离退干部领会科学发展观内涵

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在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略决策。科学发展观是我们党建设有中国特色社会主义的最新理论成果，它涵盖了经济、政治、文化、生态等社会各个领域，也体现了我们党和国家对包括离退休工作在内的各项事业的基本要求，内涵十分丰富。作为离退休工作者，正确把握科学发展观的精神实质和丰富的内涵，并用以指导实际工作，具有十分重要的现实意义。

一、解放思想用科学发展观统领离退休工作

科学发展观的学习是一个长期的过程，学习中如何结合自身本职工作，领会科学发展观的精神实质，把它融会贯通并用以指导实际工作，更是需要解放思想、开动脑筋的过程。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法是统筹兼顾。用科学发展观统领离退休工作，就是要在准确把握科学发展观丰富内涵的基础上，对照其要求，认真思考、规划、实践、创新我们的工作，努力实现“让党放心，让离退休老同志满意”的目标。只有把这些深刻内涵寓于离退休工作之中，才能开阔思路，改革创新，全面做好离退休工作。

1、离退休工作中应树立“发展”的理念。科学发展观的第一要义就是发展，邓小平说”发展才是硬道理”，“发展是解决中国一切问题的根本”，通过中国60年的发展历史，特别是改革开放三十年的发展史已经得到了全面证实，要按照总书记在*报告指出的“全面做好离退休工作”的要求，离退休工作也必须科学发展，增强创新能力。长期以来，社会上形成了一种误解，认为离退休干部工作就是单纯的服务（我来离退休工作处的时候，我的几位同学就给我说,做老干部工作虽然穷,但是好耍、清闲，就是陪老同志打打牌,下下棋,聊聊天）,认为离退休工作与科学发展不着边际，对经济社会发展、构建和谐社会无大碍，通过近三年工作实践体会,恰恰相反，离退休工作是具有较强的政治性、政策性、服务性、社会性和特殊性，是党的干部工作的重要组成部分。离退休工作要真正做到“让党放心，让离退休教职工满意”，作为离退休工作者就必须要用发展的眼光来审视自身的工作，这是因为：

第一、是离退休工作本自身的需要。随着改革开放的不断深入，经济社会日益发展，离退休工作也出现了许多新情况、新问题，需要我们进一步解放思想，创新工作思路，改进工作方法来加以解决。例如人口老龄化问题，进入二十一世纪，我国已经全面进入人口老龄化社会（60岁以上人口占全体人口总数的百分之十以上），就我们四川而言，1997年就进入人口老龄化省，20*年60岁以上人口已经达到百分之十二，今年进入人口老龄化的第一个高峰期，以后每年按照百分之三递增，到2036年达到最高峰，为百分之二十六，八十岁以上的老人将达到百分之十八，100岁老人达4000人,空巢老人将达到百分之四十。目前离休干部群体已经进入“双高期”（高龄、高发病期），退休干部队伍迅增长，如何加强对他们的服务与管理，是离退休干部工作面临的一个重大课题。中组部李源潮部长指出：“一方面，对离休干部的照顾不能有一丝一毫松懈，另一方面，对退休干部的管理服务问题，要突出的进行研究。”为此，我们要在继续做好离休干部服务与管理工作的同时，要把加强退休干部服务与管理工作作为今后一个时期的重点课题，加以认真研究，积极探索和实践，力求有新的进展和突破。

第二、是党的事业发展需要。离退休干部工作贯穿于我们党工作的各个历史时期，是一项具有中国特色的干部工作，1982年党中央建立了干部的离退休制度，是党在二十世纪干部人事工作中的一项重大改革，为顺利实现新老干部合作与交替提供了根本的制度保障。广大离退休老同志为党和国家的事业做出了极大贡献，是新中国的奠基人、社会主义事业和改革开放的开拓者、党的优良作风传承者。尊重离退休老干部就是尊重我们党和中国革命的历史，爱护老同志就是爱护我们党和国家的宝财富，学习老干部就是学习我们党的优良传统，重视发挥离退休老同志的作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。按照科学发展观的要求，做好离退休工作，是党赋予我们的光荣使命，也需要我们去认真研究、思考、探索和改革创新。

2、离退休工作中必须树立“以人为本”的理念。以人为本，不仅仅是一种思维模式或工作价值的取向，它更是我们党面对新形势、新任务提出的一个重要执政理念、管理理念、服务理念。它强调一切发展以人为出发点，一切发展以人为目的，一切发展必须依靠人，或者它就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。“以人为本”的思想落实在离退休工作上，就是以离退休老同志为本。离退休工作者在想问题、办事情都要充分考虑老同志的实际需要，把实现好、维护好、发展好广大老同志的根本利益作为学校离退休工作的出发点和落脚点，尊重老同志的基本权利，认真解决老同志遇到的各种问题和困难。同时离退休工作又要紧紧依靠广大离退休老同志，建立在老同志热情参与和积极支持的基础上，如：在离退休教职工中开展丰富多彩文体娱乐活动、积极参与关公委工作、做好离退休党建及思想政治工作等等，有了离退休教职工的广泛参与，离退休工作才更具亲合力，这也是学校党委书记王俊波同志代表学校党委在离退休教职工座谈会上给我们离退休党委、离退休工作处提出的明确要求。

3、离退休工作要树立“全面、协调、可持续发展”的理念。“全面、协调”落实在离退休工作上，就是全方位做好离退休工作，协调好离退休工作中的四个关系。

一是协调好“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为）。老同志退下来以后，最重要的是保持身体健康，为此，首先要做好老有所养、老有所医（这是雪中送炭工程），保证离退休老同志有病能及时治疗，身体健康，衣食无忧。在此基础上，才来不断丰富、提高老同志的精神文化生活，组织老同志学好党的路线、方针、政策，鼓励老同志在自觉自愿、量力而行的基础上，发挥自身的政治优势、智力优势、经验优势等，做好老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐(这是锦上添花工程)。

二是协调好重点和一般的关系。在我校离退休老同志中有离休、退休，级别有高有低，年龄有大有小，身体有好有弱，哪一个方面都不能忽视，但在人力和物力资源相对不足的情况下，要重点照顾好那些参加革命时间早、贡献大、有特殊困难的老党员、老干部、老教师、老同志。对这些老同志做到思想情况清，身体情况清，家庭情况清（我们也正在思考如何建立离退休老同志的信息库），随时帮助他们解决各种困难。

三是协调好各校区关系。学校由原二所学校合并组建而成，有离退休教职工724名，主要居住在本部、西山、城南三个校区成都片区。不管住在哪个校区，都是西南科技大学的离退休教职工，在政策上、管理与服务上都应一视同仁。

四是协调好学校与离退休老同志原工作部门的关系。离退休老同志把自己的青春年华贡献给了党和人民的教育事业、贡献给了西南科技大学，具体体现在他们原工作单位的工作岗位上，他们与原工作单位和原单位的同志结下了深厚的感情，对自己原从事的事业寄予了无限的期望。学校离退休工作处应积极主动与他们的原单位沟通，取得他们支持和配合，把学校离退休工作实行二级管理的制度落到实处，共同做好离退休服务与管理工作，更好地体现人文关怀，避免老同志有“人退茶凉”的失落感，在全校形成尊老、敬老、爱老的良好氛围。

如果说“全面、协调”侧重解决好横向科学管理，“可持续发展”则侧重于解决纵向发展的潜力和持久，其关键是合理使用各种资源。落实在离退休工作上，一是通过工作人员素质的提高和老同志骨干不断的挖掘、培养，以保证实现离退休工作总体目标的人力支持；通过离退休经费的勤俭节约，合理使用，以保证实现离退休工作总体目标的财力支持；通过各种设施和器材的物尽其用，讲求实效，以保证实现离退休工作总体目标的物力支持；通过各种工作规划的制定实施，以保证离退休工作总体目标的逐步实现。

4、离退休工作必须树立“统筹兼顾”的理念。老干部工作是我们党的干部工作的重要组成部分，做好离退休干部工作，关系到党和国家政策的连续性，关系到改革的深化、经济的发展，也关系到离退休老同志晚年生活的安康幸福，更是直接影响到国家的稳定。学校最近颁布的《中共西南科技大学委员会西南科技大学关于进一步加强和改进离退休工作的意见》中也明确指出，学校离退休工作是学校工作的重要组成部分，要求在我校推进构建现代大学体系，建设特色鲜明的教学研究型大学的过程中，必须以改革创新的精神，求真务实的态度，扎扎实实做好包括学校离退休工作在内的各项工作。这就要求我们必须牢固地树立大局观念，自觉坚持以科学发展观来统领离退休的工作。一方面，要把离退休工作放到党和国家以及学校的工作大局中去把握，去审视。离退休工作不是中心却牵动中心，不是大局却影响大局，也只有把离退休工作放到学校工作的大局中去审视和把握，我们才能看得更清楚，把握得更全面，方向更明确，工作更加自觉，从而进一步增强离退休工作为学校工作大局服务的自觉性和主动性。另一方面，要把离退休工作纳入学校工作大局中去整体推进，这就要求我们要站在全局的高度，用发展的眼光，务实的态度全面落实学校《关于进一步加强和改进学校离退休工作的意见》，全面落实离退休老同志的政治、生活待遇，充分发挥老同志的作用。

二、创新思路以科学发展观为指导推动离退休工作

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是离退休工作的根本指导思想。科学发展观反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要。全面做好离退休工作，就要树立科学发展观的理念，以科学发展观为指导，用科学发展的眼光审视离退休工作，用科学发展的要求谋划离退休工作，具体来说应做好以下几个方面的工作。

1、进一步理顺我校离退休工作的管理体制，积极探索实施学校统一领导下以离退休工作处为主的校、院两级管理模式。体制机制是科学发展的根本保障。要坚持改革创新，按照“全面做好离退休干部工作”的要求，从实际需要出发，建立健全保障和促进离退休工作科学发展的体制机制，形成有利于科学发展的正确导向。要按照落实科学发展观的要求，准确把握现有的政策措施、规章制度运行情况，积极推行我校离退休职工两级管理新模式，进一步明确两级管理职责，理顺各种工作关系，全面落实学校《关于进一步加强和改进学校离退休工作的意见》，在全校逐步形成尊老、敬老、爱老的良好氛围，使我校的离退休工作再上一个新台阶。

2、进一步健全完善规章制度、工作规则，以制度创新促进工作创新。要进一步打破陈旧观念，完善具有可操作性的管理办法和服务、标准，逐步建立健全学校离退休工作的规章制度，从而使离退休工作办事有依据、行为有标准、工作有章法，做到有法可依、有章可循。

3、加强工作人员队伍建设，为保持离退休工作可持续发展提供组织保障。第一，在离退休工作人员中切实开展“讲党性、重品行、作表率”活动，逐步把离退休工作队伍建设成为一支政治强、业务精、作风正，热心为离退休教职工服务的队伍。第二，制定切实可行的中长期的学习培训规划，全面提高工作人员的整体素质。第三，对新聘的工作人员严把入口关。管理人员文化层次原则上要本科以上，年龄35岁以下，必须具有能吃苦、讲奉献、顾大局、易配合的精神。努力把离退休工作部门建设成为让党放心、让老同志满意的离退休教职工之家。

4、加强和改进党建思想政治工作，着力提高离退休党组织的凝聚力和党员的先锋模范带头作用。坚持以科学发展观为指导，努力探索新形势下，做好离退休党建及思想政治工作的新思路、新途径和新方法。定期组织离退休党员、职工参加学习，要认真研究非党群众集中学习的组织方式，用科学理论和思想武装离退休党员、职工的头脑，使离退休教职工的思想与党中央始终保持一致。注重分层次、有针对性的做好耐心细致思想政治工作，完善离退休党员、党组织的管理网络，充分发挥离退休党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，加强和促进离退休党员的党性锻炼，进一步使其坚定理想信念、永葆共产党员的先进性。积极引导离退休教职工努力实现自我教育、自我管理、自我约束、相互关心，确保队伍的稳定，团结全体离退休教职工与在职职工一道，共建和谐校园，以和谐保发展。

5、把握科学发展规律，坚持以老同志为本的服务理念。一是协同有关部门按照国家、教育部、四川省的有关政策精神，进一步落实离退休老同志享受的各项待遇，为老同志办实事、办好事。使老同志共享学校改革发展成果，老有所养，安度晚年。二是重点做好离休干部的服务管理工作。随着我校离休干部整体进入“双高期“，离休干部工作面临日趋个性化的困难和问题越来越多，要求管理和服务工作更加具体化和人性化，尤其对生活困难的离休干部要采取具体措施，建立帮扶机制，积极探索单位、家庭、社区、服务机构四位一体的服务体系，保证离休老干部安享晚年。三是为离退休老同志发挥作用搭建平台创造条件。积极为学校关工委开展好各项活动，为老同志老有所为创造条件，搭建平台，充分发挥老专家、老教授、老领导的政治优势、经验优势，为学校的建设、发展做贡献，实现建言献策谋发展、老有所为促发展。

6、加强离退休职工活动中心的建设。进一步整合校内资源，积极争取学校有关部门的大力支持，加快对校本部活动中心的改造、维修；按照离退休教职工活动中心之功能要求，加快西山校区活动中心设计、加固、维修或者选址重建，尽快解决西山校区离退休教职工活动场地的问题。积极与学校人事处、校工会配合，共建西南科技大学教职工活动中心，加大中心的投入，实现有限资源共享，既为全校教职工强身健体提供场地，又有利于促进老同志与在职同志的相互交流，增进理解、相互支持。加强部门资金的预算，打紧安排，统筹考虑三个校区活动中心设备、设施的添置、更新、维护维修，以满足教职工参加文体活动的需要。

7、积极组织丰富多彩的文体娱乐活动。在活动的组织上做到高度重视、精心安排，安全第一、服务一流。在活动的形式上做到多种多样。在活动的内容上做到丰富多彩、键康向上，既有利于老同志身心健康，又符合建设文明校园、和谐校园的要求。在组织方式上充分依靠兴趣活动小组和广大离退休教职工，广泛开展兴趣活动，调动老同志参与集体活动的积极性，让他们纷纷走出家门，涌跃参加兴趣活动，消除了老年人的孤独寂寞感；促进了老同志之间的相互交流，增进了友谊，实现了校区之间老同志的很好融合；愉悦了心身，浓厚了文化气息，提高了文化娱乐活动的品位；进一步激发老同志的集体主义精神，爱校热情，展示了老同志的风采，使老同志们老有所乐。