校党委书记科学发展观动员讲话

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尊敬的*副组长、同志们：

*民族大学学习实践科学发展观活动遵循了两条基本原则：一是坚决贯彻中央和部属高校学习实践活动领导小组及第十三指导检查工作组的有关部署，二是紧密结合学校实际。中央和部属高校学习实践科学发展观动员大会后，学校立即组织传达学习，研究制定贯彻落实意见。第十三指导检查组马继祖同志、*同志每次提出指导意见后，我们都及时认真组织学习和研究。同时，我们又紧紧围绕高校发展面临的共同背景与阶段性特征，牢牢把握学习实践活动的基本要求和学校发展面临的主要问题，力求既贯彻中央部署又实现学校的科学发展。在认真做好各项准备工作的基础上，学校党委于3月上旬成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，制定了《*民族大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。于2009年3月17日召开了全校学习实践科学发展观活动党员大会，学习实践活动全面启动。通过广泛思想发动，全校31个党总支和直属支部、124个党支部、2995名教职工和学生党员参加了学习调研阶段的活动，取得了实际成效。现在，我就第一阶段的工作进行概要总结，并对第二阶段的工作提出实施意见。

学习调研阶段工作概要

一、党委高度重视，做好前期谋划

我们认真落实周济部长关于“高度重视、精心谋划、广泛动员”的指示精神，在准备阶段重点做了以下工作：

一是以领导班子为重点，在思想认识上下功夫。学校在校院两级班子和机关部门负责人中认真组织学习讨论了习和李源潮同志重要讲话，大家在深刻认识学习实践活动重大意义上取得共识。认为，开展好学习实践活动，既是坚决贯彻中央重大战略部署的实践行动，又是学校实现科学发展的内在诉求。在贯彻落实学习实践活动具体要求上取得共识，准确理解坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的要求，力求在明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展上取得实效。在把握共同规律和特殊规律上取得共识，既研究清楚高等教育发展的普遍规律和共同面临的问题，又研究清楚民族高等教育发展的特殊规律和学校自身面临的问题。

二是紧密联系实际，在凝炼实践载体上下功夫。凝炼实践载体既是谋划实施方案的重要环节，又是统一思想、提高认识的过程。学校一方面借鉴试点高校的经验，一方面集思广益，经党委扩大会议讨论确定了“突出办学特色、提升发展质量、办人民满意的民族大学”这一实践载体。我们认为，这一载体既有高等学校和民族院校的共性，又有*民族大学的个性。它指明了学校人才培养、科学研究、社会服务的三大基本任务和学科与专业的内涵与外延，又突出了新形势下办好民族高等教育的时代任务。既体现了中央的要求，又包含了“立足*、服务民族”的办学宗旨、“以人为本、助人成功”的办学理念、“黄土地精神和黄河精神”的办学精神、“依法治校、以德治教、从严治教”的办学思想。这一载体，有精神特质又有实践内涵，突出了学校要发展、要科学发展、要高质量发展这一现实任务。

三是注重调查研究，在查找突出问题上下功夫。从上一届领导班子开始，学校就以各种方式广泛征求师生员工对学校发展的意见。特别是结合学习实践活动，梳理出影响和制约学校科学发展的突出问题，概括为“六个围绕、六个着力”，即围绕建设特色鲜明、多学科协调发展的高水平民族大学的目标，着力解决在学校定位、办学规划方面的问题；围绕实施高等教育“质量工程”的新要求，着力解决在人才培养上如何更好地适应民族地区经济社会发展方面的问题；围绕大力实施人才强校战略，着力解决教师队伍建设特别是高层次创新人才队伍建设方面存在的问题；围绕和谐校园建设大局，着力解决校园和谐稳定方面的问题；围绕机制体制创新的要求，着力解决贯彻落实科学发展观长效机制方面的问题；围绕党建工作面临的新形势和新任务，着力解决提高各级领导班子和领导干部科学发展能力和基层党组织建设方面的问题。

四是注重从实际出发，在实施方案设计上下功夫。在指导检查组的精心指导下，注重分类指导，针对不同党员群体分别制定了党员领导干部、党员干部、教职工党员、研究生和本科生党员、离退休党员的学习方案。制定了实施方案和实施方案细则、工作进度表、完成任务情况表、班子成员分工联系表。明确了各阶段的基本要求、学习进度、完成任务要求、主要环节和工作负责人。同时，根据2009年度学校工作计划，我们把工会会员代表大会、教职工代表大会、学生思想政治教育暨学生管理工作会议、综合治理工作大会、教学工作会议、学校党代会纳入到学习实践活动中来，使学习实践活动更具很强的实践特色。上述安排简洁明了，便于贯彻执行和督促检查，也有力地促进了工作的整体推进。各中层组织也结合本单位实际，凝炼了各自的实践载体、制定了各自的实施方案。

二、采取多种形式，深入学习讨论

学习调研活动开始以来，学校各级党组织在深入学习上下功夫，采取自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式开展学习。

一是静下心来自学。学校要求党员重点学好规定的书目和党的十七大精神，做到领导干部通读“三本书”，学习时间不少于40小时。带着问题学，联系实际学，做好学习笔记，撰写心得体会。根据实际情况，对离退休党员和外出实习学生党员提出了切合实际的学习要求。

二是开展集中培训和专题辅导。学校领导班子成员分别在党委理论中心组和联系点学院、职能部门作辅导报告20场，结合影响和制约学校科学发展的突出问题，引导党员干部动脑筋思考问题，理顺思路，提出推进学校科学发展的措施。学校邀请校外领导和专家作辅导报告12场，全国人大常委、民进中央副主席王佐书先生、全国人大代表于洪志教授、兰州大学王学俭教授的报告深受师生欢迎。

三是党委理论中心组紧密围绕学校的实践载体进行集体研讨。党委5次召开中心理论组学习研讨会，坚持理论联系实际的学风，把科学发展观的要求与学校实际工作中存在的突出问题结合起来，把梳理问题与分析原因结合起来，集思广益，初步探讨破解难题的途径和办法。

四是以马克思主义学院为基础，成立学习实践活动宣讲团，组织贾东海、马福元等专家学者深入各学院、各单位进行宣讲25场次、4000多名师生党员和入党积极分子听取了宣讲报告。宣讲团联系民族院校实际，结合《党和国家民族政策宣传教育提纲》精神，把树立马克思主义的国家观、民族观、宗教观作为宣讲的重要内容，收到了积极效果。

三、深入调查研究，梳理存在问题。

学校党委精心设计调研方案，坚持全面调研与专题调研相结合、学校领导班子调研与各学院、各部门调研相结合，以校级领导干部为重点，采取领题调研、专题调研、选题调研等活动方式，扎实做好调研工作，认真梳理存在的问题，在“是否科学发展、能否科学发展、怎样科学发展”等重大问题上形成共识。

第一、围绕影响和制约学校科学发展的突出问题确定调研专题。学校多层面设计调研专题34个，内容涉及转变发展理念、提高人才培养质量、加强师资队伍建设、提升科学研究水平、加快建设和谐校园步伐、加强校园文化建设、推进体制机制创新、加强党的建设和思想政治工作等各个方面。

第二、成立课题组进行重点调研。校领导班子成员领题带队深入学院和各单位开展调查研究，课题组召开专家座谈会、离退休干部座谈会、教师座谈会、学生座谈会、派和无党派人士座谈会等调研座谈会50余场次，参加调研座谈会人员达1500多人次。通过广泛听取意见，问计求策，形成了8项重点调研专题报告。调研报告查摆存在的问题，分析存在问题的原因，提出了解决问题的思路、措施和建议。如赵德安校长带队对全部教学科研单位进行了调研。同时，各学院、各单位也成立了调研组，结合各自工作实际进行调研，召开各种类型的调研座谈会80余场次，从不同的层面查摆了存在的问题。学校于4月上旬召开的第五届教代会暨第八届工代会，梳理出关于学校科学发展问题的提案93件。

第三、开展调研成果交流活动，认真梳理存在的问题。

学校各级学习实践活动领导小组在认真总结调研情况的基础上，撰写了调研报告，并在不同范围内进行了调研成果交流。通过深入调查研究和开展问卷调查、专题网站、设立意见箱等途径，截至目前，从两千多条意见中梳理出各类意见和建议300余条，学校党委将这些问题进行汇总，认真梳理归类，深刻分析问题的成因，使学校在《实施方案》中提出的六个方面的问题进一步具体化，为下一步分析检查奠定了基础。

四、开展思想讨论，明确发展思路。

在深入开展调查研究和梳理问题的基础上，学校分层次开展解放思想大讨论活动，在推进学校事业科学发展上形成了新的共识。

一、分层次、有步骤地组织讨论活动。学习实践活动开始以来，学校举行各种形式的讨论活动80余场次。一是以党总支或党支部为单位开展解放思想讨论，并通过不同类型的座谈会等形式在本单位内交流讨论情况。二是校党委在各学院、各单位广泛讨论的基础上召开专题会议，对各单位讨论的情况进行梳理和讨论，在研究影响和制约学校科学发展的重大问题上达成共识；三是结合学校的实践载体和调研成果，组织召开了全校解放思想大讨论成果交流会，进一步明确了发展思路和努力的方向。

二、党员领导干部带头参加大讨论活动。学校领导班子成员和中层班子主要负责人结合调研专题，对照科学发展观要求和学校存在的突出问题，认真准备发言提纲，积极参加讨论活动。在讨论活动中，学校领导班子成员特别是党政主要领导同志敢于正视现实，敢于讲真话讲实话，在开展解放思想大讨论活动中发挥了带头作用。

三、在事关学校科学发展的重大问题上达成了新的共识，形成了新思路：要更新发展观念，按照科学发展观要求，着手做好修订和完善“三大规划的前期准备工作，同时结合工代会、教代会、思政工作会、综合治理大会，由副书记王扎西、纪委书记王扎西、总会计师孙光艳主持，展开了各项规章制度的“废、改、立”工作，努力形成保障和推进学校科学发展的制度体系及相关配套措施。通过第一阶段的学习实践活动，大家认识到，*民族大学的科学发展，要把提高人才培养质量作为重中之重抓在手上；以培养和引进高层次学科带头人和学术带头人为重点，大力加强教师队伍建设；建设高水平教学科研团队，推出高层次科研成果，建设国家级精品课程；注重实效，加强思想政治教育工作和校园文化建设；把维护学校和谐稳定作为第一责任，采取得力措施，着力推进和谐校园建设工程；加大改革力度，在体制机制创新工作中有新的突破；以提高领导班子领导科学发展能力、改进机关工作作风和加强基层党组织建设为重点，推进党建工作上水平。

五、加强舆论宣传，营造良好氛围。

3月中旬，由李正元副校长负责，学校开通了学习实践活动专题网，校报制作了学习实践活动专刊并开辟了宣传专栏，宣传组制作《简报》60多期。同时各学院、各部门利用各自网页进行广泛宣传。学校充分利用广播、电视和网络宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学校开展学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传校内外学习实践科学发展观活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造了良好氛围，为学校学习实践活动深入开展提供了重要条件。

六、围绕活动主题，开展特色活动。

学习实践活动开展以来，许多学院和有关单位围绕学校确定的实践载体开展了一系列富有特色的活动。历史文化学院开展科学发展观学习实践活动进公寓活动，举办了以“倡礼明律、和谐共进”为主题的“标准化”宿舍建设教育活动，优化了育人环境；医学院开展了以“创优良院风，树文明风尚”为主题的学风校风建设活动，增强了学生学习的主动性；外国语学院召开“班主任工作研讨会”，为进一步加强班主任工作和班主任队伍建设建言献策，班主任工作有了新的起色；民族学与社会学学院积几年研究成果，对学校少数民族学生宗教信仰和社会态度进行调研分析，形成了令人信服的调研报告，为增强开展党的宗教政策宣传教育工作的针对性提供了第一手重要参考；生命科学与工程学院开展“科技惠农”志愿者活动，组织编写农业科技宣传材料，到学校附近农村乡镇进行农业科技调研和宣传活动，受到了村民的欢迎；学生工作处举办了以“关爱心灵，关注成长”为主题的心理健康进学院活动，深入学院班级和宿舍开展调研、咨询和心理辅导等服务活动，其调研成果在全校大会上宣读，收到了非常好的效果。有的学院还结合学习实践活动开展了“青年教师课堂示教”活动和研究生系列学术活动。

七、坚持边学边改，取得初步成效。

学习实践科学发展观活动开始以来，学校党委结合学习工作中存在的主要问题和教职工、学生普遍关心的问题，坚持从学校实际出发，学以致用、边学边改，不断改进工作，力求取得实际效果。针对3月份敏感节点可能对学校稳定产生的不利影响，学校采取得力措施，党委以文件形式制定了防范突发群体性事件和维护稳定的规定，保卫处、学校办公室、藏学院、计算机科学与信息工程学院、电气工程学院、管理学院领导班子、班主任和辅导员做了大量艰苦细致的工作，有效地维护了校园和谐稳定；针对大学生就业困难的严峻形势，学校通过认真调研，制定了毕业生就业服务活动计划并开展了系列活动，同时，投入15万元制作开通了“*民族大学中国职业指导教师备课系统”、“大学生职业导航系统”；针对提高人才培养层次方面存在的问题，学校开展了“专业硕士学位研究生培养单位”迎评促建活动，4月12日，教育部艺术硕士专业学位研究生培养教学指导委员会来学校考察新增专业申报工作，在郭郁烈副校长主持下，研究生处、音乐学院、美术学院做了大量卓有成效的工作，展现了*民族大学的精神风貌、工作状态和学科特色，深深感动了专家组。针对依法治校和谐校园建设方面存在的问题，在4月上旬召开的教代会和工代会上，讨论制定了《*民族大学关于推进民主管理、依法治校、构建和谐校园的若干意见》；针对新一届处科级班子聘任上岗，组织部、人事处加强了对各级领导干部的培训工作；针对学生思想政治教育和管理方面存在的问题，学校于4月17日召开了学生工作会议，学习贯彻《国家民委、教育部关于进一步加强民族院校学生思想政治教育的若干意见》精神，制定了具体实施意见；针对师生员工反映的饭菜质量问题和两校区通行车辆安全问题，在郎永杰校长助理主持下，学校后勤部门开展了“食堂员工操作技能培训”和“车辆驾驶安全培训”等活动。通过边学边改，使师生员工看到了开展活动的初步成效，增强了党员投入学习实践活动的积极性和主动性。

学习调研阶段活动中存在的问题

学校学习实践活动第一阶段的工作总体进展良好，达到了预期目的，取得了积极成效。但还存在以下几个方面的问题和不足：

一、学校本着实事求是的精神，提出了“时间服从质量”的原则，对各基层单位只提出了分阶段分环节的时间参考节点，以保证活动的质量。大多数中层单位按照实施方案认真完成了各个环节的规定动作；一部分中层单位除完成实施方案规定的工作外，还结合本单位实际开展了有意义的特色活动；但，全校各单位的活动开展还不太平衡，个别学院在组织开展活动方面安排不够周密，在不同环节的衔接上不够及时。

二、个别单位存在用日常业务工作代替学习实践活动的情况或因开展学习实践活动影响正常工作的情况，没有真正做到两手抓、两不误、两促进。

三、有的单位撰写的调研报告虽然把握了存在的问题，但原因分析不够透彻，提出的措施针对性不强。

四、有的单位开展活动的宣传交流工作不到位，学习培训的氛围不够浓厚，不能及时向活动领导小组办公室报送活动信息。

扎实做好分析检查阶段的各项工作

学校学习实践活动学习调研阶段各环节的具体工作已接近尾声，将要转入分析检查阶段。关于第二阶段的工作，学校学习实践活动领导小组制定了《关于做好学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的安排意见》，并且确定了三条基本原则：一是整体上统筹把握，环节上务实求真；二是工作上有序推进，活动中防止机械；三是边学习边整改，边总结边实践。各党总支、直属党支部和全校各单位要高度重视，认真贯彻执行，并研究提出具体工作实施计划。今天，我只强调以下几个方面的工作和要求：

一、不断深化学习，巩固扩大成果

学习实践活动转入分析检查阶段后，各党总支、直属党支部、各职能部门要把继续深化学习抓在手上，把学习提高贯穿始终，不能有丝毫放松。要继续坚持学校提出的学习要求，在深入学习上下功夫，进一步夯实分析检查的思想基础。一要继续学习必读书目，发扬理论联系实际的优良学风，在领会和把握科学发展观精神实质上取得新收获，在理论认识和工作实际的对接上取得新成效；二要特别关注国际金融危机影响下的国内国际形势的发展变化，把思想认识统一到中央对当前形势任务的分析判断和决策部署上来，进一步明确发展思路。

二、突出重点环节，扎实分析检查

分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段，各单位要认真谋划、精心组织、扎实推进，重点抓好两个环节的工作。

一是开好领导班子专题民主生活会。召开领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析存在问题的原因，是搞好分析检查的基础。在会前，要做到广泛征求师生员工对领导班子和班子成员的意见；班子成员之间开展谈心活动，听取意见，沟通思想，增进理解，互相帮助；要从领导班子和成员个人两方面认真准备发言材料。在会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，通过召开民主生活会，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。同时，要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析检查自身存在的差距和不足，提高思想认识。

二是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。形成分析检查报告必须注意满足以下要求：首先，要把握好分析检查报告的主要内容，要系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向和总体思路。其次，形成分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确发展方向这个重点，关键是找准问题并深刻分析检查，不能写成一般性的工作报告。再次，分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议讨论修改，在广泛听取各层面意见特别是专家学者意见和建议的基础上，进行反复修改完善。领导班子分析检查报告形成后，要组织好群众评议，进一步听取各方面意见，集思广益，凝聚共识，使之成为指导学校事业科学发展的重要文件。

三、加强分类指导，确保整体推进

学校各级党组织要进一步加强组织领导和分类指导，既要抓好学校层面上的学习实践活动，又要抓好各单位的分析检查工作；既要突出重点，抓好领导班子成员的学习实践活动，又要切实抓好广大师生员工党员的学习实践活动。要认真贯彻部属高校学习实践活动指导检查组的要求，既要合理把握工作进度，又要保证分析检查阶段的活动质量，确保全校各项学习实践活动整体推进。

四、坚持全面兼顾，协调推进工作

学校各级学习实践活动领导小组要注重协调好学校日常业务工作、相关活动与学习实践活动的关系，结合学校的中心工作开展学习实践活动，用学习实践科学发展观的实际行动推进学校各项工作，防止用日常工作代替学习实践活动，避免因学习实践活动安排不合理而影响学校业务工作、管理工作、服务工作的正常开展，做到两者兼顾，协调推进，确保学习实践活动和日常工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，让我们在部属高校深入学习实践活动领导小组的领导和指导检查组的帮助指导下，以高度的政治责任感和饱满的精神状态投入下一阶段的学习实践活动，按照学习实践活动的目标要求，深入分析检查存在的问题，进一步明确学校发展思路，拿出切合学校实际的具有可操作性的解决问题的方案、措施和办法，扎扎实实做好分析检查阶段的各项工作，确保第二阶段的活动达到预期目的，取得实际成效。