政府深入学习实践科学发展观转段动员讲话

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同志们：

根据上级党委的要求，并经镇党委研究决定，今天召开全镇动员大会，部署深入学习实践科学发展观活动。

这次会议的主要任务是：（1）深入学习贯彻中央、省委、州委和县委的有关精神；（2）落实乔国新同志在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神；（3）对我镇开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。

下面，我代表镇党委讲四点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义

党中央决定开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。这次活动是当前我镇党建工作的首要政治任务，按照县委的部署要求，参加全镇第一批学习实践活动的单位主要包括：镇直机关党支部、金凤村党总支、三江经贸公司党支部；作为参加第一批学习实践活动的单位，我们处在第一线，与群众联系密切，直接担负着把科学发展观贯彻落实到基层的重任。我们开展学习实践活动的质量如何、效果如何，不仅关系我镇各项工作的顺利开展，而且对于保持全镇经济平稳较快发展有着重要影响。因此，高质量地组织开展好这次学习实践活动，既是推进生态、和谐、宜居、宜业新*的现实需要，也是圆满完成县委交给我们活动任务的必然要求。全镇广大党员要把思想统一到镇党委的具体要求上来，必须抓紧抓好，确保活动取得实效。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是我们继续解放思想的迫切需要。党中央提出科学发展观以来，我镇广大党员干部在贯彻落实科学发展观上，认识在逐步深化，思想在不断解放，实践在不断推进。但是，按照科学发展的要求来衡量，广大党员干部的思想还解放不够，观念还比较陈旧。主要体现在：有的同志缺乏开拓创新、敢闯敢干的精神，不敢解放思想；有的同志由于思维方式、理论水平、政策水平的局限，不会解放思想；有的同志拘泥于既有管理体制和权利格局的限制，怕冲击团体和个人的利益，不想解放思想。如果我们继续因循守旧，满足现状，不奋起直追，科学发展、和谐发展、跨越发展就是一句空话。因此，我们要以这次学习实践活动为契机，用科学发展观武装全党，让科学发展观的理论深入人心，推动广大党员特别是领导干部解放思想、转变观念，提高科学发展的能力和水平。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是我们应对危机、破解发展难题、实现跨越发展的必然要求。当前，经济运行受国际金融危机的影响，我镇经济社会发展不平衡、总量小、数量少、质量不高的形势比较严峻。既面临着扩大经济总量、优化经济结构的艰巨任务，又面临着统筹城乡发展、促进可持续发展的繁重任务。危机当前，在县委的坚强领导下，全镇上下坚定信心，克难奋进，着力破解经济发展中的结构性、素质性、资源环境性等矛盾，着力改善民生、维护稳定，努力形成应对危机的强大合力。为此，去年7月初，镇党委组织开展了“百名干部下百组”的“双百”活动，作为深入学习实践科学发展观活动的前奏，组织了全镇100名干部集中进村入组，带着问题下去、摸清情况上来；同时，还汇总梳理了制约农村发展的突出问题，通过为农村办实事好事，为学习实践活动开了一个好局，打下了良好的基础。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党员干部执政能力建设和先进性建设的需要。开展学习实践活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。执政能力建设和先进性建设是党的建设的一条主线，在任何时候都必须坚持。从我镇情况来看，这些年我们大力加强执政能力建设和先进性建设，各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用有效发挥，广大党员先锋模范作用得到体现，党员干部队伍的主流是好的。但也要清醒地看到，一些党组织和党员干部战斗力、凝聚力弱化，在党性党风党纪方面还存在不少问题，宗旨意识不强、政治纪律淡薄、作风飘浮、工作不扎实，与党的执政能力和先进性要求不相符合、不相适应。这些问题不但影响了党和政府在人民群众中的形象,而且直接影响了我镇科学发展的进程。我们要通过深入学习实践科学发展观，认真查找整改自身在思想、工作、作风等方面与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，进一步推动广大党员干部特别是领导干部树立科学发展的思想观念，努力把各级党组织建设成贯彻落实科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展奠定坚强的组织保证。

二、准确把握要求，确保学习实践活动取得实效

这次深入学习实践科学发展观活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。全镇党组织一定要按照制定的《实施意见》，结合各自实际，不折不扣地抓好贯彻落实。总的来讲，要做到四个正确把握：

（一）正确把握指导思想。概括起来，就是高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、把握三个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义这个伟大旗帜；突出一个主题，就是突出深入学习实践科学发展观这个主题；围绕一个总体要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；把握三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

（二）正确把握总体目标。就是要努力达到“思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进”这个总体目标。这四个方面的目标要求是相互联系、相互促进的有机整体，其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。这些目标要求是带有普遍性的，涉及贯彻落实科学发展观的方方面面，具体到一个部门、一个单位，必须从实际出发，哪方面的问题突出，就着重解决哪方面的问题，防止面面俱到，抓不住主要矛盾，影响学习实践活动的效果。

（三）正确把握基本原则。这次学习实践活动要牢牢把握四条原则：一是坚持解放思想。要在前一段我镇开展“解放思想大讨论活动”的基础上，坚持把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，继续坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，破解发展难题、完善体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧紧围绕推动科学发展，在实践上下功夫，真学真用，解决实际问题，坚持学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，增强学习实践活动的实际效果。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效，决不能关起门来搞学习实践活动，真正把学习实践活动办成群众满意工程。四是正面教育为主。充分发挥党员干部在学习实践活动中的主体作用，通过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地体现党员干部的先锋模范作用。

（四）正确把握方法步骤。我镇第一批学习实践活动从这个月开始，到今年9月基本结束。活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，总共有11个环节。把握和落实好这些方法步骤，要求我们既要坚持按照县委的总体部署开展活动，又要坚持时间服从质量，环节服从实效，实事求是地把握好节奏，特别是要抓住关键环节，推动学习实践活动扎实有序开展。

三、重在实践，着力解决影响和制约*科学发展的突出问题

深入学习实践科学发展观涉及方方面面，最核心的问题就是重在实践，重在解决实际问题。要紧密结合工作实际，着力解决影响和制约*科学发展的十个方面的突出问题，努力推动全镇经济社会在科学发展轨道上迈出新步伐、取得新成效。

（一）着力解决学习实践科学发展观的自觉性不强、领导科学发展的水平不高等问题。广大党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，各级领导班子是贯彻落实科学发展观的关键所在。开展学习实践活动，其中一项重要任务就是不断加强党员干部队伍建设，努力造就一支适应科学发展的高素质干部队伍。把全镇镇村两级领导班子建设成为符合科学发展观要求、富有开拓创新精神、善于驾驭全局的坚强领导集体。

（二）着力解决发展质量和效益不高的问题。我镇经济发展态势总体是好的，但是第一产业基础薄弱，第二产业实力不强，第三产业竞争力弱。必须坚持以科学发展观统领全局，加快经济发展方式转变，切实提高经济发展的质量和效益。去年以来，全球金融危机对我镇的影响充分说明，支柱产业单一，抗风险能力弱是我镇经济结构的突出矛盾。要破解这个矛盾，实现全面协调可持续发展，必须依托我镇的资源优势和现有的基础，加快支柱产业建设，着力培育新的经济增长点。全镇各级组织要以科学发展观为指导，按照“依托中心城镇发展城郊经济，围绕大矿建设提供配套服务，调整产业结构增加农民收入，加快市镇建设提高城镇水平，抓好富民强镇构建和谐社会”主题和“加快新农村建设，构建生态、文明、宜居、宜业新*”的实践载体，结合自身实际，设计开展各具特色的主题实践活动，形成良性互动的发展格局。

（三）着力解决城乡发展不平衡的问题。城乡发展不平衡是*最突出的一个现实问题，农业农村仍然是我镇发展中最薄弱的环节，促进城乡协调发展是我们推进科学发展进程中必须花大力气解决的重大问题。我们必须以党的十七届三中全会的胜利召开为契机，在科学发展观指引下，紧紧抓住农民增收这个核心、产业发展这个中心、基础改善这个重点，强化措施，推进改革，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。

（四）着力解决基础设施落后的问题。基础设施滞后问题是我镇发展中的薄弱环节，破解基础设施瓶颈制约是我镇发展进程中必须长期花大力气解决的重大问题。我们必须下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，把改善基础设施作为*长远发展、科学发展的根本和关键来推动，作为保平稳促增长的主攻方向和重要突破口来推进。

（五）着力解决社会事业滞后的问题。长期以来，我镇教育、科技、卫生、文化等社会事业发展投入严重不足，学生上学难、群众看病难等问题较为突出。特别是在今年经济发展遇到新的困难、财政增支减收因素明显增多的情况下，尤其需要统筹兼顾好发展经济与社会协调发展的关系、发展经济与改善民生的关系。加强社会事业发展、突出改善民生是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的本质要求，也是我们党的宗旨的体现，在学习实践活动中，要以群众的要求为目标、以群众的期盼为动力，重视解决民生问题，着力解决好群众饮水、行路、用电、就学、就业、就医、住房、社会保障等方面的突出问题。必须切实把教育摆在优先发展的战略地位，集中力量加强薄弱环节，着力改善办学条件，着力加强师德师风教育，实实在在地办好群众满意的教育。要把提高人民健康水平作为我们改善民生的重要目标，认真落实新型农医疗合作制度，切实维护人民的健康权益。

（六）着力解决资源浪费、环境污染较为严重的问题。我们要坚持把生态文明建设作为事关*长远发展的“生命线”，在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明上下功夫，重视生态保护，重视资源的科学合理有序开发。一要按照资源“有序开发、合理利用、规范开采”的要求来推进，正确处理好矿产资源保护与开发利用的关系。二要坚持开发与保护、开发与治理同步，坚持“开发一片、恢复一片、绿化一片”。三要依法淘汰一批高耗能、高污染的矿石选冶企业。四要加强环境保护和监管工作，确保企业“三废”达标排放。五要突出抓好沘江河流域的生态治理。总之，要积极探索一条符合实际、具有*特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子，努力以最少的资源消耗、最小的环境代价，实现*经济社会的可持续发展。

（七）着力解决农村基层组织战斗力不强的问题。目前，全镇农村基层党组织和党员干部之间还不同程度地存在不适应科学发展需要的问题。在学习实践活动中，各级党组织要克服重经济、轻党建的思想，把基层组织作为当前工作的一项重大任务来抓好，大力开展“三培双带”活动，努力把农村党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村、组干部，着力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

（八）着力解决体制机制不健全的问题。创新体制机制，是这次学习实践活动的一项重要任务。要在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，确保形成的制度行得通、管得到、用得好。在学习实践活动结束后，争取出台一批制度成果，有效破解制约科学发展的制度难题。

（九）着力解决不善于维护社会稳定和谐的问题。在改革发展的新时期，人民群众的利益诉求和社会矛盾纠纷明显增多，群体性事件和公共安全事件的防控难度明显加大。特别对于我们*镇来说，社会稳定的形势更为复杂、任务更为艰巨，上级领导曾多次强调，*最重要的工作就是稳定，最大的政绩也是稳定，如果我们不能全面、深入地学习、领会和贯彻科学发展观，提高各级领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力，就可能导致问题复杂化甚至矛盾激化。因此，必须牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想，认真落实信访工作责任制，积极开展“领导干部大下访”活动，认真处理好移民搬迁、土地征用、就业安置、纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题，及时妥善处理各类矛盾纠纷和群体性事件，确保人民群众生命财产安全，维护*镇的长治久安。

（十）着力解决干部作风不正的问题。优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实科学发展观，坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。当前，一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，工作作风漂浮，服务效率和服务质量不高，为此，要继续抓好机关作风整顿，重点解决好党员干部责任心、事业心不强，不作为、慢作为、乱作为的问题，树立机关的良好形象，树立*的良好形象。

四、加强领导，精心组织，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

这次学习实践活动时间紧、任务重、范围广，参加活动的单位要把开展学习实践活动作为当前党建工作的首要政治任务，一把手亲自抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保我镇学习实践活动顺利开展。

一要健全组织机构，落实工作责任。全镇学习实践活动在县委的统一领导下进行。镇党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责对全镇学习实践活动的具体指导。各单位要建立健全学习实践活动领导责任制，成立领导小组和工作机构，加强对本部门学习实践活动的领导和指导。各单位的学习实践活动要由党组织要全面负责，主要负责同志要亲自抓，切实履行“第一责任人”的责任，分管领导要履行直接责任人的职责。要充分发挥基层党组织负责人作为具体责任人的作用，以党支部为单位认真组织好学习实践活动。

二要注重创新，突出工作特色。各单位活动体现出各自的特色，做到规定动作不能少，自创动作有创新。要根据本单位的职能实际与行业特点，针对党员干部岗位身份的不同和思想状况的差异，区分情况、分类实施，采取灵活多样的方式，最大程度地把广大干部群众发动起来。

三要强化舆论宣传，营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，加大宣传力度，形成舆论强势。党办、政办要制定宣传报道方案，开辟专题、专栏，及时、准确、全面地宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。要加强信息报送制度，特别是要把促进发展、解决民生的信息快捷准确地报送上去，形成注重实践、解决问题的舆论导向。

四要坚持统筹安排，做到协调推进。当前正值全镇大春生产的关键时期。我们要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全镇政治工作的头等大事。我们要在县委学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导和检查指导组的帮助指导下，认真贯彻落实县委的决策部署，振奋精神，真抓实干，扎实开展学习实践科学发展观活动，为加快推进生态、和谐、文明、富裕的新*建设而努力奋斗！