办公室学习科学发展观办公工作会讲话

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同志们：

召开这次主任办公会，主要是总结回顾全区开展学习实践活动以来所做的工作、取得的成绩、存在的问题，及对下一步工作进行部署安排。现在，我根据学习实践活动办研究的意见，就深入推进开展学习实践活动讲几个问题。

一、工作回顾

3月11日活动正式启动以来，区学习活动办主动谋事、潜心干事、统筹协调、狠抓落实。各参学单位、试点单位精心组织、确立主题、创新载体、边学边干，扎实推进各项工作的开展，为学习实践活动取得实效奠定了良好的基础。

一是四抓四确保，夯实学习实践基础。一是抓存在问题分析，保活动基础扎实。各参学单位、试点单位直接面对群众开展工作。在分析查找影响和制约发展的问题上，采取了班子成员集中剖析、普通群众帮助查找、相关行业建言献策等多种方式，最大限度地求真言、问实话，收集整理意见建议，找准了影响制约发展症结所在。二是抓活动主题定位，确保发展目标务实。各参学单位、试点单位确定实践主题，不夸大不缩小，做到“量体裁衣、合身适中”。三是抓活动载体创新，确保作风求实。按照有所为有所不为，各参学单位、试点单位紧密结合实际，精心总结提炼了切合实际的学习实践活动载体，摒弃空的虚的，抓住活的实的，突出发展的预见性、可操作性和实效性。四是抓边学边改边提高，确保顺应民意。注重边学边改、边查边改，在细节上探索创新，不断提高活动水平，使整个活动自始至终符合群众的意愿和期盼。

二是创新学习形式，提高学习实践水平。在学习实践活动开展过程中，各单位不断加强学习，进行深入调研。在学习方式上，采取多种措施，打好学习实践活动基础。在调研阶段，采取召开座谈会、深入群众走访、问卷调查、网络调查及设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求意见和建议，到目前为止，共收集到区级各部门在作风建设、服务水平、工作效率等方面影响科学发展的意见和建议585条，找准了影响和制约西秀区科学发展的症结所在。以此为基础，共确定各级专题调研课题259个，为突破难点、制定符合区情民意的学习实践活动系列指导性文件提供了决策依据，为有的放矢地开展学习实践活动打下了坚实的基础。

三是拓展实践深度，突出实践成效。通过广泛调查研究，找准问题，理清思路，全区学习实践活动在拓展实践深度，突出实践成效上取得了初步成效。市委常委、区委书记余显强同志到苏州考察结束后，对比分析区情，提出了构建城市、工业、农村三个经济板块的新思路。区委常委两次召开专题务虚会，专题研究“解放思想，以科学发展引领西秀区经济社会历史性跨越发展”、“深化区情认识，盘活资源优势，找准制约因素，促进资源优势向经济优势转化”等问题。区委常委、副区长刘波同志带队到凤岗县考察该县茶叶产业，带回了“一体两翼”的茶产业发展思路。区委组织学习实践活动办、区委办、新农村建设办公室等有关部门到清镇参观学习科技农业生产等方式，打开思想上的“总阀门”，探索出解决“三农”问题的新思路。在围绕和谐“五新”村居创建活动中，纵深推进农业产业结构调整，积极探索科学合理的土地流转方式，在加强农村基础设施建设，着力改善农村面貌，提高农民素质，促进农民增产增收等方面有了新的发展路子。在改善民生，推进社会和谐方面，区委始终把改善民生作为活动的出发点和落脚点，从解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，实现了社会事业的长足发展。如区、乡两基医疗机构依托“国际母子系统保健项目”建立三级医疗保健网络；加强区计生协会组织建设、落实改善服务阵地、规范乡级协会管理、进一步夯实基层计生协会基础；积极构建农村中小学现代远程教育工程；围绕“两基国检”，切实抓好基础教育，办好人民满意教育，以及抓好农村危房改造工程等，均取得了阶段性进展。4月10日，在西秀区大范围冰雹灾情发生后，西秀区委常委、四大班子主要领导第一时间深入受灾村寨察看灾情，安抚受灾农户，指导开展生产自救工作,把群众的损失降到最低，切实做到了保生产、保民生。

二、存在的问题

学习活动在取得成绩的基础上，也存在一定的问题，为更好地完成下一阶段的工作，必须提高认识，高度重视。一是思路不够开阔。一些单位在把握开展学习实践科学发展观活动的重要意义和精神实质方面不够准确，不能很好地结合工作开展活动，把活动开展局限于学习、培训、讨论，在用理论指导实践和推动实践方面，理解不深，认识不透。二是行动不够迅速。学习调研阶段的任务不仅是要精心组织学习培训，更要深入基层调查研究，并在此基础上深入开展解放思想大讨论。有的单位将活动的开展停滞在学习培训环节，滞后于整个活动的安排部署，不利于整体推动活动的开展。三是工作不够主动。学习实践活动务求取得实效，应本着主动挖掘、不等不靠的思想，找准发展方向，重点查找工作中存在的问题和不足，有针对性进行解决，并不断推动工作向前开展。但在活动开展过程中，有的单位工作的主动性和积极性不够，“推一推，动一动”现象时有发生。四是沟通不够及时。学习活动开展以来，很多单位都做了实实在在的工作，但在沟通交流经验和信息的反馈上不够及时准确，缺乏敏锐性，以至于不能很好地反应出活动开展以来取得的成绩。

针对以上问题，我提出以下要求：

一是要开阔思路，创新载体，推动科学发展。开阔思路就是要清醒认识到我区点多面广、工作任务重的实际情况，力争把各项工作思考在前、打算在前、准备在前，避免按部就班、墨守成规。同时，要在围绕全区活动主题载体的基础上，适时创新活动载体，使活动的开展有新、有实、有效，使学习活动不出偏差、不走过场，体现实效。二是要迅速行动，深入调研，认真查找问题。活动开展还停留在学习培训阶段的单位，应该认真把握活动开展的总体流程，把进度向前推进。要进行调查研究，找准和解决影响制约科学发展的突出问题，开展专题调研；要明确发展思路，以“更加解放思想、推动西秀跨越发展”为主题，开展解放思想大讨论活动，使学习实践活动真正成为推动全区经济社会发展的动力。三是要积极主动，找准重点，加大工作力度。开展学习活动要找准重点，有的放矢，要把突出实践特色作为学习实践活动的根本来抓，力求将学习实践活动与解决经济社会发展中存在的突出问题结合起来；与解决群众反映强烈的突出问题结合起来；与为群众办好事实事结合起来，与建立完善机制结合起来，真正推动各项工作的全面开展。四是要加强沟通，互动交流，及时反馈信息。开展学习实践活动，不仅要创新实干、埋头苦干，还要能干会讲，要加强沟通交流、反馈信息，推广经验，形成互动。各参学单位要将开展活动的信息及时以简报、经验材料等多种形式上报区活动办，形成信息互动的良好氛围。

目前，学习实践活动向纵深推进，时间越来越紧，要求越来越严，活动将进入分析检查阶段，区学习活动办要督促指导好各参学单位、试点单位的工作，保证活动有序有效开展。现就近期工作进行安排：

一是要继续加强学习，提高认识，增强实践能力。各参学单位、试点单位要坚持理论联系实际，紧密结合本部门本单位本行业的职能与业务，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，要学得超前、学得扎实、学得精通。要对开展学习实践活动的关键内容进行“重点式”学习，牢牢把握开展学习实践活动的主动权，进一步在学习实践活动中突出实践性。

二是要精心准备，开好专题民主生活会和组织生活会。在第一阶段工作的基础上，各参学单位、试点单位要认真做好分析检查阶段的工作，通过召开专题民主生活会和组织生活会，深入查找问题，进一步明确加快发展思路，形成科学发展共识。要根据即将下发的《关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》要求，明确会议主题、广泛征求意见、撰写发言材料、开展交心谈心，开好专题民主生活会。在专题民主生活会上，每位领导班子成员都要联系思想和工作实际认真进行对照检查，开诚布公地谈问题，积极分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出意见建议，开展批评与自我批评。要坚持正面教育的原则，做到坚持“五不五重”，不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识，引导干部把精力集中到认真分析研究和解决科学发展的突出问题、努力推动科学发展上来。同时还要开好专题组织生活会，党支部要组织所有党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，领导干部要参加所在支部的组织生活会。组织生活会上，要组织党员讨论交流个人贯彻落实科学发展观的情况，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向，把广大党员的精力集中到推动科学发展上来。

三是要深入剖析，形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；要深入分析当前国际经济环境对本部门单位带来的挑战和不利影响，充分反映本部门单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措；要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告；要认真学习中央、省委、市委和区委的精神，紧密联系本部门本单位工作实际，充分运用学习调研阶段和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。

四是要贯彻群众路线，扎实搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。各参学单位要根据实际情况采用适当、有效的方式组织进行评议。要尊重党员群众的评议意见，进一步修改完善分析检查报告，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

五是要加强领导、注重实效。各参学单位、试点单位要高度重视分析检查阶段的各项工作，切实加强领导，要坚持边学边改、边查边改；要大胆探索、积极创新；要注意与前后阶段工作有机结合。各指导检查组要加强指导，充分发挥好指导作用。

在活动开展过程中，取得成绩要正确对待、戒骄戒躁；遇到问题要结合实际、积极整改；深入实践要敢闯敢试、求真务实。希望我们学习活动办的全体成员要继续努力，充分发挥迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神，扎扎实实“沉下去”工作，以思路更加开阔、行动更加迅速、工作更加主动的精神面貌，把活动开展得更好，确保学习活动呈现良好的发展态势，真正实现科学发展观扎根于领导干部中、扎根于党员群众中。