深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

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同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现市提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。中央对这次活动高度重视，*月*日，中央召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，总书记发表重要讲话，对在全党开展这项活动作出了全面部署，提出了明确要求。省委召开这次会议，主要任务就是，贯彻中央的统一部署和总书记的重要讲话精神，动员和部署我省开展学习实践科学发展观活动。

中央指导检查组将对我们开展学习实践活动给予指导和帮助。邦柱同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省委讲三点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的极端重要性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。党的十六届三中全会提出在全党树立和落实科学发展观以来，省委立足边疆、民族、山区、欠发达的基本省情，围绕建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚南亚国际大通道三大目标，坚定不移地用科学发展观统领经济社会发展全局，扎扎实实打基础，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技增效益，改革开放促发展，统筹兼顾谋协调，齐心协力建和谐，巩固了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆安宁、人民生活水平不断提高的良好局面。多年的实践使我们深刻认识到，发展是解决云南一切问题的关键，科学发展观是云南实现又好又快发展的行动指南。正是牢牢抓住发展这个第一要义，坚持把发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，走有云南特色的发展路子，我们才成功迈出了经济增速止跌、回升、加快发展三大步，实现了人均生产总值突破万元大关、财政收入迈上千亿元台阶、人民生活总体进入小康的历史性跨越。正是认真落实全面协调可持续这个基本要求，加快推进新型工业化进程，深入实施“七彩云南保护行动”，大力发展循环经济，在千方百计巩固经济发展成果的同时，着力解决社会发展的“短腿”问题，加快社会事业的发展，我们才如期实现了普及九年制义务教育目标，建立起了覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系，推动了文化事业的持续繁荣，经济社会发展呈现出速度加快、效益提高、结构改善、活力增强的良好态势。正是始终遵循统筹兼顾这个根本方法，把公共财政更多地向广大农村、贫困地区、困难群体、薄弱环节倾斜，认真落实各项支农惠农政策，扎实推进“兴边富民”行动计划，我们才走出了一条“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的农业发展新路子，促进民族地区经济增长速度、地方财政增收速度连续5年高于全省平均水平，形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。正是紧紧把握以人为本这个核心，坚持从广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，持之以恒地推进“民心工程”建设和边疆解“五难”惠民工程建设，着力保障和改善民生，我们才集中有限财力解决了一批饮水、行路、用电、看病、上学、就业、住房等方面的突出问题，城乡居民收入稳步增长，生活质量不断改善，巩固和发展了社会稳定和谐的良好局面。

党的市以来，省委采取更加有力的措施，继续把学习宣传贯彻科学发展观引向深入。为了把干部群众的思想行动统一到科学发展观的要求上来，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，今年4月至9月，我们用半年时间在全省组织开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。这次大讨论活动，组织发动充分，宣传引导有力，学习讨论深入，查摆问题到位，整改措施扎实，在全社会引起了强烈的反响，取得了丰硕的成果。在解放思想大讨论活动中，广大党员干部受到很大震动，普遍感到云南发展的差距很大、任务很重，进一步增强了思发展、谋发展、抓发展的自觉性和主动性，无论是发达地区还是边疆民族贫困地区，无论是中心城市还是边远乡镇，都以新的视野、新的标准调整发展思路，确立新的目标，谋求新的突破。一批多年来想解决而未能解决的深层次矛盾和问题初步得到解决，安于现状、不思进取等长期束缚我省经济社会发展的思想障碍进一步受到冲击，国有企业、财政金融、集体林权制度、政府管理体制等重要领域和关键环节的改革迈出了新的步伐，对外开放继续向全方位、多层次、宽领域深度推进，行政问责“四项制度”全面落实，干部作风和精神状态明显转变，机关服务质量进一步提高，发展环境进一步优化。中国特色社会主义理论体系日益深入人心，广大干部群众对建设中国特色社会主义的信心大为增强，党的执政能力建设和先进性建设进一步推进。解放思想大讨论活动有力地推动了各项工作的开展，为全省经济社会又好又快发展注入了新的动力和活力，20个重大项目和20项重点工作顺利推进，固定资产投资逐月回升，工业走低的状况逐月好转，农业结构调整取得明显成效，城乡居民收入大幅增长。省委组织开展的这次解放思想大讨论活动，为在全省开展学习实践科学发展观活动作了理论上、思想上、舆论上的充分准备，是我省开展深入学习实践科学发展观活动的重要组成部分，深入学习实践科学发展观活动是解放思想大讨论活动的继续和深化。

我们必须清醒地看到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是一个长期的、不断深化的过程，解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展是一项长期的战略任务。通过解放思想大讨论，虽然在思想观念、体制机制和工作作风方面存在的一些与科学发展观不适应、不符合的突出问题初步得到解决，但是仍然还存在着许多不可忽视的问题：一些干部对科学发展观的认识还不到位，存在着“学过了”、“差不多”的松劲情绪，满足于一知半解、浅尝辄止，没有系统掌握科学发展观的精髓，在真学、真懂、真信上还有较大差距；一些干部学用脱节、知行不一，没有把科学发展观真正落实到实际工作中，体现在具体行动上；一些干部思想观念落后，创新精神不足，工作作风不实，缺乏全局眼光，领导科学发展的素质不高、办法不多，处理新时期人民内部矛盾的意识不强、能力不够。粗放型的发展方式还没有得到根本性的转变，一些地方产业结构较为单一，科技进步对经济增长的贡献率较低，过度消耗资源、牺牲环境的现象还不同程度地存在。发展不平衡的问题较为明显，城乡区域发展差距仍在扩大，特别是农村和边疆民族贫困地区的社会事业欠帐较多，一些地方农民增收缓慢、扶贫任务较重，影响社会和谐稳定的因素日益复杂，群体性突发事件和安全生产事件不时发生。保障科学发展的体制机制还不健全，行政管理体制改革滞后，市场配置资源的基础性作用发挥不充分，科学化、民主化、规范化的决策机制尚待完善，体现科学发展观的经济社会发展评价体系还不健全，体现正确政绩观的干部考核办法还不完善。解决这些矛盾和问题，最根本的就是要坚定不移地用科学发展观武装党员干部头脑，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地把科学发展观落实到改革发展稳定工作的各个方面。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，为我们解决这些突出矛盾和问题，提供了十分宝贵的机遇，创造了十分有利的条件。各级各部门和全体党员干部，一定要从全局和战略的高度，充分认识到，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑的紧迫需要，是推动我省经济社会又好又快发展的紧迫需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标的紧迫需要，是不断提高各级党组织的执政能力和领导水平、保持和发展党的先进性的紧迫需要，切实把思想统一到中央的决策部署上来，积极投入学习实践活动，努力走出一条符合云南实际的科学发展道路。

二、着力解决影响和制约我省科学发展的突出问题

这次学习实践活动，要按照中央提出的提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，结合云南实际，紧紧围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标来开展，尤其要紧紧抓住制约经济社会又好又快发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题、事关民生改善等重大问题，抓住主要矛盾，破解发展难题，着力下功夫、求突破、见成效。

一是着力解决一些党员干部贯彻落实科学发展观自觉性不高的问题。实践充分表明，科学发展观对推动云南经济社会又好又快发展，越来越显示出强大的真理力量和重大的指导作用，越来越得到各族人民的衷心拥护。但必须清醒地看到，我们一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不高、主动性不强，学习不够扎实、理解不够深入、落实不够全面，还存在一些模糊和片面的认识；有的在发展观念上存在重当前轻长远、见物不见人、制造虚假政绩等问题；有的在抓发展上心浮气躁，有名有利的争着干，困难和矛盾多的不愿干。之所以出现这些问题，与我们少数党员干部党性锻炼不够有直接的关系，归根结底就是马克思主义世界观、人生观和价值观树立得不牢固，正确的权力观、地位观和利益观恪守得不坚定。面对新形势新任务，面对全省各族人民的新期待，如果我们缺乏贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不能真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面和各个环节，我们在发展中遇到的诸多矛盾和问题，就不可能得到有效解决，云南的发展就会困难重重。检验这次学习实践活动的成效，首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的认识是否有了新提高。必须以加强理论武装为根本，以加强党性锻炼为核心，以提高领导水平和执政能力为关键，着力推动广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，讲党性、重品性、作表率，争做贯彻落实科学发展观的模范实践者，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，使科学发展观真正成为全省党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念。

二是着力解决发展质量、效益不高的问题。当前，我省发展态势总体较好，国民经济保持较快增长，发展的协调性、持续性、稳定性明显增强。但总的看，我省的发展方式转变还远远没有到位，结构、质量、效益方面的问题还很突出，自主创新能力不强，发展后劲不足，经济结构调整的任务还很艰巨。实现又好又快发展，云南仍然任重而道远。科学发展观第一要义是发展，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展缓慢甚至停滞不前，既谈不上快，更谈不上好。对于云南这样一个集边疆、民族、山区为一体的欠发达省份来说，发展始终是我们最根本的任务。在这个问题上，全省上下绝不能有任何犹豫和动摇，更不能有丝毫的放松和闪失。但发展必须是好中求快、又好又快，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。如果忽视发展的全面协调可持续，就会与科学发展背道而驰，发展最终必将难以为继。我们要着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要坚决扭转单纯追求速度、不顾资源环境代价、不重视质量和效益的倾向。要在加强基础设施建设，推进结构优化升级，加快转变发展方式的同时，更加重视科技进步、管理创新、提高劳动者素质对经济增长的重要作用，更加重视城乡、区域、经济社会的良性互动，更加重视资源节约和环境保护，更加重视促进人的全面发展，努力促进我省经济长期又好又快发展。

三是着力解决城乡、区域差距拉大的问题。农业农村仍然是我省发展中最薄弱的环节，促进区域协调发展仍然是现代化进程中必须长期花大力气解决的重大问题。尽管我们在加强统筹城乡、区域协调发展方面采取了不少重大举措，取得了积极进展，但城乡之间、山区与坝区之间、边疆与内地之间发展不平衡的情况还很突出，发展差距还在继续拉大。这种趋势若长期得不到改变，哪怕经济发展速度再快，经济总量再增长，都谈不上是科学发展，全省广大人民群众也不会满意。城乡、区域协调发展是社会稳定和整个国民经济全面协调可持续发展的基础。在农业和农村发展仍处在一个艰难爬坡阶段的情况下，要改变我省农村面貌，首先要挖掘内部潜力，自力更生、艰苦奋斗，特别要做好山区综合开发这篇大文章。但是，只靠农民自己的努力不行，仅靠农业自身的积累不行，单靠市场配置资源也不行，根本方法是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。我们必须在巩固经济持续快速发展成果的同时，下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，进一步做好“三农”工作。必须切实加大对农业农村的投入力度，努力探索建立促进城乡统筹发展的公共财政制度，加快建立和完善保障“三农”投入的稳定增长机制，完善以工促农、以城带乡的有效机制，千方百计增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设。我们要更加重视边疆民族贫困地区发展，按照相互促进、优势互补、共同发展的要求，加快建立完善促进区域协调发展的机制，优化国土开发格局，大力发展优势特色产业和劳动密集型产业，认真组织实施新三年“兴边富民”工程和边疆解“五难”等惠民工程，扶持欠发达地区跨越发展，全力打好扶贫攻坚战，采取更加有效的措施加快人口较少民族、跨境民族脱贫致富步伐，促进各民族共同繁荣发展，促进区域协调发展。

四是着力解决资源浪费和环境污染突出的问题。多年来，我省积极走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，发展的可持续性得到增强，但发展方式粗放的问题仍没有从根本上得到解决。一些地方不注重资源节约和环境保护，经济发展与能源资源供求矛盾尖锐，生态环境破坏严重，人民群众的生活环境恶化，生活质量下降，人口资源环境矛盾日益凸显，安全事故频发。如果放任竭泽而渔的做法，甚至以破坏资源环境为代价换取一时的经济增长，就会牺牲人民群众的长远利益，就会牺牲子孙后代的福祉。节约资源就是增强发展后劲，保护环境就是保护生产力。必须把生态文明建设放在更加突出的位置，坚持把资源持续能力、生态环境容量作为经济建设的重要依据，把发展经济与节约资源、保护环境统筹考虑，坚持“生态立省、环境优先”，坚持开发与保护并重，大力推进“七彩云南保护行动”计划，加快资源和要素价格形成机制改革，采取过硬措施，加强节能减排，坚决关闭那些能耗高、效益低、污染重、环保不过关的企业，最大限度地减少污染、优化环境，最大程度地科学合理开发利用资源，努力实现可持续发展。保护资源环境虽然会对局部发展造成一些暂时的困难，但有利于避免对环境的破坏和资源的掠夺式开发，有利于增强云南经济发展的后劲，有利于提高群众的满意度和幸福感。

五是着力解决社会建设滞后的问题。近年来，我省改善民生的力度前所未有，但经济社会发展不协调的问题仍然比较突出。社会事业发展滞后，总体水平不高，与人民群众的需求存在较大差距，特别是在农村和边疆民族地区，社会事业欠帐较多。造福百姓，改善民生，是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的本质要求，也是我们党的宗旨的体现。必须始终坚持改善民生、重在富民，富民强省、富民为先，不断增加群众收入，切实把改革发展的成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上。要在经济发展的同时，更加注重发展社会事业，注重促进社会公平正义，保障人民群众的合法权益。要以群众的要求为目标、以群众的期盼为动力，继续实施“民心工程”，着力解决就学、就业、就医、住房、社会保障等方面的突出问题。必须切实把教育摆在优先发展的战略地位，集中力量加强薄弱环节、实实在在地办好群众满意的教育。要把提高人民健康水平作为我们改善民生的重要目标，加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，让人民的健康权益得到切实维护。要把贯彻落实科学发展观的过程变为不断为民造福的过程，变为不断提高人民生活质量和水平的过程，变为不断提高群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，变为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。只有这样，实现科学发展才能具有最广泛最深厚的群众基础，才能激发全省人民推动科学发展的积极性、主动性、创造性，赢得广大群众的信任、拥护和支持。

六是着力解决改革开放不到位的问题。改革开放是加快发展的强大动力，是实现科学发展的必由之路。贯彻落实科学发展观的过程，就是摈弃旧思想、旧观念，打破旧体制、旧模式的过程。当前，我省贯彻落实科学发展观存在的各种困难和问题，主要根源还是思想解放落后于时代需要，改革开放落后于实践要求。一些地方工作打不开局面、科学发展难以落实，问题出在思想观念陈旧、改革开放不到位。因此，抓住发展机遇，解决突出问题，推动科学发展，最有效的办法就是必须继续坚持不懈地推进思想解放，坚定不移地深化改革、扩大开放。要对照科学发展观的要求，深刻地自省、自查、自纠，坚决抛弃妨碍改革发展的各种错误思想，使思想观念与科学发展观的要求相符合，善于立足本地区本部门的实际，不拘泥于框框套套的束缚，大胆探索促进科学发展的思路、措施和办法，勇于开创科学发展的新局面。凡是不利于科学发展的，就要坚定不移地改，凡是有利于科学发展的，就要坚定不移地做，要紧紧把握国内外形势的发展变化，紧紧围绕中央大政方针的贯彻落实，紧密结合本地区本部门的实际，以改革创新精神深入推进各方面的改革，大力提升对内对外开放水平，充分挖掘全省科学发展的潜力，激发科学发展的活力，不断增强科学发展的动力。要针对制约科学发展的突出问题，注意提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，最大限度地使人民群众享受到改革的实惠，使改革始终得到人民拥护和支持。要创新思路、完善举措、发挥优势，加大“引进来”和“走出去”工作力度，深化国内国际合作，以更高水平的开放促进改革，不断提升科学发展的能力和水平。

七是着力解决体制机制不健全的问题。体制机制保障是管长远、最根本的保障。建立健全保障和促进科学发展的体制机制，是我们必须抓紧解决的重大问题，也是难点问题。要按照科学发展观的要求，进一步建立健全推动科学发展的各项政策规定，认真对现有政策规定进行清查，合理的继续坚持，不完善的加紧完善，不适应的逐步废除，需要的尽快建立，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。要在科技创新、产业发展、城乡规划、土地供给、环保约束、财政金融、民生保障、经济社会发展综合评价、干部实绩考核和决策执行监督等方面，积极稳妥地推进体制机制创新，努力取得突破性进展，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。牢固树立和落实正确的政绩观，是贯彻落实科学发展观的重要保证，是实践执政为民的必由之路。必须抓紧制定实施体现科学发展观要求的综合评价体系和考核评价办法。对干部的政绩要全面评价、综合考核，坚决防止和克服短期行为。看一个干部的政绩大小，不仅要看现在，还要看未来，甚至要看十年、二十年后的评价，既要重视“显绩”，更要重视“潜绩”，要鼓励各级领导干部多干打基础、利长远的事；既要重视经济发展，又要重视人民生活水平的提高和人的全面发展；既要重视科学发展的物质成果，又要重视和谐发展的精神成果。只有坚持正确的用人导向，才能最大限度地调动广大党员干部深入贯彻落实科学发展观的积极性和主动性，形成全省你追我赶、争先恐后地推动科学发展的大好局面。必须始终把推动科学发展的实绩作为奖惩和选拔任用干部的主要依据，进一步完善制度、加大力度，对落实科学发展观实绩突出、群众公认、德才兼备的干部，大胆任用；对落实科学发展观不力、甚至阻碍科学发展的干部，要严格问责，该撤就撤。要充分调动广大党员干部和各族群众的积极性和创造性，群策群力，加快形成科学发展人人有责、推动科学发展人人参与的生动局面。

八是着力解决不善于维护社会稳定和谐的问题。在改革发展的新时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，深层次矛盾逐步显现，人民群众的利益诉求和社会矛盾纠纷明显增多，群体性事件和公共安全事件的防控难度明显加大。一些影响稳定的突发事件，一再给我们敲响警钟。面对维护社会稳定更为复杂的形势和更为艰巨的任务，如果我们不能全面、深入地学习、领会和贯彻科学发展观，提高各级领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力，就可能导致问题复杂化甚至矛盾激化，影响改革发展稳定大局，动摇党的执政根基，从根本上违背了科学发展观的要求。必须更加扎实地做好社会矛盾纠纷的排查化解工作，有效疏导群众情绪，积极解决合理诉求，切实维护群众权益；必须更加扎实地做好安全生产和产品质量工作，健全监督管理制度，及时排查和消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全；必须更加扎实地做好社会治安综合治理工作，深入推进平安创建活动，坚决抑制突出犯罪高发势头，提高人民群众的安全感；必须更加扎实地做好公民道德与和谐文化建设工作，深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动和民族团结进步活动，努力营造和谐社会共建共享的浓厚氛围。

九是着力解决领导科学发展能力不强的问题。领导班子是贯彻落实科学发展观的核心，党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。提高党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的能力，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。各级领导班子和领导干部的决策是否符合科学发展观的要求，组织落实是否到位，直接决定了一个地方能否实现科学发展。面对国内外不断发展变化的形势，面对我省发展的新矛盾新问题，提高党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的能力和水平，对推动我省经济社会又好又快发展至关重要。目前，我省一些党员干部的能力和水平还不能适应科学发展观的要求：有的能力素质与科学发展观的要求不适应、不符合；有的战略思维、系统思维和创新思维能力不强，推动科学发展的思路不清、措施不力；有的存在畏难情绪，在困难和矛盾面前，不敢大胆闯、大胆试，不善于解决发展中遇到的新问题；有的急功近利，盲目攀比，举措不当，等等。解决好这些问题，既要着眼于提高党员干部准确把握科学发展观的能力，继续坚持以县处级以上干部为重点，对全省党员干部进行长期轮训，加大干部政治理论、政策法规、业务知识和工作能力等方面的培训，更要注重在落实科学发展观的生动实践中锻炼应用能力、增强贯彻本领，善于理论联系实际，善于分析研究和解决实际问题，切实把提高贯彻落实科学发展观的能力，作为各级领导干部必须长期坚持的必修课。

十是着力解决干部作风不正的问题。优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉主动地贯彻落实科学发展观，坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。一部分党员干部中不同程度地存在官僚主义、形式主义、个人主义的问题，少数干部不了解群众情绪、不关心群众疾苦甚至以粗暴手段对待群众的问题，少数领导干部以权谋私、贪污腐化、违法违纪的问题，都是严重偏离科学发展观要求的突出表现。必须不断加强党性锻炼和思想改造，以坚强的党性，认真实践党的宗旨，自觉遵守党的纪律，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以实际行动贯彻落实好科学发展观。党员干部要紧紧抓住党性修养这个根本，努力解决立党为公、执政为民的宗旨意识淡化问题，解决马克思主义的世界观、人生观和价值观不坚定问题，解决权力观、地位观和利益观不端正问题，永葆党员先进性，为践行科学发展观奠定坚实的党性基础。要注重品德修养，做到知与行相统一、言与行相一致，加强思想道德修养，保持共产党人的高尚品格。要坚持求真务实，察实情、办实事、求实效，争当实践科学发展观的表率。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，争当群众的贴心人和主心骨。要坚持廉洁奉公，严以律己，自警自励，不为任何不良诱惑所动，勇于同各种腐败现象作斗争，争当拒腐防变的坚强卫士。

三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真落实党的市精神、推进全面建设小康社会的重大战略决策。中央对深入学习实践科学发展观活动作出了全面部署，提出了明确要求。我们一定要深刻认识学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感，认真按照中央的要求，采取有力措施，确保学习实践活动扎实推进，取得成效。

一是切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。开展深入学习实践科学发展观活动，是近年来在全党开展的保持共产党员先进性教育活动的深化，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的重大举措。全省各级党组织要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，正确把握和准确理解学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，认真扎实地做好各项工作。要把深入开展学习实践科学发展观活动作为全省最重要的一项政治任务，摆在突出的工作位置，切实抓紧抓好。要通过深入开展学习实践科学发展观活动，把党的政治优势和组织优势转化为推动我省经济社会又好又快发展的强大力量，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定更加坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

二是切实发挥各级领导干部的示范带头作用。这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部特别是一把手能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。开展好学习实践活动，必须充分发挥领导干部的示范带头作用，领导干部要带头学习，努力做到多学一些、学深一些；带头调查研究，深入基层、深入群众、深入一线，认真总结实践经验，及时发现和研究新情况、新问题，大胆探索解决问题的对策措施；带头解放思想、实事求是，针对实际工作中存在的主要问题开展讨论，在事关科学发展全局的重大问题深化认识、统一思想，不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识；带头分析检查，开展严肃认真的批评与自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，着眼于形成共识、总结经验、明确方向，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来；带头整改落实，坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查找出来的问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度确定整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，一件一件地抓好落实。

三是切实提高学习实践活动的针对性和实效性。促进科学发展，是开展学习实践活动的出发点和落脚点。要提高学习实践活动的针对性和实效性，突出实践特色，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。要着眼于解决问题来开展学习实践活动，把查找和解决问题贯穿活动始终，真正把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上。要积极探索，既坚持学习实践活动的基本要求，又尊重基层首创精神，鼓励和支持各地区各部门各单位在开展学习实践活动的具体方式方法上进行大胆创新。要坚持从实际出发，注重实效，什么问题突出就着力解决什么问题，力戒文山会海，杜绝形式主义，努力在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的问题上有新的突破，在解决党员干部党性党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，真正用解决突出问题、推动科学发展的实际成效取信于民。

四是切实加强对学习实践活动的领导和指导。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。全省各级党组织要提高认识、加强领导，精心组织、周密安排，确保学习实践活动取得实效。要认真落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子，必须切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级党委（党组）要全面负责本地区本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。为确保学习实践活动顺利开展，省委成立了领导小组，下设办公室，负责对全省学习实践活动的具体指导。各地各部门各单位要建立领导机构和工作机构，全面负责本地区本部门本单位学习实践活动的组织领导和具体指导。要加强分类指导。针对不同地区、不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类指导，不搞“一刀切”。加强指导检查，及时了解学习实践活动情况，有针对性提出意见建议，指导解决活动中遇到的问题，防止活动走过场、出偏差。要加强舆论引导。充分运用各种宣传手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传我省科学发展的成功典型和学习实践活动的部署、要求、做法、经验、成效，努力在全社会营造开展学习实践活动的良好氛围。要坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接。加强上下互动、左右联动、整合资源、促进问题的解决，形成相互联动的工作格局。切实把开展学习实践活动同做好中心工作结合起来，做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大胆探索，勇于创新，扎实工作，确保学习实践活动取得成效，努力开创我省科学发展的新局面！编辑：平璐点击次数645