广电局科学发展观活动动员会上的讲话

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根据中央和市委的统一部署，今天，我们在这里召开市广电局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是深入学习贯彻中央和市委有关会议和文件精神，学习贯彻市委季建业书记在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略决策。党中央对开展这项活动十分重视。去年*至*月，中央确定了*个单位开展试点工作。今年，*月*日，中央召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，对开展第二批学习实践活动提出了明确要求。3月*日，省委召开全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志全省第二批深入学习实践科学发展观活动正式启动。3月10日，市委召开大会，贯彻中央和省委动员会议精神，对全市开展学习实践活动作出全面部署。市委书记季建业同志在会上作了重要讲话。季书记深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义，进一步明确了我市开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，要求我们以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实推进学习实践活动，为*“抓住新机遇，实现新跨越”提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证。

根据市委的统一部署，我局是第一批开展学习实践科学发展观活动的单位。在市委学习实践活动动员大会召开之后，局党组在3月16日召开局党组会议，传达学习贯彻市委有关会议及文件精神，进行了专题讨论研究，提出了贯彻落实意见，制定了《*市广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，今天在这里召开动员会，再进行具体动员和部署。下面，我根据局党组讨论研究的精神，讲三点意见：

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全党一项重大而紧迫的政治任务，是党中央作出的一项重大决策，对于全面完成*部署的各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标，发展中国特色社会主义具有重大而深远的意义。我们一定要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，切实增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到市委的具体要求上来，努力把我局深入学习实践科学发展观活动抓实抓好抓出成效。

(一)开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观武装全党的重大举措。科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展的实践，借鉴国外发展的经验，适应新的发展要求提出来的，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就必须坚持和贯彻科学发展观。因此，开展学习实践活动，引导和推动广大党员、干部深入学习和全面把握科学发展观的丰富内容，并把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。

(二)开展学习实践活动是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。这几年，党中央相继在全党开展了“三讲”教育活动、“三个代表”学教活动、党员先进性教育活动。市委结合我市实际，又在全市党员中开展了能力作风建设年活动。这些重大举措，取得了积极的成绩，推进了党的全面建设。但是我们也必须清醒地认识到，党的自身建设不能一劳永逸，随着国际国内环境的深刻变化，我们的党面临着许多新课题新考验，特别是党的执政能力和党员素质方面，还存在一些不适应的问题。我局机关的整体状态是好的，党员干部兢兢业业，团结协作，勇于创新，每年都取得不少可喜的成绩。但对照市委提出的在学习实践活动中要重点查找和解决的问题，在我局领导班子和党员干部中都有不同程度地存在，比如理论学习氛围不够浓，创新干劲不够足，工作标准不够高，服务意识不够强等等。我们迫切需要通过这次学习实践活动，进一步保持和发展我局党员干部的先进性，进一步提高我局领导班子和党员干部谋划科学发展的本领。

(三)开展学习实践活动是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，受全球金融危机影响，经济发展面临复杂严峻的形势，“保增长、促发展”是当务之急、重中之重。*能不能站在新的历史起点上，实现新的跨越，既要靠全市上下的艰苦努力，更要靠党员干部的勇气和智慧。我们要通过深入学习实践科学发展观活动，正确认识和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，充分发挥广播电视主流媒体的舆论宣传和引导作用，激励各个领域坚持科学发展，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，为推动我市经济社会又好又快发展，全面建设更高水平的小康社会打下扎实的基础。同时，在科学发展观指导下，大力推动全市广播电视事业发展。

(四)开展学习实践活动是推动全市广播电视发展的重要保证。当前，我市的广播电视工作既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。市委提出的加快文化大市建设的要求和推进文化大发展大繁荣的战略部署，对广播电视工作提出了更高更新的要求，必须坚持以科学发展观为指导，按照广播电视工作发展的内在规律，深入开展新一轮思想解放和实践创新，不断破除不适应广播电视发展要求的思想观念、体制机制和工作模式，不断拓展广播电视服务科学发展、服务民生的新空间，不断完善以广播电视发展繁荣、行政监管为主要内容的新时期*广电发展的主体任务体系，在主流媒体建设、产业发展、有线数字电视、新媒体业态发展建设、构建农村广播电视公共服务体系、依法加强行政管理等目标方向上，努力取得突破性成果，推进全市广播电视发展繁荣，更好地为*“抓住新机遇、实现新跨越”营造良好社会环境和有力的舆论支持。

总之，开展学习实践科学发展观活动意义重大。全局党员同志要注意克服当前工作任务重，担心学习影响日常工作；学习解决不了实际问题；担忧学习搞形式主义，重复学习有厌倦感等模糊思想和错误认识，自觉地把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，把这次学习实践活动作为加强理论修养和提高推进广播电视科学发展能力的一次重要机遇，切实增强搞好学习实践活动的自觉性、主动性和积极性，高标准、高质量地抓好我局的学习实践活动。局领导班子和处以上领导干部是这次学习实践活动的重点，更应该带头参加学习实践活动，切实发挥示范带动作用，使全局形成人人学习科学发展观，个个实践科学发展观的生动局面。

二、全面把握深入学习实践科学发展观活动的指导思想和目标任务

我局制定的《*市广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，已经上报市委学习实践活动领导小组办公室同意。《实施方案》对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务、重点问题和方法步骤都做了明确要求，我们必须不折不扣地抓好每个阶段和环节的工作落实。

(一)学习实践活动的指导思想

以党的*精神为指导，围绕市委提出的“凝心聚力抓住新机遇，科学发展实现新跨越”的活动主题，以局领导班子和党员干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，努力推动全市广播电视事业又好又快发展。

(二)学习实践活动的目标要求

学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使学习实践活动取得实效。主要做到“四个新”：

1、在理论武装，解放思想上有新提升。按照贯彻落实科学发展观的要求，深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。紧密结合全市广电系统工作实际，充分认识全市广播电视面临的形势，深刻分析全市广播电视面临的机遇与挑战，不断增强忧患意识、创新意识、进取意识，努力做到在科学发展上进入认识和实践的新境界。

*、在能力建设，领导科学发展水平上有新提升。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，教育和引导全局党员干部牢固树立科学发展观，加强学习，积极实践，着力提高科学决策、破解难题、开拓创新、依法行政的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力措施、领导发展的实际能力。

3、在解决问题，推动科学发展上有新提升。以学习实践活动为契机，针对查找出来的突出问题，采取有效措施，切实加以整改，努力在坚持正确导向、确保安全播出、推动事业发展、促进产业开发、提高管理能力、加强队伍建设等方面取得新进展，力争*广电管理和事业发展走在全省前列。

4、在转变作风，创新机制上有新提升。结合深化能力作风建设和开展“机关管理促进年”活动，进一步改进机关作风，寓管理于服务之中，更好地为*发展大局服务，为*广电事业发展服务。认真研究解决影响和制约广播电视科学发展的体制机制问题，着力从创新管理方式、事业产业发展等方面的机制入手，出台相关措施，形成促进广播电视科学发展的鲜明导向，加快构建有利于广播电视科学发展的机制。

在努力实现上述目标要求的基础上，结合全市广播电视工作实际，积极探索创新，认真总结经验。集中活动结束后，局形成专题总结报告，报市领导小组办公室。

(三)学习实践活动的基本原则

主要做到“四个坚持”：

1、坚持正面教育为主。组织全局党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。局领导班子和党员干部联系思想工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。

*、坚持实践特色。努力做到学以致用、注重实践，着力在“六个结合”上下功夫，也就是把开展学习实践活动与当前保增长促发展、保民生促和谐有机结合；与“抓住新机遇、实现新跨越”结合起来，与加强局机关干部能力作风建设结合起来，与广泛开展“机关管理促进年”活动结合起来，与推进广电当前工作落实结合起来，与推进全市广电又好又快发展调研结合起来，努力把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。通过发放征求意见表、开通网站和热线电话等多种渠道，充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4、坚持注重实效。在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约科学发展的问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在解决问题上，注重从实际出发，确保取得实实在在的工作成效。

(四)学习实践活动的方法步骤

3月中旬，局党组专题研究学习实践活动工作，对活动开展进行具体部署。同时，成立领导小组，明确具体工作人员。召开全局党员会议，由局党组书记、局长颜志林同志传达学习市委学习实践活动动员大会和有关文件精神，并进行思想发动。研究制定我局开展学习实践活动的具体实施方案。方案经市学习实践活动领导小组办公室同意后组织实施。局学习实践活动方法步骤如下：

1、范围：局机关全体在职党员。

*、时间：*009年3月至8月。

3、步骤：在做好动员准备、制定方案的基础上，按照要求，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。每个阶段分别制定具体实施办法。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把创新贯彻始终，把解决问题贯彻始终。其中：

第一阶段：学习调研(3月至4月中旬)。重点是组织学习讨论、推动思想大解放、促进认识大提高，进一步转变局机关工作作风，不断提高工作效率，努力通过“学习调研、思想解放”讨论两个环节，深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，达到“信念更加坚定、认识更加统一、思想更加解放”的目的；积极参加市统一组织的“大调研、大宣讲、大讨论”活动，通过深入调查研究，掀起广播电视建设新高潮。

(1)拟于3月17日召开全局学习实践活动动员大会，由局党组书记、局长颜志林同志作动员报告。

(*)3月*0日至4月10日，党组中心组和党支部组织党员认真学习有关文件精神，精读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习材料。开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论。通过专题讲座、报告会等形式，切实增强学习效果。局党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于*0学时。

(3)4月10日至4月*0日，在学习的基础上，结合工作实际，深入开展调查研究，着重梳理在落实科学发展观方面存在的问题，党组班子、成员和各处室形成专题调研报告，召开学习调研交流会进行交流，同时部署下一阶段的具体工作。

第二阶段：分析检查(4月下旬至6月上旬)。重点是通过“召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告”两个环节，分析问题、查找原因，提出推动科学发展的思路和举措。

(1)4月*0日至5月*0日，局党组和党员干部结合工作实际，重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。在梳理完征求意见表反映的问题及处室意见的基础上，通过召开专题座谈会，进一步听取干部群众和社会各界的意见、建议，为党组召开民主生活会做好准备工作。支部召开专题组织生活会，交流思想，统一认识。

(*)5月*0日至5月30日，局党组召开民主生活会，统一思想认识，总结经验教训，深入剖析原因。在此基础上，召开党组扩大会议进行讨论，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。支部组织党员按照“服务发展、服务基层、服务群众”的要求做好争先创优工作，争创新业绩、树立新形象。

(3)5月30日至6月10日组织召开座谈会，听取各有关方面对局领导班子分析报告的意见，并对分析报告进行评议，根据评议意见对报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。

第三阶段：解决问题、完善制度(6月中旬至8月)。重点是抓好制定措施，健全机制、落实整改。着重对要解决的问题从规范、政策、服务、管理四个方面入手建立长效机制，做到既有阶段性成果、又有谋划长远打牢基础的工作措施。

(1)6月15日至6月30日，局各处室针对梳理出来的问题，按照各自工作职责，结合局今年重点工作任务，提出具体措施进行整改。对影响科学发展观的相关政策规章加以修订，努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

(*)7月1日至7月30日，由分管局领导带队，深入基层，集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办好几件群众迫切希望解决的实事，使整改措施落到实处。

(3)8月1日至8月底，在总结经验的基础上，研究制定市广电局深入贯彻落实科学发展观的实施意见。做好活动的总结和实际效果的评议工作。

三、确保我局学习实践科学发展观活动取得预期效果

开展学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要高度重视，狠抓落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、人员、时间、精力到位，确保学习实践活动顺利进行并取得预期成效。

一要加强领导，落实责任。开展学习实践活动，是当前我局全体党员干部和政治生活中的一件大事。局党组决定成立由我为组长，卜纹宗、张亚华、徐朝平为副组长的局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。徐朝平同志兼任办公室主任，刘碧霞同志兼任办公室副主任。在学习实践活动中，局党组要率先垂范、身体力行，当好表率。局机关各处室负责同志是本部门第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二要统筹兼顾，妥善安排。这次学习实践活动，局领导班子和全体党员同时进行，加之当前广播电视工作头绪多、任务重、压力大，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。因此，我们一定要正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，要把学习实践活动融入到具体工作中，要把具体工作纳入到学习实践活动当中来，真正体现实践的要求。每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以学习实践活动推动当前广播电视各项工作开创新局面，以广播电视各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动和当前工作“两不误、两促进”。

三要加强指导，强化督导。加强指导检查是防止学习实践活动走过场的重要手段。学习实践活动的全过程，都要有指导监督。特别是在分析检查和整改问题阶段，局党组要以适当方式，在一定范围内向党员、干部和群众公布评议情况和整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么样的目标，使解决问题工作始终置于群众的监督之下。同时，也请市委指导检查组，加强对我局各阶段各环节工作、到位情况的指导检查，指导督促和帮助我们解决主要突出问题。局机关还要对学习实践活动效果进行综合评定，对未达到上级要求、群众不满意的，坚决不能敷衍了事走过场。

四要立足实际，力求创新。我们要在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下，立足实际，放开思路，积极创新，力求学习调研要坚持创新，做到真学真用，切实转变不符合科学发展的思想观念；分析检查要坚持创新，按照科学发展观的要求查摆问题、分析根源、总结经验教训；解决问题要坚持创新，用改革的办法破解发展难题；完善制度要坚持创新，突破影响和制约广播电视科学发展的体制机制障碍；方式方法要坚持创新，使学习实践活动开展得有声有色。

五要搞好宣传，营造氛围。及时编发市广电局学习实践活动的信息简报，向上级部门报送我局的活动和做法。充分运用局门户网站，开辟专栏，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。组织发动局机关党员干部，通过互动交流，发表自己的认识、体会和看法，在讨论中取得真知共识。要注重展示学习实践活动的成果，交流学习实践活动的经验，形成学习实践活动的良好氛围，促进学习实践活动的深入开展。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。我们要在市委的直接领导下，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组、指导检查组的具体指导下，以高度的政治自觉、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，圆满完成学习实践活动的各项任务，不断开创广播电视工作新局面。