民政局科学发展观学习讨论转段动员会讲话

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同志们：

按照省、市委的统一部署，解放思想学习讨论活动第二阶段工作基本结束，从今天开始转入第三阶段。刚才，省、市委先后召开了转段动员会，现在县接着召开会议，贯彻落实省、市委会议精神，总结全县解放思想学习讨论活动第二阶段工作，研究部署第三阶段工作。

一、学习讨论活动第二阶段工作情况

自省、市委召开解放思想学习讨论活动第二阶段转段动员会以来，我县各级各部门按照县委统一部署，认真组织各种形式的讨论调研活动，广泛听取意见，寻找解决问题的办法，取得了明显成效，为第三阶段科学决策奠定了扎实的基础。概括起来，主要体现在如下几个方面。

1、切实加强领导。

2月28日，县委召开了第二阶段工作动员会，下发了认真做好解放思想学习讨论活动第二阶段工作的《通知》，提出了具体的工作要求。为切实加强学习讨论活动的指导，县学习讨论办公室每周周一下午定期召开工作会议，听取各督查组工作汇报，分析当前工作及研究部署下一步工作。各镇各单位也相应制订了调研方案，主要领导带头参与做好调研阶段工作。在调研活动中，县几套班子领导成员和各镇各单位领导都能做到亲自挂帅，深入调查研究，推动学习讨论活动顺利开展。

2、认真查摆问题。3月24日，市委陈建华书记到我县调研并作了重要讲话。在学习讨论活动中，我县紧紧围绕陈书记在我县调研时的讲话精神，深入开展大学习、大讨论活动。组织县几套班子成员，各镇党委书记、镇长，相关单位负责人共130多人到连平、东源、源城工业园区和市高新区参观学习。参观学习结束后，召开了县委常委扩大会，县人大、县政府、县政协、县纪委班子成员相继召开了座谈会，紧紧围绕“紫金该不该落后，为什么落后，怎样才能摆脱落后”展开热烈讨论，结合陈书记的调研讲话精神，进一步查找差距，剖析根源，明确方向，把阻碍发展的症结弄清，把原因分析透彻，理清工作思路和工作方法。各镇各单位也召开专题学习讨论会议，认真开展讨论，认真思考、深入分析本镇本单位不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。紫城、中坝、敬梓、义容、水墩、上义、凤安、县纪委、县农业局、县水务局、县规划建设局、县扶贫办、县林业局、县民政局、县电视台、县交通局、县公安局、县行政服务中心、县人事局、县国税局、县地税局等镇和单位都能认真查摆问题，并对查摆出来的问题对症下药，认真整改，取得了明显成效。据统计，全县各级各部门共发放调查问卷11999份，召开座谈会472次，征求意见1141条，梳理归纳意见835条。

3、精心组织调研。结合我县实际，县委确定了效益园区建设、教育工作、卫生工作、党建和干部队伍建设、社会主义新农村建设、民营经济发展、文化事业发展、维稳工作、人口与计生工作、生态建设等十大调研专题，组成十个调研组，每个调研组由一名县领导带队，指定一个牵头单位，相关单位共同参与，紧紧围绕各项工作的现状、成效、做法、存在问题、意见建议等方面进行全面调研，注重针对性和实效性。县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农办、县经贸局、县教育局、县卫生局、县计生局等30多个单位，积极参与县的十大专题调研，按照县委的统一部署，扎实开展调研工作，认真撰写调研报告，为县委、县政府决策提供科学依据。柏埔、临江、乌石、县政协机关、县直工委、县物价局、县财政局、县文广新局、县职教中心、县旅游局、县中小企业管理局、县妇联、团县委、县审计局、县统计局等镇和单位都能撰写出较高质量的调研报告，取得了实质性成果。据统计，全县共组织调研组413个，确定调研专题413个，形成调研报告413篇。

4、营造良好氛围。县解放思想学习讨论办公室进一步加强了简报的编发，积极向上级媒体和部门报送新闻、信息稿件，及时把学习讨论活动的先进、典型给予宣传报道。县广播电视台继续开展电视访谈活动，加大对学习讨论活动的报道和宣传力度。各镇各单位继续通过印发宣传资料、编发简报、张贴标语、悬挂横幅等方式，对解放思想学习讨论活动进行广泛宣传。通过各种形式的宣传，营造了学习讨论活动的良好氛围，不断把解放思想学习讨论活动引向深入。据统计，第二阶段学习讨论活动期间，县电视台共播放相关新闻62条，广播新闻51条；上送河源电视台播放相关报道9条，广播新闻14条。《河源日报》刊发相关新闻信息28条，县解放思想学习讨论办公室编发简报21期。

5、强化督促检查。县几套班子成员继续深入挂钩镇和联系单位，加强指导、督促和检查各镇各单位学习讨论活动；县解放思想学习讨论活动督查组加强对镇和单位的督查，敢于指出存在问题，确保问题得到及时整改。同时，学习讨论办公室加大了对镇和单位的沟通联系，及时掌握指导各级各部门学习讨论活动的开展。学习讨论活动第二阶段各个督查组到每个镇和单位督查都达到3次以上。

我县解放思想学习讨论活动经过两个阶段的努力，取得了预期的效果，但也存在不少问题。主要表现在个别镇和单位对讨论调研工作思想认识不足，不够重视，工作不够主动；个别镇、单位在查找问题时，没有动真格，没有触及思想灵魂；个别镇、单位在调研时，不结合自身实际制定调研方案，搞形式主义，作表面文章等。在学习讨论活动第三阶段中，要认真整改，查漏补缺，务求学习讨论活动真正取得实效。

二、扎实做好第三阶段各项工作

我县的学习讨论活动第三阶段集中在5月份完成。这一阶段主要任务是总结学习和调研的成果，形成指导科学发展的办法措施；研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法。结合我县实际，具体如何抓好这个阶段的各项工作，县解放思想学习讨论办公室要根据省、市委文件通知精神，对第三阶段的工作要求进一步细化后，再以文件形式下发。在此，我先提几点要求。

1、迅速部署转段工作。各镇、各单位要切实按照省、市会议要求，迅速组织召开转段动员会议，对本镇、本单位的前两阶段工作情况进行一次总结回顾、查漏补缺，周密部署第三阶段工作。要坚决纠正第一、二阶段个别镇和单位领导不够重视，组织活动形式单一、走过场，敷衍应付的不良现象，进一步提高认识，加强调查研究，及时掌握情况，解决学习讨论活动中的重点难点问题。要结合本地本单位实际，研究贯彻落实上级部署，扎实推进学习讨论活动。

2、抓好调研成果转化。把第二阶段的调研成果转化为解决实际问题、推动科学发展的决策部署，是学习讨论活动第三阶段工作的关键。要通过各种形式，进一步深化和完善各项专题调研，及时消化和转化调研成果，力求决策部署更科学、更合理。一是决策部署要切合实际。制定决策部署时，要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，要符合我县的实际，符合科学发展观的要求。二是决策部署要统筹兼顾。必须考虑到上下左右、方方面面，力求做到统筹兼顾、相得益彰。三是决策部署要有很强的可行性和操作性，真正成为指导科学发展的办法措施。县委组织的十大专题调研，要进一步修改完善调研报告，在5月底前结集印发，供各镇各单位学习参考。各镇各单位也要抓紧对各个专题调研报告，组织讨论交流，进一步修改完善，为今后科学决策提供依据。根据省市委的部署和要求，结合我县实际，县委、县政府还将起草形成指导科学发展的决定和落实科学发展观评价指标体系。

3、制订落实整改措施。各级各部门要针对第二阶段查摆出的问题与差距，建立整改台账，制订整改措施，落实整改责任。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。一时难以整改的要积极创造条件，提出阶段性的整改方案，尽快整改。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，也要有中长期安排，坚决防止搞形式主义，切实让群众感受到学习讨论活动带来的实惠。各镇各单位要于5月底前将整改情况报县委解放思想学习讨论活动领导小组办公室。

4、继续加强检查督导。解放思想学习讨论活动督查组要继续履行好职责，认真开展工作。要注意引导广大党员干部群众把主要精力集中到经济社会建设上来，确保学习讨论活动不偏离方向，不走过场；要及时发现学习讨论活动中存在的问题，帮助研究措施，并督促解决；要注意发现和总结各镇各单位成功经验和先进典型，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。各镇各单位也要紧密联系实际，强化督促检查，推动学习讨论活动深入开展。

5、努力营造浓厚氛围。要充分利用报刊、电视、简报、信息、网络等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型，努力做到声势不减、力度不减，营造浓厚氛围。此外，在整个活动结束后，要及时对本镇本单位开展解放思想学习讨论活动的情况进行总结回顾，认真回答好几个问题：究竟查找了什么问题，解放了什么思想，转变了什么观念，破除了什么利益格局，拿出了什么思路举措，形成了什么制度，破解了什么难题。做得不到位的，要进行“回头看”，“补补课”，确保学习讨论活动不流于形式，取得实效。

同志们，开展解放思想学习讨论活动责任重大，意义深远。希望大家再接再厉，以更务实的作风、更旺盛的斗志，扎扎实实做好学习讨论活动第三阶段各项工作，为全面推进我县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。