县委学习科学发展观实践动员会讲话

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同志们：

深入学习实践科学发展观，是党的*大作出的重大战略部署，也是加快全面小康建设的内在要求。当前，全国各地都在轰轰烈烈地开展这项活动。在活动中，态度是否端正、措施是否得力、成效是否明显，都是衡量党性强弱、觉悟高低、作风优劣的重要标尺。我们务必要将中央和省市委的统一部署与自身改革发展的实际情况有机结合起来，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，真正把“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的要求落实下去，切实把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的成效体现出来，确保实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的工作目标，努力使我县的学习实践活动“全市争一流、全省有地位、全国有影响”。

县里已经出台了《深入学习实践科学发展观活动实施意见》。这个文件阐明了学习实践活动的目标任务、指导思想和主要原则，并就时间步骤和组织领导提出了具体要求，希望大家对照文件精神认真加以贯彻落实。下面，我就这项工作再强调几点意见：

———搞好学习实践，凝聚全县共识是前提。近年来，全县上下着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，较好地贯彻落实了科学发展观。在肯定成绩的同时也要清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面、理解还不够深刻，在真学真信、真懂真用上还存在一定差距。我们要以开展这次活动为契机，进一步统一全县上下的思想认识，真正把科学发展观的各项要求落到实处。要克服片面性。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，它的核心是以人为本、根本方法是统筹兼顾、基本要求是全面协调可持续。学习实践科学发展观，要求我们学习辩证法、善于抓关键，在坚持以经济建设为中心的同时，协调推进政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，防止顾此失彼，避免一知半解，确保各项事业朝着正确的方向全速前进。要增强坚定性。科学发展观的第一要义是发展，落实科学发展观，不是“放慢发展”，更不是“不要发展”。我们要准确把握涟水发展的阶段性特征，深刻认识到我县经济社会生活中的主要矛盾和矛盾的主要方面是发展不优、发展不足、发展不够、发展不快。在学习实践科学发展观的过程中，决不能人云亦云，必须紧密结合我县实际，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，努力做到好字当头、好中求快、更好更快。要把握规律性。科学发展没有固定的模式，只有不变的规律，那就是在科学发展统领下的因地制宜、因时制宜。我们要着眼于解决工业不强、基层不富、活力不足等突出问题，继续坚持行之有效的工作思路，积极探索富有涟水特色的全面小康之路，真正把苏南模式有利于基层致富、*模式有利于百姓发家的优点有机融合起来，使我县发展既像苏南又像*。要体现创造性。发展总是在突破制约中得以前行。我们既不能盲目照抄照搬别人的发展模式，也不能被自己的成功经验束缚手脚，而要顺应变化着的形势，不断有所创新、有所突破。具体到工作中，就是要坚持发展第一要务、工业第一方略、项目第一要点，坚持县有工业园、镇有集中区、村有创业点，坚持把招商引资和自主创业作为经济腾飞的“两只翅膀”，坚持把基层致富作为全面小康的战略支点，进一步加快发展速度、提高发展质量、增创发展优势。特别需要强调的是，从中央到地方都十分关注社会成员的就业问题；*届三中全会提出要增加农民和城镇居民“两个收入”，实际上，对于县一级来讲主要是扩大农民就业、增加农民收入。当前，我们面临的一个最为紧迫的问题就是一产比重过大，且产业化程度过低，由此带来的是产业结构不够合理、群众就业不够充分。为此，我们要以“优化就业结构、推进基层致富”为主题，卓有成效地开展学习实践活动，进一步加快传统产业向现代产业升级、单一结构向多元结构转变，通过优化产业结构来优化就业结构，从而不断拓宽农民和其他社会成员的收入渠道。

———搞好学习实践，加快全面小康是目的。学习实践科学发展观活动有着鲜明的实践特色，它的根本目的就在于推动科学发展、加快全面小康，进而推进社会主义现代化。我们要通过开展这项活动，为“加速奔小康、建设新涟水”注入强大的动力。要把学习实践与经济发展结合起来。按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路、创新发展模式，认真落实好“工商运建服五轮联动、县乡村组户同谋发展”的工作方针，不断壮大经济总量、增强综合实力。坚持把贯彻落实科学发展观作为积极应对严峻形势、化解金融危机影响的有力武器，把灵活应用科学发展观作为抢抓机遇、后发快进的有效手段，努力保证经济平稳较快增长，真正把中央和省市委“保增长、促发展”的战略部署落到实处。广大党员干部要把学习实践活动作为展示觉悟、展示能力的舞台，主动投身招商引资、项目建设等经济工作。要把学习实践与城乡建设结合起来。按照“未来40万人口的中等城市”发展定位，以科学的态度、前瞻的思维和开阔的视野，统筹规划城市的功能分区、产业布局、风格特点，强化规划的科学性、前瞻性。与此同时，要牢固树立“一草一木都是精品、一砖一瓦都是艺术”的观念，坚持走名家设计、富家开发之路，力争把每一项重点工程都打造成精品工程、亮点工程，充分彰显文化名城、教育之都、平原水乡特色。要把学习实践与改善民生结合起来。始终深怀善待百姓之心，不断增强厚待百姓之力，任何时候都不损害群众利益，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事。要坚持创业富民，加快“打工文化”向“老板文化”转变，激发全民创业热情，以创业带动就业、加快致富，不断提高群众的工资性、经营性和资产性收入；坚持实事惠民，认真实施新一轮农村实事工程和“十大民心工程”，确保困难群体基本生活有保障，城乡居民生活有改善；坚持扶贫助民，采取产业开发、项目扶持、村企合作、挂钩帮扶、选派大学生及年轻干部到村任职等措施，加快脱贫攻坚进程，力争到2010年基本消除绝对贫困现象。要把学习实践与社会和谐结合起来。按照科学发展观的要求，统筹兼顾，“弹好钢琴”，促进社会的全面进步和人的全面发展。要依托教育之都、智慧之乡的独特优势，加快文化事业发展、加强人文精神塑造，形成向上向善的人文环境；深入推进平安涟水、法治涟水建设，强化社会治安综合治理，维护社会大局稳定，抓好安全生产工作，巩固安定有序的治安环境；贯彻节约优先、环保优先方针，加强生态文明建设，推行清洁生产、发展循环经济，创造清新宜人的人居环境。

———搞好学习实践，解决实际问题是关键。开展学习实践活动，必须大力倡导求实、务实的优良作风，认真细致地查找不足，有的放矢地解决问题，更好更快地推动发展。事实上，学习实践活动能否取得预期目的，不在于做了哪些动作、走了哪些程序，关键是要保证质量、提高成效。我们要力戒形式主义、防止急功近利、拒绝浮夸作秀、反对空话套话，努力以实实在在的举措谋求实实在在的效果，让全县上下看到实实在在的变化、得到实实在在的好处。特别要树立正确的政绩观和群众观，体察社情民意、倾听基层呼声、找准矛盾症结，多做一些打基础、利长远的好事实事，让学习实践活动既能取得立竿见影的效果，又能为我县未来发展做好铺垫。具体工作中，我们要着力在以下几个方面作出不懈努力：解放思想再深入。坚持把学习实践活动作为解放思想的重要契机，更加自觉地把思想和行动从不符合时代特征、不符合发展要求、不符合人民期盼的传统观念、习惯思维和主观偏见中解放出来，进一步找准科学发展观与涟水实际的切入点，努力以思想的与时俱进推动发展的提速前进。发展路径再优化。时代在发展，形势在变化，我们必须在总结成功经验的基础上，以有利于全面小康、有利于增强实力、有利于百姓致富、有利于进位争先为标准，努力探索出一条切合涟水实际的科学发展、跨越赶超之路。能力水平再提升。推动科学发展对党员领导干部的能力素质提出了更高要求。各级领导干部要“走出去”，开阔视野，学习借鉴先进地区的成功经验；要“沉下去”，深入基层，调查研究，问计于民；要“钻进去”，把工作当成学问做，深入钻研，把握规律，努力成为各行各业的行家里手。尤其要提高党员领导干部抓落实的本领，真正做到守土有责、守土尽责、失责必究、违责必处，确保上级党委政府的决策部署贯彻执行到位。工作作风再改进。大力倡导干在实处、争创一流的工作作风，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，形成真抓实干的浓厚氛围；各级领导干部要把主要精力放在工作落实上，把注意力用在解决问题上，把政绩建立在实干上。与此同时，要进一步加强机关作风建设，加强效能监察，健全和规范机关管理制度，努力建设开拓创新、务实为民、依法办事、廉洁高效的服务型机关，不断提高干部队伍的战斗力、执行力、创新力。发展机制再完善。把解决现实问题与探索规律、完善制度结合起来，着力构建充满活力、富有效率、务实管用、有利于科学发展的体制机制，从根本上破解影响涟水科学发展的难题。坚持导向鲜明、指标科学、权重合理、行之有效的原则，着重建立和完善转变经济发展方式、节能减排、生态文明等方面考核指标，引入人民群众对科学发展观满意度的指标，发挥考核评价的导向激励作用。

———搞好学习实践，掌握方法步骤是基础。根据中央和省市委的统一部署，学习实践活动要按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。我们要科学安排、务实推进，确保各个阶段环环相扣、有力有序、富有成效。学习调研要深入。组织党员干部认真学习中央规定的必读书目，学书记关于学习实践活动的重要讲话和今年总理的政府工作报告，注意运用生动的科学发展典型提高教育效果，努力做到深刻理解、准确把握、融会贯通。在学习培训的基础上，各部门要围绕保增长保民生保稳定、促进经济社会又好又快发展以及改进机关作风等方面开展调研；企业要围绕转变发展方式、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。领导班子在学习调研中要做到“四带头”，即带头学习研讨、带头开展调研、带头撰写调研报告、带头交流调研成果。分析检查要深刻。精心组织召开领导班子专题民主生活会，按照加强思想政治建设的要求，紧扣本地本部门的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观以及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步坚定推动科学发展的信心和决心。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，查找差距，提高认识。要形成高质量的领导班子分析检查报告，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。整改落实要彻底。科学制定切合实际的整改落实方案，把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确目标和时限要求，明确具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺。要集中解决突出问题，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在活动中能够解决的问题，特别是保增长保民生保稳定等方面的突出问题，以及领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，为人民群众办实事，以解决问题的实际成效取信于民。

———搞好学习实践，展示涟水水平是保证。深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。涟水作为具有光荣传统的革命老区，更有责任、有义务走在全市、全省乃至全国学习实践活动的前列，充分展示出广大干部群众的时代风采和精神风貌。要明确责任分工。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为此，县委成立了领导小组，负责对全县学习实践活动进行组织领导和具体指导，并下设了专门办公室。各部门也要建立领导体系，特别是党委（党组）一把手要认真履行第一责任人的职责。分管领导和班子其他成员要各负其责，形成齐抓共管的强大合力。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头学习理论、解放思想，带头调查研究、查找问题，带头整改落实、解决问题。要勇于创新创优。创新是增强学习实践活动活力、提升学习实践活动水平的根本要求。要以改革创新的精神组织学习实践活动，发挥主动性，增强创造性，积极探索符合实际、特色鲜明的方式方法和实践载体。学习实践活动不仅要出成果、见成效，而且要力求有典型、出经验。要把完成“规定动作”和组织“自选动作”贯穿活动始终，以高质量的“规定动作”确保活动的成效，以有特色的“自选动作”提升活动的内涵。与此同时，要充分尊重基层的首创精神，鼓励和支持基层单位根据各自实际，大胆探索创新行之有效的做法。要注重因地制宜。各部门要从自身实际出发，确定具体目标任务，找准开展活动的着力点和突破口，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。要根据不同层次、不同群体党员的特点开展教育，精心组织学习，突出抓好各级领导班子和党员领导干部这个重点，并组织好普通党员的学习实践，保证全体党员全程参与活动。要分类加强宣传引导，突出活动主题，把握正确导向，采取群众喜闻乐见的形式，及时报道各地各部门学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结和宣传不同类型的科学发展典型，努力营造良好舆论氛围，着力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力，引领和推动学习实践活动健康有序开展。要坚持统筹兼顾。把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划，突出重点，统筹安排，整体推进，正确处理学习实践活动与当前工作的关系，真正做到两手抓、两不误、两促进，努力把广大党员干部通过学习实践活动激发出来的巨大精神力量转化为强大的物质力量，促进科学发展观的深入贯彻落实。要以党内的学习实践带动全社会各个层面的学习实践，着力把科学发展观普及到群众中去，让群众真正明白科学发展的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，最大限度地调动人民群众实践科学发展观的积极性、主动性和创造性，形成推动科学发展的大氛围、大合唱。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是中央的要求、人民的期待、发展的需要。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，努力在解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新成效，在“加速奔小康，建设新涟水”的伟大征程上争先锋创奇迹，以优异成绩迎接新中国成立60周年。