市党建学习实践科学发展观活动的讲话

导语：市党建学习实践科学发展观活动的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是根据中央、省委和黄石市委的统一要求和安排，对我市深入学习实践科学发展观活动进行全面部署。下面，我就全市开展学习实践活动，讲几点意见：

一、提高思想认识，增强搞好深入学习实践科学发展观活动的责任感和紧迫感

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央从战略和全局高度，做出的一项重大决策。不断深化对学习实践活动重大意义的认识，努力激发广大党员干部的积极性和主动性，是搞好学习实践活动的前提和基础，也是我们在实践中得出的一条重要经验。要确保学习实践活动扎实有效开展，首先要把广大党员干部的思想和行动，统一到科学发展观的要求上来，统一到中央、省和黄石市委的决策部署上来，深刻认识开展学习实践活动的重大意义。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全市党员干部思想的重大举措。我们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。在80多年的奋斗历程中，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了思想和中国特色社会主义理论体系，指导中国革命、建设和改革不断取得胜利。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出以来，党中央带领全党全国各族人民深入学习实践，不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策措施，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。同时必须指出，在现实生活中，一些党员、干部对科学发展观的学习还存在着浅尝辄止的现象，少数党员、干部在真学、真信、真懂、真用上还存在一定差距。开展深入学习实践科学发展观活动，是近年来在全党开展的保持共产党员先进性教育活动的深化，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是促进*经济社会平稳较快发展的迫切需要。近年来，按照中央、省和黄石的要求，我市坚持把贯彻落实科学发展观作为全部工作的中心和主题，科学发展意识不断增强，科学发展思路不断完善，社会各项事业得到长足发展，发展的质量、后劲和活力都明显增强。加快*的发展，必须深入贯彻落实科学发展观，自觉贯彻落实中央和省、市委的决策，大力调整产业结构，积极转变发展方式，使我们的发展更加符合科学发展观的要求，符合经济社会发展的客观规律，也符合我市发展实际。这些都需要我们通过开展深入的学习实践活动，查找和解决突出问题，理清发展思路和发展方向，完善政策制度和体制机制，为长远的科学发展奠定坚实的基础。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高全市各级党组织领导水平、执政能力的必然要求。近年来，我们党相继开展了“三讲”、“*”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，取得了重大的实践成果、理论成果和制度成果。可以说我市各级党组织和党员干部的整体素质是较好的，是一支能够团结带领人民群众开拓进取、干事创业的队伍。但是也要看到，当前我市改革发展已进入关键阶段，既处于发展的重要机遇期，又处于矛盾凸现期，新情况新问题层出不穷，新矛盾新挑战不断出现。面对新形势新任务，我市党的基层基础工作还相对薄弱，党员领导干部驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力还不够强。有的党员干部理想信念不够坚定，党性观念不强，宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心、麻木不仁；有的事业心和责任感不强，缺乏争先创优的意识，能力素质不适应经济社会发展需要；有的作风不够扎实，热衷于做表面文章，不能扑下身子真抓实干，等等。这些问题虽然只发生在少数人身上，但如不及时纠正，也会影响党的事业、影响*发展。开展深入学习实践科学发展观活动，为我们统一思想、提高认识、查找根源、解决问题提供了难得机遇，有利于各级党组织和广大党员干部，对照科学发展观和先进性的要求，全面加强自身建设，真正把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会更好更快发展的强大力量。

二、把握重点环节，扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展

开展学习实践活动，必须正确把握中央、省委和黄石市委关于开展这项活动的总体部署和要求，把握好指导思想、目标要求和基本原则。在指导思想上，要全面贯彻党的*大和*届三中全会精神，以推进“城市转型”为主题，以“保增长、保运行、保投资”为根本任务，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，为把*建设成为湖北“两型”社会建设的示范县市、全国综合经济实力百强县市提供坚强保证；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标；在基本原则上，要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作。所有这些要求，在全市深入学习实践科学发展观活动中都要认真贯彻执行。这里，我重点强调五个方面的问题：

（一）围绕加强理论武装、促进思想解放、形成发展共识，抓好学习实践活动。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。检验这次学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解是否有了新提高。要坚持发扬理论联系实际的马克思主义学风，把深入学习科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐有机结合起来，与加强和改进党的建设有机结合起来，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展观为重要指导。各部门各单位要紧密联系广大党员干部的思想实际，组织党员干部认真学习中央、省市委规定的学习书目，加深对科学发展观的理解。要紧密联系发展实际，组织广大党员干部围绕科学发展主题开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本部门本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。要通过学习实践活动，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

（二）围绕突出实践特色、解决突出问题、促进经济社会平稳较快发展，抓好学习实践活动。这次学习实践活动，重在突出实践特色、重在解决突出问题。中央明确要求，要把应对国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定作为第二批学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。一是要在保企业运转、保固定资产投资上下功夫。要加大财政金融支持和环境建设力度，采取系列措施帮助企业渡过难关。想方设法为企业争取低息、减息等优惠政策，把国家出台的降息、减息以及全面放开贷款规模限制等政策用足用好，帮助企业尤其是中小企业缓解资金压力。二是要在城市转型上下功夫。全力扶持龙头企业发展壮大，加强龙头企业的辐射带动能力，不断延伸集群产业链条，提升集群的整体竞争力。三是要在解决民生问题上下功夫。做好失业返乡民工的扶持就业工作，加大对失业民工的培训力度，通过大力推进新型工业化和发展现代农业，创造更多的就业岗位和机会，缓解社会就业压力。密切关注倾向性和苗头性的矛盾和问题，通过探索建立“书记大接访”的长效机制，从源头上化解不稳定因素，实现*“一方平安”。

（三）围绕提高党员干部推动科学发展的能力、改进工作作风，抓好学习实践活动。同志在中央纪委三次全会上对领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风提出了明确要求。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，提高党员干部推动科学发展的能力，是当前党员干部队伍建设的一项根本任务。每一位党员干部要以学习实践活动为契机，加强党性修养，改进工作作风，不断提高自身综合素质，特别是在应对金融危机、破解发展难题、服务人民群众、维护社会稳定中，切实提高党员干部驾驭复杂局面、领导科学发展的能力，提高民主办事、依法办事的能力，提高化解社会矛盾、处理突发事件的能力。当前，各级党员干部要密切关注本部门本单位经济社会发展情况的变化，关注群众在生产、生活方面遇到的新困难新问题，在应对危机和挑战中经受考验，得到锻炼，在解决问题过程中提升能力、推动科学发展。在这里，我还要强调一下艰苦奋斗的问题，在当前形势下，我们的干部必须要大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅最近下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知》等文件精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚持抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

（四）围绕建立健全体制机制，抓好学习实践活动。建立健全体制机制是贯穿学习实践活动的一条脉络，建立健全体制机制，既是学习实践活动的重要内容，也是学习实践活动的重要保障。学习实践活动要取得实效，必须把解决管理体制和工作机制缺失，制度执行不力，评价、监管、追究体系不完备的问题放在重要位置，加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，以体制机制的大突破，推进*经济社会的大发展。要不断健全体现科学发展观要求的干部政绩考核评价体系和职能部门目标责任体系，建立健全城乡统筹发展、科学民主决策、务实高效的行政管理、社会维稳、资源配置、金融投资、民生保障等机制。具体而言，当前我市要把握以下三个重点。一是农村改革方面，要建立健全市、乡、村土地流转三级工作体系，规范推进土地承包经营权流转，发展土地规模经营。优化农村金融服务，完善农业贷款担保机制。巩固和完善农村公益性服务“以钱养事”机制。二是财政改革方面，全面启动政府非税收入征收管理改革工作，同时建立健全“乡财县管”机制。三是行政服务体制改革方面，在行政服务中心窗口实行“两集中一代办”制度，确保“两集中、两到位”。同时，认真贯彻国家关于价格、财税、金融、投资等多方面的改革措施，形成充满活力、有利于科学发展的体制机制。

（五）围绕凝聚民智民力、扩大群众参与面，抓好学习实践活动。人民群众是推动科学发展的主体，科学发展观是造福人民群众的科学理论。推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众。搞好学习实践科学发展观活动，需要各级党组织和广大党员的积极参与，更需要广大群众的大力支持并投身其中。在学习实践活动中，要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，始终依靠群众“开门”搞活动，扩大群众参与面，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方案要向群众公布，接受群众监督；在整改落实中，要下功夫解决群众普遍关心的热点、难点问题；落实科学发展的目标任务，要团结带领群众一道努力；开展活动的成效要进行群众满意度测评。总之，要坚持开门搞活动，通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，努力把科学发展观普及到人民群众中去，把全社会发展的积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。

三、切实加强领导，务求学习实践科学发展活动取得实效

开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织务必把学习实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。

（一）要落实领导责任。为加强对学习实践活动的领导，市委决定成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）要切实强化领导责任，全面负责本部门本单位的学习实践活动，党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，亲自主持研究制定学习实践活动方案、亲自主持研究起草分析检查报告、亲自主持制定整改落实方案。在学习实践活动中，市委、市人大、市政府和市政协的党员领导干部将分别联系一个（乡镇）或部门、企业。有基层单位的部门也要建立党委（党组）领导班子成员联系点制度，努力把联系点建成示范点。采取多种措施，大力推动领导机关、领导班子和领导干部充分发挥示范带动作用。各部门各单位党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。全体党员领导干部要以身作则，以自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身于学习实践活动。

（二）要注重分类指导。要区分乡镇、市直机关、企事业单位等不同的类型，确定具体的目标任务；要区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；要针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习，设计实践载体；要根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。特别要从乡镇、市直机关、企事业单位的实际出发，找准各自的工作着力点。要通过在实践载体、活动部署、联系点的安排、经验总结等方面区别不同情况提出要求，切实增强学习实践活动的针对性、实效性。要充分发挥党支部的作用，采取灵活多样的形式组织开展活动，确保党员全体参与、全程参加。有基层单位的部门和单位也要派出指导检查组，负责指导和督促检查所属单位的学习实践活动。各部门各单位要积极为市委指导检查组开展工作创造必要的条件。指导检查组要切实增强责任感和使命感，以高度负责的精神，紧紧依靠派驻单位党委（党组），积极主动地做好指导检查工作，确保学习实践活动取得实效。

（三）要坚持务实创新。这次学习实践活动最重要的一条就是要解决实际问题，突出实践特色。各部门各单位一定要在求实效、出成果上下功夫。要坚持实事求是，查找问题从实际出发，不求面面俱到，但一定要把影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题找准；解决问题要务求实效，不求学习实践活动解决所有问题，但一定要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以实际成效取信于民。要坚持时间服从质量，合理把握进度，防止学习实践活动走过场、搞形式、出偏差。要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位在严格执行中央部署和省市委要求的同时，根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，创造和积累新鲜经验。

（四）要强化舆论引导。各部门各单位要充分运用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效。要创新舆论监督机制，主动将分析检查报告通过媒体、网络公开征求意见、接受评议，邀请媒体报道专题民主生活会。要注意用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力的感召力，努力营造良好舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

同志们，搞好深入学习实践科学发展观活动，意义深远，责任重大。让我们在省委、黄石市委的正确领导下，在黄石指导检查组的帮助下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好全市深入学习实践科学发展观活动，努力推动全市经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立60周年！