市广电局科学发展观活动动员大会上的讲话

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同志们：

根据市委的统一部署，今天，我们召开这次大会，主要任务是认真学习贯彻市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。为帮助我们开展好这项活动，市委派来了以张念明同志为组长的指导检查组。我代表局党委和全体干部职工，向指导组的全体同志表示热烈欢迎！张念明组长还要为我们作重要讲话，大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，切实增强开展活动的紧迫感和责任感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的市作出的战略决策。中央决定从200*年9月份开始，用一年半的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是继“三个代表”学习教育和“党的先进性教育”活动之后，在全党范围内进行的又一次范围广、力度大的学习教育活动，主要目的是进一步解放思想，促进经济社会科学和谐发展。我们作为全市第一批开展学习实践活动单位，要从当前世情、国情、党情和广电领域发生的深刻变化出发，充分认识此次学习实践活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，认真学习贯彻并将思想高度统一到贯彻等中央领导同志的重要讲话精神和中央的决策部署上，按照市委确定的相关工作方案的总体要求和部署，不折不扣地把这次学习实践科学发展观活动开展好。

(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措。我们党历来重视理论武装，善于理论武装，在党的事业发展的每一个重大历史关头，都会提出理论武装的重大任务。建党*0多年来，党的事业所取得的每一个重大胜利，都是同加强理论武装密不可分的。进入新世纪新阶段，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现一系列新的阶段性特征。面对新的形势和任务，党的*以来，以同志为总书记的党中央，继承和发扬我们党三代领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出科学发展观，有力地推动了我国经济社会又好又快发展。实践充分证明，科学发展观是我们党对于发展实践的科学总结，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对马克思主义发展理论的重大贡献，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。广播电视是党的宣传思想工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。当前，广播电视科学发展面临日益增多的新情况、新问题、新难题，对照市委的要求和全市人民的期待，对照新的形势和任务，对照推动科学发展、促进和谐*的历史使命，我们无论是学习的任务，还是实践的任务都有较大差距。因此，用科学发展观武装头脑，是摆在我们面前的一项紧迫而重大的政治任务。

(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推动广电事业产业又好又快发展的迫切需要。近年来，我们不断解放思想，开拓创新，通过转换机制，创新管理，在舆论引导、品牌建设、产业发展、科技进步、队伍建设等方面都取得了初步成效。节目创优和经营创收齐头并进，去年舆论宣传得到进一步加强，出色完成了一系列宣传报道任务，对上报道实现数量和质量双突破，继续保持了全省同类地区第一名，近60件作品获国家级及省级奖项。全局经营收入达*656万元，同比增长14%。广播电视节目的视听率、市场占有率均有不同程度的提高，成为引领我市舆论导向的主流力量。应该说，广电发展的形势总体是好的，我们的发展正处在新的历史起点上。但越是形势好，越要保持清醒的头脑，越要增强忧患意识，越要看到自己的差距和不足。我们应该清醒地认识到国内外大环境和自身小环境，从国际看，美国次贷危机的负面影响不断加深和显现，全球金融市场出现动荡，通胀压力加大，世界经济形势严峻复杂。从国内看，物价上涨压力尚未根本缓解，股市、房市波动较大，一些行业增长速度明显回落。从自身看，干部职工精神面貌虽然有了较大改观，但思想观念还不能完全适应新形势的要求。有些同志习惯于固有的思维模式，思想观念、工作方法落后于改革发展的新形势，落后于事业发展的新要求；队伍建设现状与担负的繁重艰巨的宣传任务不相适应；少数部门和个别人员存在思路不清、眼界不宽、动力不大、经营不善、管理不严等问题，阻碍了事业发展。我们只有坚持用科学发展观研究新情况、解决新问题，才能正确应对国内外经济环境的严峻挑战，才能有效解决持续快速健康发展面临的一系列重大问题，才能继续保持局台事业产业平稳较快发展的良好势头。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，是我们推动广播电视又好又快发展的历史性重大机遇。

(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。推动广电事业又好又快发展，关键在班子，关键在人。应该肯定，局台领导班子和党员干部的整体素质较高，是一支能够团结带领干部职工开拓进取、干事创业的队伍。没有这支能打硬仗的队伍，我们就不可能取得今天的成绩。但也应看到，面对新形势新任务的要求，我们不少党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力、工作作风等方面还存在这样那样不适应、不符合的问题，有的差距还比较大。只有抓紧解决全局党员干部队伍中存在的突出问题，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，才能为推动科学发展提供坚强的政治和组织保障，真正把科学发展观贯彻落实到广电改革发展的各个环节。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强局台领导班子和干部队伍建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、提高领导科学发展能力的必然要求。当前，我们广电个别部门和少数党员干部对科学发展观还存在着一些模糊认识，有的认为，“我们宣传好了科学发展观就是最好的学习，没有必要再去专门学习”；有的认为“科学发展是管宏观社会经济的，与广播电视没有多大关系”；还有的认为近几年党内集中学习活动频繁，存在倦怠心理，等等。对这些错误认识，如果不能很好地解决，抓好学习实践活动就是一句空话，对此，必须引起高度重视，要把解决思想认识问题作为学习实践活动的首要任务。

总之，开展学习实践科学发展观活动意义重大，全局党员干部职工要自觉地把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把这次学习实践活动作为加强理论修养和提高推进广播电视科学发展能力的一次重要机遇，切实增强搞好学习实践活动的自觉性、主动性和积极性，高标准、高质量地抓好我局的学习实践活动。局台领导班子和党员干部是这次学习实践活动的重点，更应该带头参加学习实践活动，切实发挥示范带动作用，使全局形成人人学习科学发展观，个个实践科学发展观的生动局面。

二、突出重点，推动学习实践活动有声有色扎扎实实地开展

对全国、全省第二批学习实践活动，中央、省委先后召开会议，下发实施方案，作出全面部署。3月3日，我市召开了第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委确定我市学习实践活动的主题是“科学发展、开放创新、富民强市”，实践载体是“保增长、惠民生、加快建设海洋特色的新兴城市”。根据中央和省、市委的部署，结合我市广电工作实际，我局开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求是：全面贯彻党的市和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“把握导向、宣传创优、改革创新、科学发展”为主题，以“全面提高办台质量、发展壮大广电网络、努力打造强势媒体”为实践载体，组织广大党员特别是党员干部紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使科学发展观贯彻落实到广电工作的各个领域、各个方面，使广电工作更加符合科学发展观的要求，增创广电发展新优势，努力开创广播电视又好又快发展的新局面。

全面提高办台质量，就是坚持以创新创优为目标，坚持“三贴近”原则，全面提高节目栏目质量，全力打造在全省叫得响、有较大影响力、群众喜闻乐见的品牌节目栏目，提高广电核心竞争力。要继续加大投入，紧跟科技发展步伐，加快技术设备数字化更新改造，争取广播电视硬件设施设备水平达到全省一流。

发展壮大广电网络，就是以加快数字电视整体转换，完成有线电视村村通、有线广播全市覆盖为重点，全面提高网络运行质量和效益，让更多的群众共享经济社会发展成果。同时依托现有网络，积极开发移动电视、手机电视等网络增值业务，打造全省一流网络。

努力打造强势媒体，就是以提高经济实力为支撑，在做好宣传的前提下，放眼全国，瞄准全国同类城市媒体，尽可能更好更快地发展新闻产业，在提高工作实力的基础上，不断增强经济实力，拓展地方主流媒体的核心竞争力，办成权威和强势的新闻宣传阵地。

在这次学习活动中，我们要着力解决影响和制约广电科学发展的六个问题：

一要突出解决思想观念上的问题。思想是行动的先导，现在我们有些同志思想观念陈旧，个别同志还没有从计划经济观念中转变过来。我们要通过这次学习实践活动，正确地分析和认识广电媒体发展面临的新形势，正确地把握面临的机遇和挑战，增强发展的危机意识和责任意识。

二要突出解决工作能力和工作水平不适应的问题。要根据形势的新发展、新变化，进一步理清工作思路，制定工作措施，进一步提高决策能力、执行能力和创新能力，提高在新形势下驾驭复杂问题、寻求发展突破的能力。三要突出解决影响宣传质量和对上报道水平的问题。要大力推进宣传创新创优，全面提高办台质量，增强节目创新能力，打造*广电的核心竞争力；要采取强有力的措施，充分借鉴先进市地经验，加强与上级媒体的联系，努力提高对上报道在省台、中央台发稿的数量和质量，争取跃入全省第二方阵。四要突出解决网络发展上遇到的问题。要加快推进数字电视整体转换、完善有线电视村村通工程和有线广播全市覆盖工程，不断提高网络服务质量和水平，让更多地群众共享经济社会发展成果。同时积极开发网络增值业务，重视广播电视现有条件，挖掘设备技术、品牌信誉、管理职能等潜能，积极开发新业务，培植新的经济增长点。五要突出解决内部管理方面存在的问题。紧密结合局台“管理发展年”活动，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步完善管理机制，主要是逐步建立“三个体系”：通过定岗、定责、定员、定薪，建立岗位目标管理体系；建立科学合理的考核体系；建立多劳多得、多省多得、按劳取酬为核心的岗位绩效分配奖惩体系。最终通过机制改革，形成“岗位靠竞聘、待遇靠绩效、晋升靠才能、淘汰靠制度”的用人机制和分配机制，激发内部发展活力。六要突出解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。针对有的党员干部党的意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄以及责任意识不强、工作敷衍应付、骄傲自满，不思进取、固步自封，有令不行、有禁不止等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，加强世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育，使各级领导班子成为科学发展型班子，广大党员干部成为善于科学发展的干部。确定这样的活动主题、实践载体和重点解决的问题，符合科学发展观的要求，符合广电发展实际的需要，抓住了事关广电长远发展的关键问题，体现了广电的优势、特色和发展方向，保持了发展战略目标和工作思路的连续性、一贯性，有利于增强学习实践活动的凝聚力、针对性、实效性。各部门要紧扣活动主题和实践载体，结合自身实际，创新活动学习方法，确保活动扎扎实实的开展。（一）强化学习提高，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。深入学习提高是整个学习实践活动的基础。要按照中央和省、市委的要求，把深入学习贯穿于学习实践活动的全过程。尤其我们广电部门作为市委、市政府的喉舌、阵地，担负着宣传科学发展观，为深入贯彻落实科学发展观营造良好舆论氛围的重要任务，这就要求我们必须先学一步，比别的单位、比别人学得更深、更透。一要围绕提高理论武装水平强化学习提高。提高理论武装水平，必须加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，把思想统一到科学发展观的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要围绕树立科学发展理念强化学习提高。要牢固树立科学发展理念，自觉按客观规律办事；牢固树立统筹发展理念，增强发展的协调性；牢固树立人本理念，坚持执政为民，为职工多办实事、多办好事；牢固树立可持续发展理念，实现广播电视事业的科学发展、

和谐发展。三要围绕提高领导科学发展能力强化学习提高。加强学习是领导干部增长本领、提高能力的重要途径。要始终把学习抓在手上、落实到行动上，着力提高解决实际问题的能力，不断提高领导科学发展的本领和水平。

（二）坚持改革创新，健全完善促进科学发展的长效机制。要立足长远发展，从制度建设上寻找解决问题的途径和办法，逐步建立一系列有利于科学发展的长效机制。进一步完善提高舆论引导能力的长效机制，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识、阵地意识，牢牢把握正确的舆论导向，提高正确引导舆论的能力；进一步完善提高节目质量的长效机制，牢固树立节目立台理念，聚精会神抓好节目质量建设，注重打造品牌节目，提高核心竞争力；进一步完善经营创收的长效机制，积极根据经济形势和市场的变化，调整经营思路，寻求突破口，壮大经济实力；进一步完善可持续发展的长效机制，培植新的经济增长点，主要是做大做强*广电网站，发展移动数字电视，积极开发互联网业务，积极开发数字电视增值业务，促进*广电的长远、健康、可持续发展；进一步建立完善社会管理长效机制，提高广播电视安全播出水平，确保安全优质播出；进一步建立完善人才队伍建设的长效机制，培养名编辑记者、名播音员主持人、名工程师，打造高素质人才队伍；进一步加强*广电文化建设的长效机制，努力培养全体干部职工的政治意识、大局意识、团队意识、服务意识和创新意识，树立全局“一盘棋”的理念，为广电事业发展提供不竭动力。

（三）贯彻群众路线，把群众参与贯穿整个学习实践活动全过程。科学发展观的核心是以人为本。贯彻群众路线是这次学习实践活动的主要原则之一。我们要按照市委的要求，在这次学习实践活动中，认真贯彻群众路线，自觉征求群众意见，自觉接受群众监督，自觉接受群众评议。一是查找问题要“倾听民声”。多途径、多形式广泛征求社会各界和广大群众的意见建议，真正找准具体问题、出台具体措施。二是整改措施要“求教于民”。制定整改措施要注重调查研究，发动群众参与，广泛吸收群众意见。三是活动成果要“惠泽于民”。要多为群众办实事、解难题，让群众看到学习实践活动的实际效果，切身感受到学习实践活动带来的实惠。四是活动成效让群众评判。要切实组织好群众满意度测评，群众满意度测评结果要向党员、群众通报，真诚接受监督，真正把学习实践活动办成群众满意工程。

（四）把握领导班子和党员干部这个重点，切实提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和党员干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。各级领导班子和广大党员干部要切实增强主体意识和责任意识，着力解决思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面存在的突出问题，做引领科学发展的表率。一是切实加强党性锻炼。广大党员干部要牢记宗旨意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，讲党性、重品行、做表率，更好地发挥先锋模范作用。二是加强作风建设。在全局大力倡导求真务实的风气、刻苦钻研的风气、开拓创新的风气、艰苦奋斗的风气，力戒形式主义和官僚主义，铺下身子，真抓实干，努力做到认真专业务实。三是牢固树立科学的政绩观。坚持用群众观点看待政绩，努力为群众办实事、谋福利。坚持用全面观点看待政绩，统筹兼顾，促进整体工作上水平，上台阶。坚持用实践的观点看待政绩，努力创造经得起实践检验的业绩。坚持用发展的观点看待政绩，多做打基础、谋长远的事情，不断实现新发展、新突破。

三、高度重视，精心组织，确保学习实践科学发展观活动取得实效

开展学习实践活动，意义重大，影响深远。各部门要把开展好这项活动作为重大政治任务，高度重视，精心组织，狠抓落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，人员、时间、精力到位，确保学习实践活动顺利进行并取得预期成效。

一要加强领导，落实责任。开展学习实践活动，是当前我局全体党员干部职工政治生活中的一件大事。局党委决定成立由我为组长，局党委成员为副组长，相关部室主任为成员的局台开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。尹世乐同志兼任办公室主任。在学习实践活动中，局台领导要率先垂范、身体力行，当好表率，局党委成员要抓好自己的联系点，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动学习实践活动深入开展。各部门主要负责同志是本部门学习实践活动第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二要统筹兼顾，妥善安排。开展学习实践活动，是推动工作的重要机遇和强大动力，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织，做到人员、时间、内容三落实，同时要正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，要把学习实践活动融入到具体工作中，要把具体工作纳入到学习实践活动中来，真正体现实践的要求。每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以学习实践活动推动当前广播电视各项工作开展，以广播电视各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动和当前工作“两不误、两促进”。

三要加强指导，强化督导。加强指导检查是防止学习实践活动走过场的重要手段。学习实践活动的全过程，都要有指导监督。特别是在分析检查和整改问题阶段，局台活动办公室要以适当方式，在一定范围内向党员、干部和群众公布评议情况和整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么样的目标，使解决问题工作始终置于群众的监督之下。同时，也请市委指导检查组，加强对我局各阶段各环节工作、到位情况的指导检查，指导督促和帮助我们解决主要突出问题。局活动办公室还要对学习实践活动效果进行综合评定，对未达到上级要求、群众不满意的，坚决不能敷衍了事走过场。要大兴求真务实之风，重实际、说实话、出实招、求实效，力戒形式主义，防止走过场，特别要重视整改落实，真正解决问题。

四要立足实际，力求创新。我们要在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下，立足实际，放开思路，积极创新。学习调研要坚持创新，做到真学真用，切实转变不符合科学发展的思想观念；分析检查要坚持创新，按照科学发展观的要求查摆问题、分析根源、总结经验教训；解决问题要坚持创新，用改革的办法破解发展难题；完善制度要坚持创新，突破影响和制约广播电视科学发展的体制机制障碍；方式方法要坚持创新，使学习实践活动开展得有声有色。

五要搞好宣传，营造氛围。要按照中央和省、市委要求部署，全力做好全市学习实践活动的宣传报道工作。广播、电视、广电报、*网要拿出重要时段，开辟专栏专题，进行多渠道、多形式、多层次的宣传报道，重点宣传好中央和省、市委关于学习实践活动的重要部署和要求，各级各单位学习实践活动的进展情况、先进典型和取得的实际效果，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。要及时编发局台学习实践活动的简报，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时向上级部门报送我局的活动和做法。要组织发动全体党员干部，通过互动交流，发表自己的认识、体会和看法，在讨论中取得真知共识。要注重展示学习实践活动的成果，交流学习实践活动的经验，形成学习实践活动的良好氛围，促进学习实践活动的深入开展。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。我们要在市委的正确领导下，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组、指导检查组的具体指导下，以高度的政治觉悟、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，积极参加学习实践活动，圆满完成学习实践活动的各项任务，不断开创广播电视工作新局面，为推动全市科学发展、跨越发展、和谐发展做出积极的贡献。

谢谢大家。