党建科学发展观活动学习调研讲话

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同志们：

刚才，全省第二批学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员电视电话会议，对全省学习实践活动学习调研阶段工作进行了全面总结，对分析检查阶段工作作了具体动员部署。黄石市委书记王建鸣也对学习实践活动提出了具体要求。下面，我就如何贯彻落实会议精神，进一步深化我市学习实践活动讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好学习实践活动的责任感和紧迫感

自*月*日全市学习实践活动动员大会召开以来，在大家的共同努力下，我市学习实践活动取得了阶段性成效。概括来说，主要有以下五个方面：一是党员领导干部起到了带头示范作用。市委5个工作专班切实负起责任，带领全市各参学单位扎实开展活动。28名市“四大家”党员领导干部分别到相关部门单位挂点，作辅导报告。各参学单位党组织主要负责人亲自组织谋划本部门本单位学习实践活动，保证了活动扎实推进。二是活动实践特色比较明显。我市学习实践活动立足*实际，以“推进城市转型、实现科学发展”为主题，在学习调研阶段扎实深入开展了“大调研”和“三联三帮”两大主题活动，特别是在开展“三联三帮”活动中，采取“联企业解难题助发展、联项目保投资助投产、联农户帮脱贫助致富、联职工帮就业助创业、联村（社区）办实事改民生、联学校医院优环境促质量”等方式，推进学习实践活动扎实开展。三是形成了一定的舆论宣传氛围。目前，我市已基本形成了网页有专题、电视有新闻、报刊有文章、工作有简报、基层有专栏的全方位宣传格局，为我市学习实践活动营造了较好的氛围。四是强化了指导检查的力度。8个指导检查组认真履行职责，克服联系单位点多、面广的困难，及时与各参学单位联系，逐一上门指导，保证了各参学单位学习实践活动“规定动作不走样、自选动作有特色”。灵乡镇试点工作在方式方法等方面也进行了积极探索创新，总结了经验。五是边学边改取得初步成效。各参学单位做到提前谋划、及早动手，从一开始就着力找准和解决影响*城市转型、制约本部门本单位科学发展和群众发映强烈的突出问题，边学边改、以改促学、学改结合，确保学习实践活动取得实效。

我们要在充分肯定成绩的同时，更要正视存在的问题和不足：一是少数参学单位理论学习不够扎实，没有处理好工学矛盾；二是部分参学单位调查研究不够深入，班子成员调研报告质量不高；三是少数单位解放思想大讨论活动针对性不强，讨论不够深入，党员干部在思想中没有形成科学发展的共识；四是部分参学单位把“三联三帮”搞成了简单的扶贫慰问活动，工作力度不够、措施不力，“三联三帮”活动有待进一步深入开展；五是少数参学单位边学边改抓得不好，没有及时创造条件解决已发现的问题。

这些问题必须引起大家的高度重视，在下一步的工作中要认真加以解决。市各指导检查组要按照学习调研阶段工作量化验收标准，深入指导，严格检查，对个别学习调研阶段工作未落实到位的参学单位，不得同意其转段。各参学单位要认真组织“回头看”，严格对照第一阶段每个环节和步骤的具体要求，缺什么补什么，并提前做好分析检查阶段的工作安排，确保顺利转入分析检查阶段。

二、严格要求，扎实推进，高质量做好分析检查阶段工作

从5月17日开始，我市学习实践活动将进入分析检查阶段。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的一个承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段工作成效的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础。因此，大家一定要严要求、高标准完成这一阶段的各项工作任务。

第一，认真开好领导班子专题民主生活会。首先，各参学单位领导班子和党员领导干部要继续把学习贯穿活动始终。通过深化理论学习，进一步更新思想观念、明确发展方向、理清发展思路，为搞好分析检查工作奠定牢固的思想基础。其二，要切实做好征求意见工作。问题是否找得准，关系到专题民主生活会的质量。因此，要广开言路听取群众意见，真正把制约*城市转型和影响本部门本单位科学发展的瓶颈问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题找准。同时，各参学单位领导班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、机制制度等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。查找问题切忌走过场、切忌避重就轻、切忌搞形式主义。其三，要认真组织召开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

第二，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，可以说是指导下一阶段整改落实的纲领性文件。报告质量的高低，直接影响学习实践活动的成效。对此，大家一定要高度重视。市委成立了分析检查整改工作专班，由我负总责，侯国俊同志专门负责此项工作。各参学单位党组织主要负责同志要全程主持起草班子的分析检查报告，避免写成一般性的工作总结和工作报告，要努力形成高质量的、人民群众满意的、为下步整改提供依据的分析检查报告。为此，分析检查报告一定要联系实际，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在的主客观原因，特别是主观方面的原因，充分反映本部门本单位广大党员干部在科学发展上形成的共识，确定今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。分析检查报告形成要依靠群众，分析检查报告要向群众公开。特别是分析检查出来的问题要向群众公开，接受群众监督。分析检查报告初稿形成后，要采取座谈会、专家论证、基层调研印证等方式，广泛听取各方面的意见和建议，经充分讨论后，反复修改完善。

第三，切实抓好组织群众评议工作。领导班子分析检查报告形成后，要召开党代表、人大代表、政协委员和服务对象座谈会，组织群众开展评议。参加评议人员一是要强调有代表性，二是评议时要重点围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行、自身建设的具体措施有没有力等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在较大范围广泛公开。凡分析检查报告党员群众满意率达不到80%以上的单位，必须重新分析检查。

三、围绕重点，边查边改，确保学习实践活动不断深入

刚才，黄石市委书记王建鸣同志就边查边改工作具体提出了十个方面的重点内容。大家一定要围绕这十个方面的重点，抓好落实，特别是要着重做好四个方面的边查边改工作。

一要围绕“保运行、保增长、促转型”边查边改。在当前金融危机的形势下，要切实围绕“保运行、保增长、促转型”来边查边改。“三联三帮”活动不能搞成简单的扶贫帮困，而要帮助联系对象解决发展中存在的突出问题，真正有利于“保运行、保增长、促转型”。联企业就是要帮助企业开拓市场、破解发展难题，帮助企业谋划未来的发展，想办法增强企业发展后劲，引导企业进行技术改造，进一步调整企业产品结构。联农户关键是要帮助他们找到致富的门路。

二要围绕“作风建设、提高办事效率”边查边改。分析检查阶段必须围绕这个重点。当前，少数干部作风还有不适应科学发展观的问题。作风问题是影响*科学发展的瓶颈问题，影响*经济转型的突出问题。看问题要透过现象看本质，由表及里。作风建设的关键是抓思想作风建设。作风建设要着眼于求真务实，着眼于打基础、管长远的事情，着眼于服务人民群众。

三要围绕“加大对外开放力度、扩大招商引资和项目建设”边查边改。突出发展是第一要务，不是喊口号，是一个个具体问题得到解决，是一个个项目实现开工建设，是一批批客商走进来。今年的保增长任务要靠项目、靠招商引资。

四要围绕“民生重大问题和人民群众反映强烈的突出问题”边查边改。民生问题要“以人为本”。这个人是指最广大的人民群众，不是个别利益集团。民生问题的解决不是部门问题的解决。要着重解决人民群众反映的民生重大问题。

四、加强领导，强化措施，确保学习实践活动取得实效

分析检查阶段标准高、要求严。各参学单位一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实。

一要坚持领导带头。市“四大家”党员领导要参加联系点单位专题民主生活会，各参学单位领导班子成员特别是主要领导要亲自抓、亲自负责，带头征求意见、带头分析检查、带头开展批评与自我批评、带头接受群众评议，以身作则，作好表率，带动和推动本部门本单位学习实践活动深入开展。

二要扩大群众参与。要始终依靠群众“开门”搞活动，分析检查问题要充分听取群众意见，班子分析检查报告要请群众评议，开展“我为转型建言献策”和“服务质量大家评”主题活动要广泛请群众参与，充分调动群众参与的积极性，从而保证分析检查工作的实效性。

三要强化指导检查。活动走过场在分析检查阶段最容易出现，从而导致整个活动走过场。为此，各指导检查组要有更好的措施和方法，比学习调研阶段下更大的功夫来进一步加强各参学单位学习实践活动的指导检查，避免各参学单位分析检查阶段工作走过场。

四要坚持统筹兼顾。无论是哪个阶段，衡量的标准都是“问题得到解决、工作得到发展”。各参学单位要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，“保增长、促转型”要落到实处，深入企业帮助解决困难要形成高潮，项目建设、招商引资要形成高潮，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，我市学习实践活动已有了一个良好开端，下阶段的工作任务更重、要求更高、责任更大。对此，我们一定要进一步统一思想、坚定信心，扎扎实实做好分析检查阶段各项工作，推动学习实践活动扎实深入开展，奋力实现*城市转型、科学发展的目标。