区教育局深入学习实践科学发展观讲话

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同志们：

按照区委的统一安排部署，区教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动在区委指导检查组的精心指导下，经过参学5个单位8个党支部144名党员干部的共同努力，圆满完成了学习调研阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效，得到了市、区督查组和区学践办领导的高度评价。今天召开这个会议，主要是全面认真地总结学习调研阶段的工作，安排部署分析检查阶段的工作，进一步统一思想，深化认识，确保我局学习实践活动稳步推进，取得实效。刚才，刘祖俊同志对学习实践活动第一阶段工作作了总结，讲得很好，我完全同意。稍后，区委第五指导检查组张德华同志还要作重要讲话，对我局学习实践活动提出指导意见，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就学习调研和分析检查阶段的工作讲三点意见。

一、精心组织，学习调研阶段工作扎实开展

深入学习实践科学发展观活动启动以后，全局各参学单位按照局党委和局党委学习实践活动领导小组的统一部署，围绕“抓统筹、促发展、创特色、强优势”主题，精心准备，高起点开局，高标准推进，高质量落实，学习调研阶段工作取得初步成效。区委指导检查组、区委刘虹书记、市委督导组组长杨长发等先后莅临我局检查指导，对前期各项工作给予了充分肯定。回顾前一阶段工作，主要体现出以下几个特点。

一是启动迅速及时，宣传动员到位。自3月20日全区学习实践活动动员大会召开以后，局党委庚即于3月23日召开党委扩大会传达学习相关精神，对我局开展学习实践活动进行了研究部署，并于3月26日在区师培中心组织全区中小学、幼儿园、直属事业单位党政负责人和专职副书记、办公室主任召开了教育系统学习实践科学发展观活动宣传动员大会，随后各党支部迅即召开支部大会进行安排部署，将学习实践科学发展观活动精神和要求传达给了每一位党员干部。局党委和各参学单位及时开办了黑板报、宣传栏，还开通了网络专栏，实现了活动知晓面全覆盖，确保了党员100%的参学率，为活动的顺利开展打下了基础。

二是领导带头示范，理论学习扎实。学习活动坚持从局党委委员做起，各参学单位领导班子和领导干部带头学习，带头下基层宣讲，带头征求意见建议，采取集中学习和分散自学相结合、走出去与请进来相结合、面上学习与专题辅导相结合、领导干部上党课与基层党员谈体会相结合。广大党员干部认真研读原文，结合工作实际总结反思后再有针对性地学习有关科学发展的理论和教育管理的业务知识，认真撰写了笔记和体会。提高了广大党员干部的政治理论素养，达到了理论提升和工作开展的两提高、两促进。

三是深入课题调研，发展思路清晰。局党委领导带着调研课题同股室同志深入基层调查研究，紧紧围绕教育科学发展这个主题，结合当前教育改革发展中的重大问题和加快我区教育事业发展的重点工作，广泛听取意见建议，切实查找影响教育科学发展的突出问题，高质量地完成了《翠屏区“创建特色学校”工作当前状况的调研报告》、《翠屏区民办教育发展存在的问题及对策》等调研报告。局党委委员、科室、支部根据自己分管工作共完成了28篇课题调研报告，进一步掌握了全区教育发展的现状，找出了在民办教育、职业教育、学校布点、教师队伍建设、基础设施建设等方面影响和制约全区教育科学发展的突出问题，提出了切实有效的措施和对策，深化了对全区教育情况的再认识，进一步理清了发展思路，对帮助学校和师生解决实际困难，促进我区教育事业的科学发展、又好又快发展必将起到巨大的促进作用。

四是形式丰富多样，注重活动实效。针对制约全局加快发展的最大困难和实际，采取自己查、领导点、外出比、活动引等方式，分别召开局党委扩大会、中心组学习会、教育系统校级班子大会，请区委常委、宣传部长陈苏作专题报告，开展“三走进三问计三促进”活动、“践行科学发展、加快西部教育强区建设”演讲比赛、“金点子”征集、“民办教育是先规范后发展还是先发展后规范”的专题辩论会、“抓统筹、促发展、创特色、强优势”解放思想大讨论等系列活动，组织引导广大党员干部围绕科学发展谈认识、找差距、明思路，查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的措施，在事关全局发展的重大问题上形成了共识。

五是突出实践特色，破除发展障碍。一是内培外引，解优秀教师紧缺之困。对内实施教师全员培训工程提升教师的综合素质，对外大力引进优秀人才，今年已引进99名优秀教师充实到各基层学校，增强了翠屏教育活力。二是合理布点，解城郊学生上学之难。在人口集中的城市周边增加校点或扩大办学规模，其中南广路人民路小学分校新建和西郊大运小学扩建工程已经启动，工程完工后将使城市周边学生就近入学并能享受到优质教育。三是职教攻坚，解技能型人才匮乏之痛。区教育局正着力加快*市食职中创建国家级重点职业中学和翠屏区职教中心建设，启动*市工职中迁入市职教集中发展片区工作，并大力整合现有职教资源，引进高端职教品牌，优化职教布局，为*经济社会发展培养更多更优秀的实用人才和技能型人才。四是建设教师周转房，解乡村教师“走读”之苦。近两年翠屏区教育局已投入250余万元在全区7个乡镇修建了210余套教师周转房，解决农村教师“安居”难的问题，激发了他们“乐业”的热情。今后还将逐年加大投入使教师周转房建设辐射全区每一个乡镇，让更多教师扎根基层，服务农村。五是扶持民办学校，解优质资源稀缺之渴。大力扶持区内民办学校发展，极力促成了翠屏外国语学校与成都棠湖外国语学校的强强联合。目前翠屏棠湖外国语学校扩建项目进展顺利，将在9月投入使用。它的建成弥补了*优质教育资源的不足，满足了部分学生、家长享受优质教育的期望和渴求，将使*区域教育发展水平得到整体提高。

从整体来看，通过学习实践活动的开展，全局广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，科学发展的认识进一步提高，初步查找了影响和制约我区教育科学发展的突出问题，一些群众关注的热点难点问题已经或正在得到解决。在看到成绩的同时，也应清醒地认识到我们的工作与区委的要求和广大干部群众的期望还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题：一是部分党员干部思想认识还有待进一步强化，理论学习自觉性不够强，个别学习质量不高，有厌学情绪；二是学习与工作结合不够好，理论学习的针对性和对工作的指导性不够强；三是学践活动开展情况不平衡，个别支部活动的节奏跟不上局党委的要求；四是对学习实践活动中的一些好做法和经验还缺乏深入的提炼和宣传，简报信息质量有待提高。对此，大家一定要高度重视，对照存在的问题，采取有效措施，认真进行查漏补缺，及时加以解决，确保第一阶段的工作真正取得实效。

二、把握关键，切实做好分析检查阶段各项重点工作

这次会议后，我局深入学习实践科学发展观活动就正式转入分析检查阶段。这一阶段，是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是指导实践、解决问题的关键环节。这一阶段能否做到安排细致、组织周密、程序严格、工作扎实，能否使各单位领导班子及党员领导干部切实找准突出问题，深刻剖析原因，能否真正触及思想灵魂，提高思想认识，关系到本阶段的工作质量，关系到整个学习实践活动的成效。做好分析检查阶段的工作，要着重注意以下几个方面：

（一）细化调研，精心准备“两会”

分析检查阶段重点要开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会两个会议，为确保会议质量，应充分做好会前各项做准备工作。一要广泛征求意见。通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、开通征求意见热线电话和网上征求意见等多种形式广泛征求意见。要找准本系统、本单位不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，领导班子、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，民生、民情等方面迫切需要解决的突出问题，以及学校在校风、教风、学风建设方面存在的突出问题。二要梳理反馈意见。对于查找出来的问题，要进行认真梳理，并做好意见反馈。对领导班子的意见，采取召开党组织会议的方式进行反馈；对个人的意见，由党组织负责人单独反馈。三要撰写发言材料。党委、党总支（支部）和党员要对照科学发展观要求，结合征求到的意见，认真查摆问题，撰写民主生活会发言材料。发言材料要写清存在的问题、产生问题的原因、今后努力的方向。四要深入交心谈心。党委、党总支（支部）主要负责人与班子成员、班子成员与班子成员、班子成员与分管部门的负责人、支部书记与支部党员、党员和党员之间普遍开展谈心活动。

（二）发扬民主，扎实开好“两会”

一是开好专题民主生活会。要突出“剖析问题、提升能力、创新管理、均衡发展”的主题，认真组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要对照科学发展观的要求，进行深入的自我剖析，检查分析自身存在的问题与不足，明确努力方向和整改措施，进一步统一领导班子成员的思想认识。二是开好专题组织生活会。以党支部为单位召开党员专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，每名党员都要有一份书面发言材料，领导班子成员要主动参加所在党支部的组织生活会。

（三）集思广益，写好分析检查报告

按照区委要求，各单位要紧密联系实际，撰写好领导班子分析检查报告。起草分析检查报告前，对征求的意见、查摆出来的问题和专题民主生活会中反映出来的主要问题进行全面分析，查找产生问题的根源，形成初步分析检查材料。分析检查报告要从三个方面入手：一是简要总结贯彻落实科学发展观取得的成绩和经验；二是实事求是地分析存在的突出问题，深刻查找产生的主客观原因；三是提出贯彻落实科学发展观的主要思路、目标任务、工作要求及加强领导班子自身建设的具体措施。党组织主要负责人要全程主持领导班子分析检查报告的起草工作。领导班子分析检查报告初稿形成后，要经党委、总支（支部）会议充分讨论后修改完善。

（四）开门纳谏，组织好群众评议

通过召开“两代表一委员”、学校领导干部、教师代表座谈会等方式，对领导班子分析检查报告进行评议。重点从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议。结合群众评议意见进一步完善分析检查报告，并采取适当形式将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开。

（五）注重实践，切实抓好当前重点工作

分析检查阶段正值教育系统结束学年工作的大忙季节，各单位务必要坚持注重实践的原则，将学践活动与当前年各项重点工作有机结合起来，推动教育事业又好又快发展。一是要抓好重点项目建设管理工作；二是要抓好教育教学管理工作；三是要抓好教育民生工程实施工作；四是要抓好教师队伍建设工作；五是要抓好推进特色学校创建工程工作；六是要抓好甲型H1N1流感防控工作；七是要抓好安全稳定工作；八是要抓好校园及周边环境综合整治工作。

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重中之重是要确保分析检查报告的质量。工作中，要注意防止三种不良倾向：一是要防止查摆问题流于形式。既要广泛运用走访、座谈、网络等多种形式，全面征求意见，又要创新查找问题的方式方法，增强针对性、准确性，确保突出问题找得准、找得真、找得实。二是要防止分析原因轻描淡写。要坚持从思想上、主观上深挖根源，深入分析不适应、不符合科学发展观要求的内在原因，不能泛泛而谈、避重就轻。三是要防止制订措施不切实际。要把握好“量力”与“尽力”的关系，既要尽力而为，对影响和制约科学发展、涉及群众切身利益的问题，立说立行，抓紧解决；又要量力而行，不提空洞口号，不追求场面上的轰轰烈烈，干实事、求实效。学习实践活动只有几个月时间，不可能解决所有问题，各单位要集中力量，争取在一些重点问题上有所突破。

三、扎实工作，确保学习实践活动有序推进

学习实践活动搞得好不好，根本在领导，关键在指导。只有各级领导真正重视，指导督查坚强有力，分析检查阶段才能见到实效。

一要加强组织领导，落实工作责任。分析检查阶段各环节既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人，既要分析现在，又要回顾过去，既要总结经验，又要吸取教训。涉及面广，政策性强，时间很紧，任务很重，党组织书记要认真履行好第一责任人的职责，主动思考、注重细节、亲历亲为。局党委学习实践活动领导小组要加强领导，3个指导检查组要加强工作研究和分类指导，坚持进度服从质量，形式服从效果，把好工作节奏，搞好组织协调，把分析检查阶段的各项工作做细、做实、做出成效。

二要注重统筹安排，做好沟通衔接。各单位要进一步统一思想，提高认识，精心组织，统筹安排，把分析检查工作与整改落实工作紧密衔接起来。分析检查一开始，就要把解决突出问题、创新体制机制摆上重要位置，争取工作主动。要通过梳理突出问题、总结经验教训和提出对策措施，抓紧确定需要解决的问题和建立完善的规章制度，迅速启动，抓好落实。

三要突出实践特色，解决突出问题。各党支部（总支）要紧密结合工作实际，创新工作举措，突出实践特色。坚持边学边查边改，针对学习调研、分析检查梳理出来的突出问题，抓好即知即改、立说立改工作。要围绕“科学发展上水平”这个总体要求，把推动翠屏教育和谐发展、又好又快发展作为学习实践活动的最大实践，紧密结合当前形势，着力解决影响和制约教育发展的突出问题；要更加注重保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行的原则，切实解决基层干部职工、学生的切身利益问题。

四要加强正面宣传，营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视和互联网等媒体，不断加大社会宣传和新闻宣传力度尤其对上对外宣传的力度。坚持正确的舆论导向，既要突出正面引导，通过树立先进典型，激发广大党员参加分析检查阶段工作的内在动力，更要注重宣传我区教育科学发展经验，以及各单位（部门）结合实际推动教育科学发展的实例，增强宣传的生动性和吸引力。

同志们，今天的会议既是一个总结会，又是一个动员会；既是一个部署会，又是一个推进会。分析评议阶段工作任务重、责任大、时间紧，我们决不能有任何松懈，一定要严格按照区委的统一部署，以更加强烈的政治责任感、更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风，把分析评议阶段的各项工作做细、做实、做好，为推动全区教育事业科学发展、又好又快发展做出新的贡献！