区深入学习实践科学发展观活动上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻落实中央关于在全党开展深入学习科学发展观活动的重大部署精神，认真学习贯彻中央最近召开的深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神，全面总结我区第一批学习实践活动的做法、成效与经验，动员部署第二批学习实践活动，进一步统一思想、提高认识、明确要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，再接再厉，乘势而上，扎实搞好第二批学习实践活动，确保取得实效。

自治区党委对这次会议十分重视，会前召开常委会专题听取了全区第一批学习实践科学发展观活动工作汇报，对搞好第二批学习实践活动进行了深入研究。下面，我根据中央的部署精神，结合*实际，讲四点意见。

一、紧密结合*实际贯彻落实中央精神，我区第一批学习实践活动取得了明显成效

根据中央的统一部署，我区第一批学习实践活动从去年9月26日正式启动，到目前已告一个段落。全区参加第一批学习实践活动共124个单位6.*万名党员干部，并选择了1*个市、县(区)、高等院校和企业作为第二批试点单位同步开展。自治区党委对开展学习实践活动高度重视，把它作为推动*科学发展、和谐发展、跨越发展的难得机遇来把握，作为党建工作的头等大事和事关经济社会发展全局的重中之重来谋划，作为应对当前经济形势保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的重大举措来落实。在中央第三指导检查组的有力指导下，我区第一批活动单位和试点单位结合各自实际，认真贯彻中央关于开展学习实践活动的部署精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，严格遵循坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以“推动科学发展，构筑新高地、打造新一极”为主题，以“实施科学发展三年计划”为载体，切实加强组织领导和工作指导，做到领导带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，高标准高质量地完成了三个阶段共11个环节的工作，整个学习实践活动取得了明显成效。

一是坚持理论武装，切实增进对科学发展观的政治认同、理论认同、感情认同，广泛凝聚了科学发展共识。在学习实践活动中，我们着眼于打牢党员干部受教育这个基础，牢牢抓住加强理论武装这个根本，组织广大党员干部重点学好中央规定的必读篇目的同时，认真学习党的*大和中央一系列指示精神，突出把去年以来总书记、吴邦国委员长、总理等中央领导同志到*考察指导工作时的重要讲话作为学习内容，力求全面深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增进对科学发展观的政治认同、理论认同、感情认同，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们围绕“开阔科学发展新视野，推动*发展新跨越”这个主题开展新一轮解放思想讨论，组织开展了大研讨、大查找、大交流、大促进专题讨论等活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和思维定势。通过深化学习，全区上下形成了越是后发展欠发达越要科学发展的重要共识，广大党员干部树立了越是后发展欠发达越要高起点高标准高质量、越要大开放大合作大跨越、越要重民生重生态重长远的发展理念，正在成为推动*科学发展的内生动力和全区各族人民的共同意志。

二是坚持立足区情，紧扣科学发展、和谐发展、跨越发展的战略主题，进一步理清了发展思路。在学习实践活动中，我们紧紧围绕科学发展上水平这个核心，积极探索符合科学发展观要求、体现*区情特征的发展路子。着眼于贴近后发展欠发达这个最大的实际，充分发挥区位优势、资源优势和政策优势，加快*科学发展、和谐发展、跨越发展，我们进一步明确了把*建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海发展新一极的战略目标，强化了以时间换空间、以资源换产业、以存量换增量的战略思维，形成了坚持产业、交通、北部湾经济区优先发展的战略布局，丰富了实施科学发展三年计划的内涵，在加快转变发展方式、统筹区域发展、破除城乡二元结构、加强生态文明建设、加强重大项目建设、保障和改善民生等一系列重大发展问题上，进一步理清了发展思路，在全区形成了推动科学发展、和谐发展、跨越发展的生动局面。

三是坚持联系实际，积极应对国际金融危机带来的新挑战、新困难、新问题，保持了我区经济平稳较快发展的良好势头。在学习实践活动中，我们坚持突出实践特色，紧密联系当前经济形势，把全面贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快增长的重大决策部署与开展学习实践活动有机结合起来，通过开展学习实践活动统一认识、坚定信心、积极应对。自治区采取加快综合交通项目建设、加快能源项目建设、加快水利项目建设、加快产业项目建设、加快农业农村基础设施建设、加快节能减排和生态项目建设、加快城市基础设施建设、促进外贸进出口稳定增长、积极扩大城乡消费、加大金融对经济增长支持力度等十项措施，有力保持了我区经济平稳较快发展的好势头。去年，全区生产总值增长12.*%，连续7年保持两位数增长；财政收入增长19.*%，全社会固定资产投资增长27.2%，经济发展呈现出增长较快、结构优化、价格回稳的良好局面。

2009年，我们采取非常措施，举全区之力努力实现固定资产投资6000亿元的目标，全力保持*发展的良好势头。

四是坚持边学边改，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众真正得到了实惠。在学习实践活动中，我们坚持以为人本，紧紧围绕人民群众得实惠这个目的，着眼于使学习实践活动真正成为利民惠民、造福于民的人民满意工程，努力解决涉及群众切身利益的突出问题，下大力气解决当前经济形势下群众生产、生活、就业等方面出现的新问题，办成了一批群众迫切希望办的好事实事。落实450亿元全力组织实施“十大惠民工程”，全面兑现了200*年为民办10件好事实事承诺。认真办好惠民大庆，筹集100亿元资金建设1*类民心工程和4类重大项目。坚决贯彻落实总书记、吴邦国委员长重要批示精神，加大了对边境地区和贫困县经济社会发展的扶持力度。积极规划实施2009年民生项目建设，今年继续筹措600亿元以上资金用于保障和改善民生，其中投入160亿元以上实施十大惠民工程，努力为民办成新的10件好事实事。

五是坚持改革创新，增强制度建设的科学性、针对性、长效性，建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制。在学习实践活动中，我们坚持把解决当前实际问题与建立长效机制结合起来，把解决制度缺失、制度障碍与创新体制机制结合起来，紧紧围绕体制机制创新开展专题调研，加快调研成果转化推动政策制度创新，以推动科学发展为核心做好政策规章的废改立。自治区党委确定了16个事关全区改革发展大局的重点调研专题，相继出台了推进农村改革发展、促进北部湾经济区开放开发等政策文件，同时加快制定打造西江亿吨级“黄金水道”推动区域协调发展、推进*特色新型工业化、加强投融资平台建设、提升文化软实力、解决党员干部党性党风党纪方面存在突出问题的体制机制等政策制度，力求在重点领域和关键环节上加快体制机制创新步伐。全区第一批学习实践活动单位和第二批试点单位已出台指导改革发展的政策性文件1000多份，逐步形成了一系列有利于科学发展的体制机制。

六是坚持求真务实，促进党员干部讲党性、重品行、作表率，加强了党性修养和作风养成。在学习实践活动中，我们把解决党性党风党纪方面的突出问题，树立和弘扬良好作风作为贯彻落实科学发展观的重要保障来抓。坚持求真务实、贯彻群众路线，广泛开展问计于民、问谏于民、问效于民活动，以服务企业、服务农村、服务群众为中心，扎实开展“服务企业年”、“党组织服务年”、“兴水利察民情送温暖促发展”、“10万党员干部进村闹春耕”等主题实践活动，大力弘扬真干、实干、苦干精神。据不完全统计，各级领导干部在活动中共走访慰问困难群众52792户，为群众解决困难2**53件，投入资金4．*亿多元。通过开展学习实践活动，党员干部党性修养和作风养成得到了新加强，机关作风、领导作风、工作作风发生了新变化，党群、干群关系进一步密切，广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

第一批学习实践活动取得的实效充分证明，党的*大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策是非常正确的，党中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的各项要求是完全符合实际的。我区参加第一批学习实践活动的单位和第二批学习实践活动试点单位，在学习实践活动中积累了宝贵经验。主要是：第一，必须坚持中央关于开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，确保学习实践活动的正确方向；第二，必须坚持抓住理论武装这个根本，不断深化学习，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，广泛凝聚科学发展共识；第三，必须坚持突出实践特色，紧密联系各自实际、党员干部思想实际和当前形势，找准活动的主题和载体，着力解决突出问题，完善体制机制，推动科学发展；第四，必须坚持贯彻群众路线，广泛求智问计于民，把群众满意作为检验活动成效的第一标准，把学习实践活动办成群众满意工程：第五，必须坚持统筹兼顾，正确处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，以学习实践活动促进各项工作，以各项工作成果检验学习实践活动成效，做到两手抓、两不误、两促进；第六，必须坚持加强领导和指导，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，做到领导有力、指导有方、督查到位，加强舆论引导。这些经验来之不容易，对搞好第二批学习实践活动具有重要指导意义，各地各单位要结合实际，认真学习借鉴。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，第一批学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标，还存在一些不足和问题。比如，有的党员干部理论学习不够扎实，有的单位调查研究不够深入，有的单位查找问题不够准确、剖析原因不够深刻、整改方向不够明确、整改措施不够有力，有的单位创新制度机制工作不够务实，有的单位工学矛盾处理得不够好，等等。对于这些问题，自治区学习实践活动领导小组将适时组织第一批学习实践活动单位进行“回头看”，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。参加第一批学习实践活动的单位要严格按要求做好总结和后续工作，着力深化整改落实，不断巩固和拓展学习实践活动的成果。

二、充分认识开展第二批学习实践活动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感

根据中央和自治区党委的部署安排，我区第二批学习实践活动从3月份开始启动，到*月底基本完成，主要在市县机关、国有企业、高等学校开展。参加这一批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，党员干部从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，对学习实践活动提出了新的更高要求。扎实搞好这一批学习实践活动，对于促进市县机关、国有企业、高等学校深入贯彻落实科学发展观，有效应对当前形势，开创各项工作新局面，巩固和扩大第一批活动成果，为第三批活动积累更多经验，确保整个学习实践活动取得实效，至关重要。参加第二批学习实践活动的单位和广大党员干部，一定要充分认识在当前形势下开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

第一，扎实搞好第二批学习实践活动，是积极应对当前形势，全力保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的迫切需要。随着国际金融危机的不断蔓延和世界经济增长的明显放缓，对我国我区的影响日益显露，一些企业生产经营困难，农民工下岗返乡增多，高校毕业生就业压力增大。加上我区经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题的逐步显现，我区发展承受的压力多年少有，遇到的困难多年少有，面临的挑战多年少有，经济形势非常严峻。据统计，今年1月全区财政收入同比下降9.7%，外贸进出口总额下降29.2%，实际利用外资下降40.2%，居民消费价格指数为近6年来同期最低。同时，因经济发展困难而引发的不稳定因素增多，群体性事件时有发生；关系群众切身利益的教育、劳动就业、社会保障、收入分配、医疗卫生、住房、社会治安等方面仍然存在许多亟待解决的问题；维护边疆安定的任务一刻也不能放松。今年是新中国成立60周年，百色起义*0周年，我区实施科学发展三年计划的关键之年，重大活动多、敏感节点多，改革发展的任务异常艰巨。在复杂多变的新形势下深入开展学习实践活动，对于引导广大党员干部把思想统一到总书记对*工作的重要批示精神上来，统一到中央和自治区党委作出的各项决策部署上来，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，坚定信心促发展，危中求机谋应对，努力做好保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项工作，显得更为必要、更为迫切。

第二，扎实搞好第二批学习实践活动，是充分发挥市县机关、国有企业、高等学校在科学发展全局中的重要作用，加快“构筑新高地、打造新一极”的现实需要。把*建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海发展新一极，是自治区党委确定的重大战略目标，需要全区上下共同奋斗、形成强大合力。全区参加第二批学习实践活动共有12个地级市、*3个县市区、中央驻桂及自治区所属国有企业61家、高等学校42所，党员47万人。这些单位和党员干部处于改革发展稳定第一线，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻落实科学发展观的重要力量。市县机关在我们党和国家工作全局中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会和谐稳定和政权巩固的重要基础，是贯彻落实科学发展观和各项方针政策的组织者、实施者、落实者。国有企业是经济发展的重要力量，社会财富的重要制造者，就业岗位的重要提供者，在经济社会发展中具有重要地位。高等学校是思想、文化、科技资源的集聚地，培育人才的摇篮，科技创新的洼地，具有不可替代的重要作用。深入开展学习实践活动，对于切实解决市县机关、国有企业、高等学校在科学发展方面存在的突出问题，促进市县机关、国有企业、高等学校科学发展，推动全区科学发展、和谐发展、跨越发展，都具有非同寻常的重要性。

第三，扎实搞好第二批学习实践活动，是加强党员干部党性修养和作风养成，大力弘扬真干、实干、苦干精神的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须以良好的作风为保障。当前，我区市县机关、国有企业、高等学校党员干部的作风总体上是好的，但也要看到，一些地方和单位的领导班子党性党风党纪方面还存在这样那样的问题，一些党员干部缺乏宗旨意识、责任意识、廉政意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，不深入基层、深入实际、深入群众，不切实帮助群众解决实际问题，有的甚至对群众呼声和疾苦不闻不问、麻木不仁，人民群众良映强烈。扎实搞好第二批学习实践话动，着力解决党员干部队伍中存在的与科学发展观不适应、不符合以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进全区广大党员干部特别是党员领导干部自觉加强党性修养和作风养成，自觉讲党性、重品行、作表率，努力做科学发展的自觉实践者、忠实执行者和积极促进者，对于不断提高推动科学发展的素质和能力，大力弘扬真干实干苦干精神，密切同人民群众的血肉联系，都具有重要作用。

三、坚持高标准严要求，扎实开展第二批学习实践活动

开展第二批学习实践活动，要深入学习贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神，全面落实自治区党委《关于印发<开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》精神，按照中央和自治区党委确定的指导思想、目标定位、主要原则和方法步骤来进行。最近，中央学习实践活动领导小组下发了《关于第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，自治区结合我区实际制定了我区《第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和国有企业、高等学校开展学习实践活动的若干指导意见，进一步明确了搞好这一批学习实践活动的各项要求，强调继续围绕“推动科学发展，构筑新高地、打造新一极”这个总主题和“实施科学发展三年计划”这个总载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。各地各单位要紧密结合各自实际，认真制定各自的实施方案，坚持高标准严要求，精心组织开展学习实践活动，确保取得实效。这里，我着重强调几个方面：

(一)坚定不移地把深化思想认识、加强理论武装贯穿始终。学习是整个活动的基础和前提。检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的认识理解是否有了新提高。必须把强化理论武装贯穿活动始终，推动党员干部深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。各级党组织要加强党员干部的学习培训，组织党员干部原原本本学、带着问题学、紧跟形势学、贴近实际学。在认认真真地学习中央和自治区党委规定的必读篇目的基础上，突出把去年以来总书记、吴邦国委员长、总理等中央领导同志关于*工作的重要讲话和重要指示作为学习的重要内容，突出把中央关于应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的决策部署作为学习的重要内容。要坚持理论联系实际的学风，紧密联系当前国内外经济形势和社会稳定形势，紧密联系本单位的工作实际和党员干部的思想实际，深化对科学发展观的学习，围绕科学发展主题开展解放思想讨论，形成科学发展共识，理清科学发展思路，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

(二)坚定不移地把应对当前形势、突出实践特色贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。突出实践特色，就是要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本单位实际确定活动主题载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的*大、*届三中全会精神结合起来，与应对当前经济形势，落实好保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起采，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。各地各单位要围绕“推动科学发展，构筑新高地、打造新一极”这个总主题和“实施科学发展三年计划”这个总载体，紧密结合各自实际和行业特点，精心设计促进科学发展的实践载体，搭建丰富多彩的实践平台，在解决突出问题、完善体制机制、推动各项工作上下功夫。特别要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，贯穿于学习实践活动的全过程。今年自治区党委、政府提出千方百计筹措6000亿元投资、争取实现全区经济增长1l％的目标，我们要以学习实践活动促进今年我区经济社会发展各项目标任务的全面完成，努力保持我区发展的良好势头。

(三)坚定不移地把问计于民、走群众路线贯穿始终。人民群众是推动科学发展的主体。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评议活动成效的重要依据。与第一批学习实践活动相比，第二批学习实践活动更加贴近基层、贴近群众，广大群众参与更直接、更广泛。必须更加注重贯彻群众路线，更加注重群众和社会参与，坚持“开门”搞活动，把问计于民、问谏于民、问效于民贯穿学习实践活动全过程。要采取各种有效方式方法，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找存在问题、谋划发展思路要集中群众智慧，明确整改方向、完善发展措施要向群众请教，领导班子分析检查报告要请群众评议，整改落实方案要向群众公布，整改落实情况要向群众通报，开展活动的成效要进行群众满意度测评。要着力把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么。总之，要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众的过程，把蕴藏在人民群众中的巨大力量调动、凝聚起来，将科学发展的共识转化成人民群众的实际行动，形成“构筑新高地、打造新一极”，推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展的强大合力。

(四)坚定不移地把边学边改、解决突出问题贯穿始终。科学发展观是造福于民的理论，科学发展的目的是让人民得实惠，科学发展的根本标准是让人民满意。在学习实践活动中，各地各单位要坚持边学边改、边查边改、边整边改，注重解决人民群众反映强烈的突出问题，使学习实践活动成为人民满意工程。一要根据地方实际和单位、行业特点，选准解决问题的突破口和切入点。市县机关要着重解决影响和制约本地区科学发展的突出问题，包括发展理念、发展方式、发展协调性、发展后劲、发展机制、发展环境等方面的问题；国有企业要着重解决经济运行、自主创新、职工生产生活、企业安全生产等方面的问题；高等学校要着重解决在创新高校育人机制和科研体制、深化教育改革、服务地方经济建设和社会发展、毕业生就业困难等方面存在的问题。二要更加注重解决当前国际国内经济形势下面临的新课题新挑战，认真研究解决本地本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击，保增长、保民生、保稳定方面存在的突出问题，积极解决群众在生产生活方面遇到的新困难新问题。三要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，什么问题突出就解决什么问题，群众关心什么问题就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，让人民群众真正得到实惠。四要把解决实际问题与建立长效机制结合起来，着力建立健全保障和服务科学发展的体制机制，努力把学习实践活动成果巩固好、发展好。

(五)坚定不移地把求真务实、加强作风建设贯穿始终。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要任务。各地各单位在学习实践活动中要认真贯彻落实总书记在*届中央纪委三次全会上的讲话精神，严格遵守党的政治纪律，保证中央政令畅通，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，引导广大党员干部特别是各级领导干部增强党性，努力在改进作风上取得新成效。加强党员干部的作风建设，最根本的是要坚持求真务实、做到真干实干苦干，以良好的作风促进各项工作措施的落实和各项发展目标的实现。要教育和引导党员干部强化责任意识，把责任牢记心中，把工作抓在手上，始终做到思想上艰苦、工作上吃苦、党性锻炼上刻苦，比别人流更多的汗、出更大的力，以时不我待、毫不懈怠的作风和坚忍不拔的毅力，将工作做得更好。要教育和引导党员干部强化务实意识，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，切实把心思放在干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，在真抓实干中开拓前进。要教育和引导党员干部强化服务意识，深入开展“10万党员干部进村闹春耕”活动、“党组织服务年”、“服务企业年”、“项目推进年”活动，在扎扎实实服务企业、服务农村、服务群众，积极帮助基层解决困难中加强作风建设。要教育和引导党员干部强化节俭意识，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，自觉做到廉洁勤政、艰苦奋斗，以廉养心、以苦励志，以俭修身、以慎施政。要下决心精简会议和文件，改进会风和文风，不断提高工作效率。在学习实践活动的组织实施上，要更加注重讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。

四、加强组织领导，确保学习实践活动扎实有效开展

与第一批学习实践活动相比，第二批学习实践活动单位层级下移、点多面广，要求更高、难度更大、任务更重。各地各单位要进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，确保第二批学习实践活动各项任务的完成。

一要建立健全机构，落实领导责任。自治区党委在中央学习实践活动领导小组统一领导下，具体负责领导和指导我区第二批学习实践活动。自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组负责组织领导工作，领导小组办公室承担日常协调指导工作。各地各单位也要成立相应的领导机构和高效精干的工作机构，全面负责本地本单位学习实践活动。党委(、党组)要切实强化领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责。自治区、市、县学习实践活动领导小组成员要结合自身工作，分别确定1个市、县或国有企业、高校作为自己的联系点。各地各单位也要建立党委(党组)领导班子成员和学习实践活动领导小组成员联系点制度。党员领导干部要深入联系点调研指导，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。各级党员领导干部特别是党委(党组)主要负责同志要发挥示范带头和表率作用。要充分发挥基层党组织的作用，确保党员全员参加、全程参加。

二要加强分类指导，强化督促检查。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等学校等单位各具特色，情况差异很大，必须坚持从实际出发，加强分类指导。要区别不同情况确定实施方案，作出针对性、操作性强的具体安排，活动的具体主题、载体、形式要充分体现各自实际，突出自身特色，探索有效途径。要以县处级以上领导班子和领导干部为重点，同时着力抓好市县各部门各单位领导班子和领导干部的学习实践活动。要妥善安排好生产经营困难、停产关闭破产国有企业的学习实践活动。要组织好高校毕业生党员、离退休干部职工中党员的学习实践活动。国有企业、高等学校要注意吸收本单位的党外领导干部、专家学者参与，认真听取他们的意见。按照中央的要求，自治区决定向各市、自治区属企业和高等学校派出指导检查组，对学习实践活动进行政策指导和督促检查。各指导检查组要认真履行职责，紧紧依靠派驻单位党委(党组)开展工作，确保学习实践活动朝着正确的方向有序进行。

三要强化舆论宣传，营造活动氛围。各级党委宣传部门及新闻单位要对开展学习实践活动的总体宣传进行精心谋划，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要充分发挥报刊、广播电视、互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道学习实践活动的进展情况、做法经验和先进典型。要结合基层文化建设，探索运用山歌、文艺演出、宣传橱窗、板报墙报等群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践活动的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

四要坚持统筹兼顾，确保两不误两促进。各地各单位要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把开展学习实践活动与保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项工作结合起来，把学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。在学习实践活动中，要正确处理加强理论武装和突出实践特色的关系、改造主观世界和改造客观世界的关系、抓住县处级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系、解决当前问题和建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。在搞好第二批学习实践活动的同时，各地要根据实际选择部分乡镇、村，街道、社区，中小学校等事业单位以及新经济组织、新社会组织开展第三批学习实践活动试点。

同志们，开展第二批学习实践活动，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。我们要全面贯彻落实中央和自治区党委的各项部署要求，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，扎实有效地把学习实践活动引向深入，为推动*科学发展、和谐开展、跨越发展做出新的贡献，向新中国成立60周年献上一份厚礼！