区高校深入学习实践科学发展观活动工作讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全区高校学习实践科学发展观活动工作会议。按照会议的安排，由我传达全国省属高校学习实践活动研讨会精神。等一下，陈向群部长将作重要讲话，请各高校认真学习领会，认真贯彻落实。

一、会议概况

*月*-*日，中央在北京召开了全国省属高校学习实践活动研讨会。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志出席会议并作了重要讲话。教育部部长周济同志、副部长陈希同志分别作了发言，浙江大学、北京科技大学、*农林科技大学分别介绍了本校活动开展的情况。

二、李源潮同志的讲话精神

李源潮同志指出，这次省属高校学习实践活动研讨会，报经习批准召开的，主要是为了把握方向、交流经验、加强指导，更好地推进全国高校学习实践科学发展观活动。

李源潮同志指出，按照中央的部署，高校学习实践科学发展观活动已经全面展开。为了保证省属高校学习实践活动顺利开展，中央明确省属高校学习实践活动由地方党委领导，由部属高校学习实践活动领导小组指导。从一个月来的开展情况看，总的情况是好的，但也出现了一些需要注意和研究的问题。

李源潮同志在讲话中，传达了总书记在中央政治局常委会议审议第二批学习实践活动《指导意见》时的重要指示精神。

总书记指出：第一，从学习实践活动一开始，中央就强调要坚持理论联系实际，要突出实践特色。第二，参加第二批学习实践活动的党员有2500多万，要把活动的重点放在各级领导班子上，特别要注意解决好领导班子和领导干部的思想作风问题。第三，开展学习实践活动，必须强调务求实效。第四，高校无论是面临的问题还是活动的方式，都与机关有明显区别，这就要求我们坚持从实际出发，充分考虑这些单位的不同情况，加强对活动的分类指导。（总书记的4点指示，分别出现在李源潮同志讲话当中。）

李源潮同志根据总书记的4点指示精神，在会议上讲了4点意见。

（一）高校学习实践活动要紧密联系实际、突出高校特点。

这个要求，要贯穿整个学习实践活动全过程，从党委的动员报告起，到学习培训、调查研究、分析检查、整改落实，都不能空对空，不能脱离社会形势的实际、单位发展的实际和参加者的思想实际。第二批学习实践活动开展后，各地高校都非常重视，认真制定活动方案，进行思想发动。多数学校的方案体现了自己的特点，但也存在着少数学校照抄照搬中央文件内容和党政机关做法的现象。高校在科学发展中承担的任务、党员和干部队伍的状况都与党政机关有很大的不同。高校的学习实践活动，要紧密结合自身实际来开展。活动主题的确定，实践载体的设计，活动的方式方法，都要体现学校的特点。对于党政机关开展第一批学习实践活动的做法和经验，可以学习借鉴，但不能照搬照套。

关于高校学习实践活动怎样紧密联系实际的问题，李源潮同志指出“五个紧密联系”：一要紧密联系国际经济形势急剧变化给我国经济发展和社会稳定带来的严峻挑战，学习领会中央保增长、保民生、保稳定的方针政策，引导大家树立信心、迎难而上，团结一致、共克时艰。二要紧密联系高校改革发展的实际，坚持社会主义办学方向，按照国家和地区经济社会发展对人才的需求、人民群众对高等教育大众化的需求，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学校科学发展的强大动力。三要紧密联系高校知识分子密集、学生党员多的实际，更加重视教育引导广大师生高举旗帜、坚定信念，增强对中国特色社会主义的思想认同，政治认同和感情认同。四要紧密联系当地保增长、保民生、保稳定的形势和任务开展学习实践活动，组织动员广大师生和科研人员通过种形式，为地方和企业应对危机、克服困难提供智力支持和技术服务，特别是要千方百计加强对大学生就业的指导和服务，帮助毕业生度过就业难关。五要紧密联系实际深入细致地做好维护高校稳定和谐的各项工作。

（二）高校学习实践活动的重点是学校、院系两级领导班子和党员领导干部。

对高校的学习实践活动来说，重点是要抓好学校、院系两级领导班子和党员领导干部。近年来，许多地方高校规模迅速扩大，办学层次提升，学科门类和专业设置增多，正处在一个重要的发展关头。学校要科学发展，关键要增强领导班子科学发展的意识和能力。学校、院系领导班子和党员领导干部要带头学习，带头调研，带头分析检查，带头整改落实。要按照科学发展观的要求，把握高校发展规律，提高办学治校能力，以提高办学质量为中心，积极推进高校教学、科研和管理改革。要认真查找和解决在党性党风党纪方面领导干部存在的突出问题，带头讲党性、重品行、作表率，以良好的作风和形象凝聚广大师生员工的力量，推动学校又好又快发展。对于普通党员，主要是正面教育，就是认真学习中央规定的必读书目，积极参与提出科学发展建议和分析评议意见，立足本职模范地做好工作，在师生员工中起先锋模范作用。

（三）高校学习实践活动要力戒形式主义，务求取得实效。

开展党内集中教育活动，最影响实际效果的是搞形式主义和走过场。学习实践活动开展以来，中央反复强调要突出实践特色，把务求实效贯穿于活动全过程。学习要讲实效，调研要讲实效，分析检查、评议、整改都要讲实效。从各地反映的情况看，高校党员、干部参加学习实践活动的积极性都很高，但也有少数学校过于注重形式，口号多、文件多、会议多；有的提不切实际的硬性要求，比如规定党员学习要写多少读书笔记等。这不仅无助于活动取得实效，还容易引起党员、干部的反感。学习写心得当然好，表明学得深，内心有体会和启发领悟，但规定人人写，管他有没有启发领悟都要写，就容易引起反感。尤其有的地方为了应付上级检查写，那就是形式主义。知识分子特别反感形式主义。高校知识分子密集，一定要特别注意防止和克服形式主义的做法。要着眼于解决实际问题，包括思想的实际问题和发展稳定中的实际问题，保证活动取得实效。要采取符合不同对象特点、灵活多样的方式组织学习，认真学好中央规定的必读书目。学习讨论要紧密联系学校科学发展实际和党员干部思想实际，重在掌握科学发展观的精神实质和实际应用，重在解放思想、形成发展共识。在学习要求上不要搞一刀切，不要对普通党员写读书笔记作硬性要求。要讲成本、重实效，不做表面文章、不搞文山会海。调查研究要着眼于解决问题，不要避实就虚。要坚持进度服从质量，把握好节奏，与教学统筹兼顾，不要不问效果地赶时间、抢进度。

（四）深入高校调查研究，区别情况分类指导。

参加第二批学习实践活动的省属高校有2100多所，情况千差万别，必须区别情况、分类指导。各省区市党委要切实负起领导责任，教育部门的主要领导要参加地方高校学习实践活动领导小组。部属高校学习实践活动领导小组要加强对地方高校学习实践活动的指导。领导有力，指导有方，高校学习实践活动才能健康发展。省、部学习实践活动领导小组和指导检查组都要注意深入高校调查研究，了解活动的实际展开情况，了解党员干部和教师学生的实际反映，及时发现倾向性、苗头性问题，提出改进的意见和建议，保证把学习实践活动搞成党内党外赞成、干部群众满意的活动。在具体方法上，要注意用典型引路。为了搞好高校学习实践活动，第一批学习实践活动期间各地都选择了一些高校进行试点。这些试点学校积极探索，积累了很好的经验。各地要把试点的经验运用好，同时及时总结和推广活动中创造的新鲜经验。参加第二批学习实践活动的高校还要注意树立本校的先进典型，用身边事教育身边人。宣传推广典型要实事求是，用事实说话，不说过头话。

李源潮同志最后强调：高校是思想、文化、科技资源的聚集地，担负着为科学发展培养人才、为中国特色社会主义事业培养接班人的重要使命。搞好高校的学习实践活动意义重大，要认真贯彻总书记的重要指示，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，扎实推进高校学习实践活动，为建设高等教育强国提供强大动力！

三、周济同志的讲话精神

周济同志在研讨会上也谈了四点意见：

（一）高校开展学习实践活动具有深远的战略意义和重大的现实意义。

周济同志指出，在全党开展深入学习实践活动，是党的十七大做出的战略决策。根据中央的统一部署，高校学习实践活动作为第二批学习实践活动的重要组成部分，从今年3月展开，到今年8月基本完成。在高校开展学习实践活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生员工的重大举措，是破解高校发展难题、推动高等教育事业又好又快发展的迫切需要，是以改革创新精神推进高校党的建设的必然要求。归结起来说，科学发展观是高等教育改革和发展的根本指针，开展学习实践活动是推进学校科学发展的内在需求和重大机遇，非常必要、非常紧迫。

周济同志指出，当前我国教育事业的发展已经进入了全面提高质量的新阶段、进入了让孩子们上好学的新阶段、进入了建设人力资源强国的新阶段。经过多年的努力，我国高等教育改革和发展已经站在了一个新的历史起点上，处在又一个关键历史时期，在高校开展科学发展观活动，必将对我国高等教育改革发展产生重大的现实影响和深远的历史影响。

（二）准确把握中央关于开展学习实践活动的部署要求。

周济同志指出，一是在指导思想上，关键是要高举一面旗帜，把握一个总要求，突出一个主题，抓住一个重点，也就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”三句话的总要求，突出科学发展这个主题，抓住学校和院（系）领导班子和党员领导干部、尤其是学校领导班子和党员领导干部这个重点在目标定位上，要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。二是在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。这四条主要原则是总结我们党开展集中学习教育活动特别是学习实践活动试点工作经验的重要成果，在整个活动中要自始至终地把握好、贯彻好、落实好。三是在要解决的重点问题上，要按照科学发展观的科学内涵及贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，围绕“培养什么人，怎么培养人”、“办什么样的大学怎样办好大学”这两个根本性问题，更新办学理念、找准办学定位、明确办学思路，着力找准并解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力找准并解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。四是在方法步骤上，要在认真做好准备工作的基础上，安排好3个阶段6个环节活动。

周济同志强调，在高校开展学习学习活动，要坚持4个贯彻始终。一是坚持把深入学习贯彻始终。提高思想认识，是搞好学习实践活动的基础。高校党员知识分子密集，文化层次高，独立思考意识和学习能力比较强，解决思想认识问题要有针对性。当前，我们要特别注重采取符合不同对象特点、灵活多样的方式组织学习培训，不要对普通党员撰写学习心得和读书笔记作硬性规定。二是坚持把解放思想贯彻始终。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。当前，同其他领域一样，高等教育改革也已经步入了“深水区”。能不能克服面临的各种能预见到的或意想不到的困难，能不能克服面临的一些体制机制的制约，取决于解放思想、勇于变革、勇于创新。三是坚持把解决问题贯彻始终。实践性是这次学习实践活动的显著特点，而解决突出问题是突出实践特色的关键。要从实际出发，尽力而为，什么问题突出就着力解决什么问题。要抓住那影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，办一些群众迫切需要办的实事。四是坚持把完善机制贯彻始终。完善体制机制是这次学习实践活动取得实效的重要标志。要针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

（三）高校学习实践活动要更加突出科学发展上水平这个核心。

周济指出，科学发展上水平是核心，是“重中之重”，应该摆在更加突出的位置。要紧密联系工作实际，充分发动党员干部和师生员工，深入思考和研究学校“是不是科学发展、要不要科学发展、怎么样科学发展”这三个关键问题，努力办好符合我国经济社会发展需要、人民群众满意的高校。一要致力于建设有特色、高水平大学。具体到每一所高校来说，有特色，就是有个性、有优势、有竞争力；高水平，就是高标准、高效益、高质量。要通过开展学习实践活动，找准办学定位、明确发展思路，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题。二要积极应对当前经济形势和社会稳定形势。受国际金融危机影响，当前我国经济正处于进入新世纪以来最困难时期。党中央、国务院出台了保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施。在学习实践活动中，我们要引导广大师生把思想认识统一到中央对形势的分析和判断上来，积极行动，迎难而上，共克时艰。要全力以赴做好高校毕业生就业工作。今年，毕业生就业问题相当突出。要以“非常时期、非常责任、非常决心”来对待和做好今年的毕业生就业工作。要切实维护高校持续稳定。今年重大活动多、敏感节点多，维护高校稳定的任务非常繁重。我们要坚决履行维护稳定的政治责任，以爱国主义教育活动为契机全面加强师生思想政治教育，牢固坚守高校思想文化阵地，进一步加强学校内部管理工作，把维护高校稳定各项措施落到实处。三要紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键。要着力解决在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力。

（四）把学习好、贯彻好、落实好李源潮同志的重要讲话精神作为当前高校学习实践活动的重要任务。

周济同志强调：各级教育部门和各类高校务必把开展学习实践活动作为当前的首要政治任务和中心工作，把李源潮同志的重要讲话精神贯彻落实到学习实践活动的每个阶段、每个环节之中，坚决防止走过场、出偏差，确保高校学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。一要认识到位。要把思想认识统一到中央对高校学习实践活动重要性的认识上来，进一步增加做好工作的使命感。要把思想认识统一到中央对高校学习实践活动形势的分析上来，进一步增强做好工作的紧迫感。要把思想认识统一到中央对高校学习实践活动提出的明确要求上来，进一步增强做好工作的责任感。二要组织到位。各地教育工作部门要充分发挥业务主管部门的优势，在地方党委的领导下，会同党委组织部门，切实负起责任，指导高校扎实做好学习实践活动各项工作。各高校要强化领导责任，党委要全面负责本校的学习实践活动，党委书记要认真履行第一责任人的职责，领导班子中的其他党员领导干部要参与领导。要建立领导班子成员联系院系制度，充分发挥以点带面的作用。三要工作到位。要坚持进度服从质量、形式服从效果，完成好中央的规定动作。要在紧密联系高校实际上下功夫，在注意经校、院（系）级领导班子和党员领导干部这个重点上下功夫，在坚持典型引路上下功夫，在力戒形式主义上下功夫，在加强领导和指导上下功夫。努力使高校学习实践活动经得起党检验、经得起人民群众和师生员工检验、经得起高等教育改革和发展的实践检验。

传达完毕。谢谢！