学习实践科学发展观动员大会讲话

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这次全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，是市委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委有关会议和文件精神，紧密结合**实际，对我市开展深入学习实践科学发展观活动进行全面部署。省委对我市的学习实践活动非常重视，专门派出了指导检查组，来我市开展工作。在此，我代表市委，对省委指导检查组一行来我市进行精心指导和检查工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的**作出的一项重大战略部署。党中央对开展这项活动高度重视。去年2月至8月，中央确定了23个单位开展试点工作，为全党开展学习实践活动积累了经验。去年9月19日，总书记发表了重要讲话，从全局和战略的高度，科学分析了国际国内形势的新变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对全党开展学习实践活动提出了明确要求。总书记的重要讲话思想性、指导性、针对性都很强，是指引全党搞好学习实践活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。目前，第一批的学习实践活动已经结束，接下来依次启动第二批、第三批。中央和省委已分别于2月28日和昨天专门召开会议，对这两批的学习实践活动作了全面部署，提出了明确要求。对于总书记的重要讲话精神，对于中央和省委的有关精神，全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，结合实际切实抓好贯彻落实。

市委对这次学习实践活动高度重视。去年底专门成立了市委学习实践活动领导小组，之后多次专题听取领导小组办公室有关前期筹备工作情况的汇报。上个月，市委常委会专门传达学习了中央和省委有关开展学习实践活动的一系列重要精神，就开展学习实践活动的有关工作进行了专题研究。同时还召开了领导小组扩大会议，对我市开展学习实践活动一系列准备工作作了检查和部署。今天，市委召开这次动员大会，标志着我市学习实践活动正式启动。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题：

一、提高思想认识，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

党的**以来，以同志为总书记的党中央提出了科学发展观。科学发展观提出五年多来，内容不断丰富，思想不断深化，在我国经济社会和各项事业的发展实践中发挥了巨大的推动作用。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全市各级党组织、广大党员干部特别是党员领导干部要充分认识开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，进一步增强开展学习实践活动的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到市委的具体要求上来。

(一)开展学习实践活动，是加强理论武装、确保各项事业沿着正确方向前进的重大举措。思想理论建设是党的建设的根本。党的事业所取得的每一个重大胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。面对错综复杂的国际国内形势和改革发展稳定的繁重任务，党中央作出深入开展学习实践活动的重大决策，对于更好地用科学发展观这一马克思主义中国化最新重大理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，具有深远的历史意义和重大的现实意义。从这几年我市的情况看，各级党组织和广大党员干部学习贯彻科学发展，思想端正、行动积极、成效明显。但我们也必须清醒地认识到，一些同志对科学发展观的学习贯彻还不够全面准确系统深入；有的存在一定的厌倦情绪，对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺乏足够的认识；有的学用结合不够，学习成果运用不到实际工作中去。科学发展观作为科学理论，只有全面而不是片面地、准确而不是模糊地、系统而不是零碎地、深入而不是肤浅地理解和掌握，才能真正学懂弄通用好。开展学习实践活动，就是要使每一位党员干部进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，力求把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使科学发展观真正成为指导全市广大干部群众工作实践的强大思想武器。

(二)开展学习实践活动，是我市保持经济平稳较快发展、开创科学发展新局面的迫切需要。保持经济平稳较快发展，是科学发展的题中之义；推动经济转型升级，走出**科学发展新路子，是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前，宏观经济形势仍然严峻，发展的外部制约仍在加剧。面对严峻复杂的形势，如何保持我市经济平稳较快发展，确保实现今年全市各项预期目标，是摆在我们面前的一项艰巨任务。完成这一目标任务，要求我们按照科学发展观的要求，紧紧抓住发展这个第一要务，按照中央提出的坚持扩大内需为主和稳定外需相结合的要求，坚定必胜信心，善于从变化的宏观形势中捕捉机遇，充分运用我市经济发展的有利条件，切实强化拓市场、扩内需、保增长的各项措施，力争率先走出困境，确保全市经济平稳较快发展。与此同时，如何充分利用宏观经济形势变化和经济周期性调整形成的倒逼机制，加快推进经济转型升级，努力开创**科学发展新局面，更是摆在我们面前的一项长期而又紧迫的任务。现在，我市经济发展中与科学发展观要求不相符合、不相适应的状况还不同程度存在，结构性、素质性、区域性、资源环境性的矛盾和问题仍然突出。要破解这些难题，根本出路在坚持科学发展，加快转变经济发展方式，推动经济转型升级。近年来，我们全力推进**沿海产业带建设，全力实施**大都市区推进战略，深入实施工业转型升级行动，深入实施中小企业提升工程，要旨就在于打造引擎、搭建平台、明确抓手、创新举措，力争率先走出科学发展的新路子。开展学习实践活动，为我市调整优化经济结构、加快转变经济发展方式提供了一次难得的契机，有助于各级各部门和广大党员干部更加清醒地认识到我市发展面临的困难与挑战，进一步增强用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性；有助于我们查找并解决一批影响和制约科学发展的突出问题，再创发展新优势，促进经济社会又好又快发展。

(三)开展学习实践活动，是加强各级领导班子和党员干部队伍建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。从全市情况看，通过这些年坚持不懈地加强和推进党的建设，各级党组织的领导核心作用得到了较好发挥，党员干部队伍的整体素质和能力得到了明显提高。但我们也要清醒地看到，面对新形势新任务新要求，如何进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，始终是我们加强党的建设的一项重大任务。特别是当前我市一些党组织和党员干部在党性党风党纪方面，仍然存在着一些与科学发展观要求不适应、不符合的问题。有的因循守旧，不思进取，缺乏事业心、责任感；有的作风不扎实，对工作能推则推，能拖则拖，不善于抓落实；有的没有牢固树立以人为本的思想意识，不关心群众疾苦，甚至脱离群众、侵害群众利益；有的领导水平不高，解决复杂问题、驾驭全局的能力不强等。开展学习实践活动，就是要着眼于解决这些突出问题，引导和推动广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率，进一步提高领导科学发展的能力，切实把科学发展观体现到各级党组织和广大党员干部的实际行动中去，从而从整体上提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

总之，这次学习实践活动，是我们加强理论武装、提高理论素养的重要途径，是我市应对困难挑战、推进科学发展的重大契机，也是全体党员干部加强党性修养和作风建设、永葆党的先进性的重要举措。全市各级党组织和广大党员干部一定要按照中央和省委的部署要求，统一思想，提高认识，切实增强自觉性和积极性，以认真负责的态度，高标准、高质量地抓好这次学习实践活动。

二、把握目标要求，扎实推进学习实践活动的全面开展

根据中央和省委的精神，我市开展学习实践活动的总体要求是：全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总目标，以“保稳促调、统筹兼顾、开创**科学发展新局面”为实践总载体，以县以上领导班子和党员领导干部为重点，注重解决问题，突出实践特色，讲求活动实效，着力引导全市各级党组织和广大党员干部切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，切实把全市上下的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观的要求全面落实到推进全市经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设各项工作中去，为促进**经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。根据这一总体要求，在整个活动中，要紧扣“一个载体”，抓好“两个批次”，明确“五个目标”，坚持“五个突出”。

(一)紧扣“一个载体”。这次学习实践活动，市委确定了“保稳促调、统筹兼顾、开创**科学发展新局面”的实践总载体。确定这样的载体，既是我市应对当前困难、保持经济平稳较快发展的迫切需要，也是把握重大机遇、加快推进**科学发展的内在要求。各级各单位在开展学习实践活动时，要准确领会、牢牢把握这个实践总载体的内涵和要求，切实围绕这个实践总载体来谋划、开展、推动和检验学习实践活动，结合各自实际进一步深化细化具体化，把它贯穿于学习实践活动的始终，使学习实践活动的过程成为保持经济平稳较快发展、开创**科学发展新局面的实践过程。

(二)抓好“两个批次”。根据中央的部署，全党这次学习实践活动自上而下分三批进行，每批时间半年左右，第一批从**年9月开始到**年2月，现已结束。我市的学习实践活动分别列为第二批、第三批进行。第二批：从现在开始，到今年8月底基本完成，参加单位主要是市、县(市、区)党政机关；市、县(市、区)人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；省直属企业；各类高等院校、中等专业学校等。为了便于活动开展和加强组织指导，党组织关系在市、县(市、区)的企事业单位、中小学、新社会组织、新经济组织，纳入第二批学习实践活动。第三批：从**年9月开始，到2010年2月基本完成，参加单位主要是乡镇(街道)、村(社区)及其所属单位。为精心组织部署我市的学习实践活动，市委根据中央和省委的精神，专门制定并下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》等系列文件。各级各单位要按照市委的部署和要求，按照两个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，扎扎实实地做好各项工作。在实际工作中，要把握以下几条要求：一要明确每个批次的学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段时间安排要坚持进度服从质量，不能片面抢时间、赶进度。二要注意活动各批次、各阶段之间的相互衔接。在抓好前一批次、前一阶段工作的同时，要考虑下一批次、下一阶段的准备工作，切实做到节奏紧凑、联动推进。三要注意加强上下联动、左右互动。特别是对一些涉及多个地方、行业、部门或多个层级的问题，要加强协调配合，促进共同解决问题。四要认真组织开展第三批试点。第二批学习实践活动开展时，市里将选择第三批的瓯海区丽岙镇开展试点，各县(市、区)也要选择1—2个乡镇进行第三批试点。

(三)明确“五个目标”。这次学习实践活动，中央和省委提出了明确的目标要求。我们要把中央和省委的要求与**实际紧密结合起来，具体明确我市开展这次学习实践活动的目标要求，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

一要在解放思想中坚定科学发展信心。解放思想是推动科学发展的先导和基础。在这次学习实践活动中，我们要继续解放思想，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。包括对科学发展观理解不深不透，不能立足实际运用科学发展观指导工作；思想观念跟不上形势发展，缺乏宏观、战略、前瞻意识；对当前我市率先突破困境、走出科学发展新路子，缺乏足够的信心；对解决城乡区域发展不平衡问题、统筹推进社会事业发展的力度不够大，对生态环境不够重视等突出问题。要通过解放思想，引导各级干部把思想从不适应、不符合科学发展观要求的认识中解放出来，形成科学发展的新思路，努力探索科学发展的新举措、新办法。

二要在提高素质能力中增强科学发展本领。没有素质，会迷失方向；没有能力，干不好事情。贯彻落实科学发展观要处理好德与才的关系，着力提高联系实际、推动工作的能力。要切实增强学习调研的自觉性、主动性，把学习培训、深入调研作为学习实践活动的重要环节，发扬理论联系实际的学风，联系党员干部队伍建设实际，着力查找并解决知识储备不足、理论水平不高、创新能力不强，不讲科学的经验决策、随意决策，应对当前形势办法不多等突出问题，进一步提高理论素养，提高科学决策、创新、执行能力，做贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

三要在破解矛盾制约中优化科学发展环境。开展学习实践活动，关键是要解决问题。要坚持边学边查、边查边改，着力破解我市发展中的各种深层次矛盾和问题。包括如何加快推进海涂围垦建设，千方百计缓解土地瓶颈制约；如何推进节能减排，强化污染整治；如何探索农村改革发展新举措，加快欠发达地区奔小康步伐，推进城乡区域统筹发展；如何扎实推进民营经济创新发展，进一步激发民营企业活力；如何解决影响社会稳定的突出问题，确保社会平安和谐；如何切实加强基层基础工作，提高基层组织建设和社会管理服务水平；如何着力解决事关民生的热点难点问题等，都需要我们在学习实践活动中高度重视，研究制定有力措施加以解决和落实，为科学发展提供良好的环境和条件。

四要在完善体制机制中争创科学发展新优势。体制机制是具体工作实践的升华。要通过学习实践活动，加大对重点领域和关键环节的改革力度，着力构建体现和推动科学发展观要求的体制机制，使科学发展的动力得到不断激发、活力得到充分释放。要着眼于推进经济转型升级，建立健全自主创新能力提升、产业结构调整优化、资源节约和环境保护、城乡区域统筹协调发展等机制。要着眼于推进科学发展的激励保障，建立健全科学决策、干部综合评价考核、目标责任落实和过程问责等机制。领导机关要着重建立健全促进中央和省、市委重大决策部署贯彻落实的机制，基层单位要着重建立健全抓好各项工作落实、推动科学发展的制度，确保政令畅通、各项任务得到有效落实。

五要在加强党性修养和改进作风中争做科学发展模范。党员干部加强党性修养、树立和弘扬优良作风，是贯彻落实科学发展观的重要保证。要紧密联系实际，着力查找并解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。包括有的干部理想信念不强，宗旨观念淡薄，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约精神；有的干部事业心、责任心不强，对一些自己管理范围内的突出问题，视而不见、见而不管、管而不力；有的干部对企业和群众的困难事不关己、漠不关心，主动服务不够用心；有的干部作风不实，有令不行，工作拖拉推诿等。要通过学习实践活动，使党员干部思想品德修养有新的提高、工作作风方面有一个大的转变，以坚强的党性和良好的作风保证科学发展观的贯彻落实。

(四)坚持“五个突出”。要坚持以树立和落实科学发展观为灵魂，以解决突出问题为重点，以建立健全科学发展体制机制为保障，以走群众路线为途径，以领导干部率先垂范为关键，体现实践特色，确保活动成效，努力走在全省前列。

一要突出思想性，坚持把科学发展观武装头脑贯穿于活动始终。贯彻落实科学发展观，首先要用科学发展观武装党员干部的头脑。开展学习实践活动，一定要把加强理论学习、继续解放思想、推动科学发展统一起来，以科学发展观统一思想、解放思想，努力做到真学、真信、真懂、真用。要开展形式多样的讨论交流和思想交锋，引导党员干部进一步转变思想观念，切实把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为推动经济平稳较快发展的政策措施，转化为与人民群众的真挚感情，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，使科学发展观真正在党员干部的思想中扎根。

二要突出实践性，坚持把解决突出问题贯穿于活动始终。解决问题是体现实践特色的关键。从学习实践活动一开始，就要高度重视解决突出问题，既要查找和解决干部思想作风方面的问题，也要查找和解决各种影响和制约发展的突出矛盾和问题。要把落实市委、市政府中心工作与解决当前突出问题紧密结合起来，以解决突出问题推动工作落实，以工作落实的成效检验学习实践活动的效果。各级各单位要从实际出发，自觉对照查摆，逐个剖析研究，逐项采取措施，有针对性地解决问题，以解决问题的实际效果取信于民。特别是当前，要把保增长、抓转型、重民生、促和谐作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际，全力克难攻坚，切实抓出成效。

三要突出建设性，坚持把建立健全科学发展体制机制贯穿于活动始终。学习实践活动，有“破”有“立”，解决问题是“破”，建立健全体制机制是“立”。中央明确要求把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。这是一项带有根本性、长远性的工作。我们要坚持“破”与“立”的统一，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为活动的核心环节，重点在科学决策、目标导向、责任落实、工作考核、绩效评价、干部选用、维护稳定、基层基础等机制建设上取得新突破。

四要突出开放性，坚持把走群众路线贯穿于活动始终。人民群众是科学发展的受益者，更是科学发展的实践者和推动者。中央和省委要求，这次学习实践活动要把依靠群众、发扬民主贯穿始终。我们要坚持开门搞活动，深入基层，深入群众，广泛发动群众，请群众评议，让群众监督，按照群众的要求和期望来改进我们的各方面工作，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。要坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，确定让群众参与的载体、形式和途径，让群众走进活动、多出主意、受到教育，使学习实践活动成为凝聚群众智慧和力量的过程，成为把科学发展观普及到人民群众中去的过程，在全市上下形成推动科学发展的强大合力。

五要突出示范性，坚持把领导干部率先垂范贯穿于活动始终。领导带头示范，是一种人格魅力，具有权力因素所不可替代的感召力。在第一批学习实践活动中，中央政治局常委以身作则，率先垂范，为全党树立了榜样。总书记明确提出了带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实的“五个带头”的要求。省委常委会也提出了要努力做到“五个表率”、形成“四个方面成果”，每位省委常委要做到“十个带头”的要求。市委就市委常委会参加学习实践活动，制定了专门的实施方案，提出了做到“四个走前列”、努力取得“四个方面实际成果”的目标要求，即解放思想走前列、努力取得理念成果，为民解难走前列、努力取得实践成果，改革开放走前列、努力取得创新成果，践行宗旨走前列、努力取得惠民成果。各级各单位也要结合实际，制定领导班子参加学习实践活动的具体方案，对领导班子成员发挥带头作用提出具体要求。各级领导干部要认真履行双重职责，既要从自身抓起，自觉带头深入学习实践，力求在各个阶段带好头，又要扎实抓好面上的工作，带动本地本单位和基层组织搞好学习实践活动。

三、精心组织部署，认真开展好第二批学习实践活动

参加第二批学习实践活动的单位，大多是市、县级机关部门，在我市贯彻落实科学发展观中起着重要的示范带头作用。第二批的学习实践活动能否取得实效，直接关系到我市科学发展的成效，也受到基层单位和广大群众关注。第二批单位的学习实践活动搞好了，可以积累经验，对第三批的学习实践活动产生导向、示范作用。各级各单位必须坚持高标准、严要求，对第二批学习实践活动的每一阶段、每个环节、每项工作，都要把好关，切实做到组织到位、部署到位、措施到位，确保学习实践活动扎实开展、有序推进、实现目标。

(一)学习调研要深入。学习调研阶段，要突出“解放思想强信心、激发科学发展新动力”这个重点，统筹抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论等三个环节。一要抓好学习培训。各级各单位要精心制定学习培训计划,通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习中央和省、市委一系列重要会议和文件精神，包括应对当前形势、拉动内需、保持经济平稳较快发展的各项政策措施。各级各单位党委(党组)理论学习中心组开展集中学习不少于3次。二要组织开展专题调研。围绕事关我市科学发展全局的重大问题，确定重点调研课题，深入开展调研，拿出一批有质量、有针对性和可操作性的调研成果。每位领导班子成员都要结合各自分工，带队调研，带头撰写调研报告；每位党员都要提出促进科学发展的好点子。三要开展解放思想大讨论。紧密联系党员干部思想和工作实际，坚持实事求是、开拓创新，认真开展解放思想大讨论。通过解放思想来统一思想，形成加快推进**科学发展的共识，进一步坚定战胜困难的信心，全力突破阻碍科学发展的思想观念、思维定势、利益格局，以改革创新精神抓好各项工作。这一阶段，要着重开好“四个会”，即科学发展主题报告会、科学发展典型案例剖析会、科学发展调研成果交流会、科学发展解放思想讨论会，切实通过这些有效的载体和方式，把阶段性目标任务落实好。

(二)分析检查要深刻。分析检查阶段，要突出“凝心聚力谋新路、开创科学发展新局面”这个重点，统筹抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节。一要召开专题民主生活会和组织生活会。各级领导班子要按照加强领导班子思想政治建设的要求，广泛征求各方面意见，班子成员之间要开展谈心交心活动，深入查找领导班子和班子成员不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评。要组织党员开好专题组织生活会，查找差距，明确努力方向。二要形成领导班子分析检查报告。民主生活会要认真查摆问题，深入分析主客观原因特别是主观上的原因，理清发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。三要组织群众评议。分析检查报告形成后，要采取适当的方式，组织群众进行评议，征求党员和群众的意见。这一阶段，要着重抓好“三项活动”，即民主恳谈开门纳谏活动、网上在线问计于民活动、民主评议共商对策活动，切实做到广泛征求意见、准确查找问题、深入分析检查。

(三)整改落实要到位。整改落实阶段，要突出“破难建制走前列、再创科学发展新优势”这个重点，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节。一要制定整改落实方案。整改落实方案要注重可操作性，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。二要集中解决突出问题。着力破解影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众迫切希望解决的热点难点问题，是这个阶段工作的重中之重。要集中时间、集中精力，千方百计解决突出问题，千方百计办好惠民实事，逐项抓好落实。三要建立健全体制机制。重点在发挥企业主体作用，发挥政府服务的推动作用，实行政企联动、共渡难关方面，在调整优化产业结构、推动科学发展方面，要力争形成一批制度成果。这一阶段，要着重实行“三项制度”，即整改方案公开承诺制度、突出问题领衔破解制度、整改落实立体监督制度，努力形成一批制度成果。

(四)实践举措要务实。实践，是这次学习实践活动的一大特点。围绕实践总载体，结合当前的工作实际，市委专门提出推动实践的系列具体抓手，主要是实施“科学发展八大专项行动”，即科学发展理念传播、科学发展示范创建、科学发展助企攻坚、科学发展民生提速、科学发展共奔小康、科学发展固本强基、科学发展体制构建、科学发展作风转变等专项行动，并明确了具体牵头单位，希望各有关单位对照要求，认真组织实施，确保抓出成效。学习实践活动基本结束后，各单位要认真做好活动的总结工作。在此基础上，以适当方式开展群众满意度测评。主要测评对解决突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。要根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全市各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各级党组织必须按照中央和省委的部署和要求，加强领导，统筹安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保学习实践活动取得明显成效。

(一)建立组织机构，落实工作责任。市委已经成立了学习实践活动领导小组，由我担任组长，赵一德、朱贤良、曹国旗、鞠建林、陶时梅、徐纪平、葛益平等7位同志担任副组长，成员由市直相关部门的领导同志组成。领导小组下设办公室，由鞠建林同志兼任办公室主任。各级各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，抽调精干力量，负责抓好本地本部门本单位的学习实践活动。各级各单位党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要协助抓，基层党组织负责人要直接抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点制度，党员领导干部要根据不同批次学习实践活动的特点，结合各自分工建立联系点。要切实抓好试点工作，特别是试点单位要高度重视，及时建立工作机构、配强领导班子、落实工作力量、制定试点方案、设计活动载体，创造性地开展工作，为下一批学习实践活动积累经验。

(二)坚持分类指导，加强监督检查。在坚持学习实践活动总体要求的同时，要坚持具体情况具体分析，注重差异性，讲究灵活性，针对不同地区、不同行业、不同层面，搞好分类指导，努力使学习实践活动的方式方法贴近党员干部的思想、工作实际，切实增强学习实践活动的针对性。各级党委(党组)要根据领导机关、企事业单位、农村、街道社区等不同特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，确定不同的重点学习内容和重点解决的问题，分层分类开展学习实践活动。对新经济组织和新社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员等，在坚持基本要求的前提下，要采取灵活多样的方式开展活动。要从实际出发，组织好离退休干部(职工)中的党员参加学习实践活动。市委将派出指导检查组，加强对学习实践活动全过程的具体指导和督促检查。指导检查组要紧紧依靠党委(党组)开展工作，反映真实情况，提供积极的意见和建议，帮助解决学习实践活动中遇到的问题。被指导检查单位对指导检查组的工作要积极支持、密切配合，为指导检查组开展工作创造必要的条件。

(三)注重统筹兼顾，保证活动质量。要坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把中央和省、市委的要求与本地本单位的实际更好地结合起来，把依靠本地本单位积极努力与加强指导更好地结合起来，把开展学习实践活动与做好当前各项工作更好地结合起来，以学习实践活动的深入开展来推动各项工作，以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。要把各级领导班子贯彻中央和省、市委要求、组织开展学习实践活动情况，党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注意在学习实践活动中发现干部、识别干部、培养干部。

(四)注重探索创新，凸显活动特色。要坚持大胆实践，尊重基层的首创精神，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节。既要按照中央和省、市委的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，认真做好规定的工作，又要鼓励和支持地方、部门和基层单位根据各自实际拓宽思路，从组织形式、学习方式、活动载体等方面大胆探索，精心设计和组织各具特色的活动，努力使学习实践活动开展得有声有色、扎实有效，出亮点、出经验、出成果。

(五)强化舆论引导，营造浓厚氛围。要精心制定宣传工作计划，充分运用各种新闻媒介，采取多种形式开展宣传，形成强大的舆论声势。要大力宣传开展学习实践活动的重大意义，引导广大党员干部群众统一思想、提高认识；大力宣传学习实践活动的总体部署、目标要求和活动安排，引导广大党员积极参与学习实践活动；大力宣传学习实践科学发展观的先进典型，以榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人；大力宣传学习实践活动的成功经验和创新做法，由点及面进行推广，不断推动全市学习实践活动的深入开展。各级党委宣传部门要牵头协调主要新闻媒体，统一开辟学习实践活动专栏，进行集中宣传，着力营造开展学习实践活动的良好氛围。

开展深入学习实践科学发展观活动，意义深远，责任重大。希望全市各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省委的精神，坚持质量第一、实践第一、群众满意第一，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实地开展学习实践活动，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证！