的城市综合体项目为突破口，加快发展现代服务业，努力促成雨润在*设立湖北总部。要通过调整结构，走出一条一、二、三产并举、协调推进的产业发展路子。

四是要着力促进自主创新。国际金融危机一方面给经济社会发展带来了一定的负面影响，另一方面也加速了落后产能的淘汰速度，为企业兼并重组、做强做大创造了极为有利的条件。我们要珍惜并抓住这一机遇，因势利导，化害为利，坚持总量增长和结构优化相结合，促进企业自主创新。为鼓励企业自主创新，我们将从科技三项经费和市财政专项经费中拿出专项资金用于企业实施技术改造。同时，支持科技人员带头创办服务实体，引导企业把着力点放在高新科技产业上，加快产业结构、技术结构的调整，推动企业兼并重组，加快淘汰落后产品。

二、抓住“两型社会”建设契机，加强资源节约和环境保护

一是要强力推进节能减排。抓紧建立节能减排统计、监测、考核“三大体系”。强化节能减排目标管理，严格实行问责制和“一票否决制”。

二是要加强资源的保护和利用。加强矿产资源勘探工作，特别是要加强对矿产资源一级市场的管控。严格执行国家保护基本农田政策，建立土地管理和耕地保护共同责任考核机制。

三是要大力实施循环经济试点示范工程。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。启动城西北新区循环经济示范区建设。积极引导企业开展废水、废气和固体废物的综合利用，推进清洁生产技术改造和升级，提高资源的综合利用率和产品竞争力。

四是要加强生态建设。加强*湖、保安湖和铁金港、杨庚港、九桥港、大箕铺港流域环境综合整治，加强红星湖治理，全面提高水环境质量。目前，我们已经对*湖综合整治项目启动了前期工作，申报工作已全面展开。下一步，我们还要抓好保安湖湿地保护与恢复工作，做好保安湖流域的综合治理。重点抓好铁金港*段的河道清淤工作。抓好生态环境建设规划的编制和实施，将殷祖、刘仁八、金牛等乡镇作为重点生态功能区加以保护。抓好塌陷区、炮震区、污染区和尾砂库治理，加强矿山地质灾害治理。

三、大力加强体制机制创新，进一步破除发展的体制机制障碍

按照科学发展观的要求，抓紧推进重点领域和关键环节的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制是学习实践活动的重点。为抓好政府各项工作的落实，我们制定了一系列行之有效的措施，特别是在招商引资和项目建设方面，我们今年新出台了一系列办法，这些办法针对性强、含金量高，都需要我们坚持不懈地实施好、落实好。同时我们还要清醒地认识到，在制度层面上我们还存在缺失，尤其是事关城市转型的许多体制机制还不够完善，如资源开发补偿机制和衰退产业援助机制、矿产品价格形成机制等，这些都要求我们在推进学习实践活动中切实抓紧建立并抓好落实。

四、着力解决民生问题，切实改善民生质量

科学发展观的核心是以人为本，发展经济的根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需求。越是困难的时候，越要关注民生，把改善民生、协调发展社会事业作为学习实践活动的一个重点来抓，作为扩内需、保增长、调结构、促转型的出发点和落脚点。在今年的政府报告中，许多重点工作都涉及到民生问题，对报告中提出的目标任务我们都进行了责任分解。下一步，最关键的就是要将改善民生与学习实践活动紧密结合起来，切实抓好落实。要进一步加大对社会事业的支持力度，着力解决教育、卫生等群众反映强烈、社会关注的民生问题。要全面落实各项支农惠农政策，进一步减轻农民负担，实现减负、补贴惠农。要加大农村居民最低保障制度扩面力度，落实农村部分家庭计划生育扶持制度，努力扩大就业再就业，建立健全社会保障、社会救助、社会福利以及慈善事业相衔接的社会保障体系，让公共财政的阳光最大程度地惠及各个层面，让发展成果惠及更广大的人民群众。

五、以解放思想为先导，破解科学发展的难题

一个城市的发展要靠资源，但有形的资源毕竟是有限的，而解放思想，创新机制，激活发展动力这一无形资源是无限的。目前，我们要围绕破解用地节地、房屋拆迁、资金筹措、节能减排、环境治理与保护、就业与保障等六个方面的难题。通过学习实践活动，进一步解放思想，创新机制，改进办法。我市作为国家首批资源枯竭城市转型试点市，关键在“先行”。这就要求我们充分发挥主观能动性，敢于先行先试，勇于探索实践，善于找准工作结合点和切入点，学会运用改革的办法和思路解决工作中遇到的难题，做破解难题的能手，市场运作的高手，具体操作的强手。“于困境中找到出路，于困难中找到办法，于不可能中办成事情，于无望中创造可能”，从而加快推进我市经济社会又好又快发展。