组织学习实践科学发展观培训会讲话

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同志们：

根据党中央的统一部署，从今年*月起，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。自治区把百色市作为全区第二批开展学习实践活动的试点之一，与全区第一批同期开展活动。中央、自治区党委和市委已先后召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，我县也于十月十四日天上午召开了有县四家班子领导、乡镇三大班子主要领导和党委组织委员，县直各部门主要领导和分管领导，县党建督查指导组和部分党代表参加的动员会。这标志着学习实践科学发展观活动已经从上到下层层拉开了大幕。今天上午我们接着召开这个培训会，目的是让大家进一步领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，进一步明确学习实践活动的重大意义、目标任务和工作要求，进一步把握开展学习实践活动的具体方法、步骤、要求和注意事项，快速进入组织开展学习实践活动的工作角色，更好地组织本部门、本单位深入开展学习实践活动，确保全县学习实践活动扎实有效地推进，取得成效。下面，我就开展学习实践活动的一些具体组织和操作事项讲几点意见。

一、统一思想，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

自治区把百色市作为第二批开展学习实践活动的试点，是对百色老区科学发展的重视，是对百色市党组织的充分信任，我县作为全市开展学习科学发展观试点活动的一个县份之一，不能给全市拖后腿，开展好这项学习实践活动对我们来说是机遇难得、责任重大、使命光荣、任务艰巨，是我们*当前最重大的政治任务、最难得的发展机遇、最全面的发展项目。县委对抓好这次学习实践活动高度重视，县委罗书记、蒋县长和董副书记多次主持会议，就如何结合*县实际，贯彻落实中央、自治区党委和市委的部署要求进行研究，亲自修改、审定全县开展深入学习实践科学发展观活动工作方案和有关文件，并对我县开展深入学习实践科学发展观活动工作作出了明确的部署和要求。在座的有负责指导督查各乡镇和各单位开展学习实践活动的县指导组成员，有各乡镇分管领导和组织委员，有县直各部门的分管领导，可以说都是各乡（镇）各单位组织开展这项活动的负责领导和工作骨干，为此，必须充分认识开展学习实践活动的重大意义，自觉地把组织开展好学习实践活动作为重大的政治任务来落实，作为推动我县经济社会又好又快发展的重大机遇来把握。

参加第一批学习实践活动的单位，主要是县委、县人大、县政府、县政协，县纪委、法院、检察院，县直机关、人民团体、事业单位（不含学校），县直机关管理的直属单位，党的组织在*的自治区和市直部门。德隆乡作为全市和我县试点乡镇，参加第一批学习实践活动。学习对象是上述单位的领导班子和全体党员。这些单位的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，将关系到全县贯彻落实科学发展观的成效，关系到能否把*由传统农业县向现代工业县转型，关系到能否加快建设富裕文明和谐新*步伐、与全市、全区、全国人民同步实现全面建设小康社会目标的重大问题。对于这次学习实践活动，全县广大人民群众高度关注，上级领导寄以厚望。我们必须切实增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实抓好学习实践活动，确保取得实实在在的效果。进一步动员全县党员、干部和各族人民全面实施科学发展三年计划，在提高思想认识上有新进步，在解决问题上有新成效，在创新机制上有新突破，在推动科学发展上有新跨越，向市委和全县人民交上一份满意的答卷。

二、把握重点，有序推进学习实践活动

我县第一批深入学习实践科学发展观活动工作从20*年*月上旬开始，到2009年2月底基本结束，具体分为学习调研、问计百家；分析检查、纳谏百家；整改落实、取信百家3个阶段，共*个环节，加上活动开始前的准备环节，共11个环节。参加学习实践活动的各乡镇各单位各部门，要明确活动时间、活动阶段和活动环节工作要求，结合实际，精心组织，周密部署，扎实有序抓紧抓好。

（一）要精心做好活动前充分的准备工作。此次学习实践活动工作，要求严，标准高，时间紧，任务重，市委和县委高度重视，要求一定要确保学习实践活动取得实效，办出特色，试点乡镇和各单位各部门领导班子务必高度重视，对活动进行专题研究。精心抓好本乡镇本单位本部门活动前的思想、组织和工作的准备。具体要求做到“三抓好”和“四讲清”。“三抓好”：即一是要抓好领导小组和办事机构的落实，为顺利开展活动提供组织和人员保障；二是要抓好学习实践活动方案的制定。这是准备工作阶段的重点，各单位要在认真调查摸底的基础上，围绕科学发展主题，设计有本单位本部门特色的实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。活动方案要征求县指导组意见，并报县学习实践活动办公室备案；三是要抓好召开动员会的各项筹备工作。主要负责同志要亲自作动员讲话，进行广泛深入的思想动员，激发广大党员干部学习实践科学发展观的内在动力。根据市委要求和我县的实际，试点乡镇和各单位各部门的动员大会，要在*月20日前召开，动员大会的具体时间要与县指导组衔接，各指导组负责人要到会指导。“四讲清”：即讲清开展学习实践活动的重大意义，讲清上级的有关部署要求，讲清本部门本单位活动的具体安排，讲清对领导班子、领导干部和普通党员的不同要求，帮助党员干部克服可能出现的厌倦心理、畏难情绪和敷衍态度，激发参加学习实践活动的热情。

（二）明确学习实践活动主题和基本目标要求。有了明确的主题才有努力的方向。县委结合*实际，经过多次讨论，反复研究，十易其稿，确定了我县学习实践活动的主题是：“破瓶颈快发展，重民生促和谐”。基本目标要求是，要切实推动党员干部深入学习科学发展观，深化对科学发展观的理解，把全县党员干部的积极性创造性引导到科学发展上来，进一步提高领导科学发展的素质、能力和水平；切实按照科学发展观的要求，把*经济社会发展转变到科学发展的轨道上来，进一步加快由传统农业县向现代工业新县转型的步伐；切实落实以人为本，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，进一步改善老区民生；切实加强党的建设，教育党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，继承和发扬革命传统，进一步转变思想和工作作风。试点乡镇和各单位各部门在开展本乡镇本部门本单位学习实践活动时，也要结合本乡镇本部门实际，立足发展要求，确定符合本乡镇本单位本部门实际的活动主题和要达到的基本目标，要通过明确活动主题和基本目标，增强学习实践活动开展的针对性和实效性，使整个活动做到贴合实际、贴合工作、贴合群众，最大限度的调动起党员干部参与学习实践活动的积极性和主动性，最大限度的激发党员干部推动科学发展的热情和激情，不断推动本乡镇本部门本单位各项工作跃上新台阶，创出新经验，取得新实效，把本乡镇本部门本单位的学习实践活动办出特色，办出水平，推动全县学习实践活动不断深入开展。

（三）严格遵循各个阶段环节方法步骤。第一批学习实践活动，时间为期半年左右。各单位各部门在这半年左右的时间里，要针对学习实践活动确定三个阶段的重点，认真按照活动的总体安排部署，严格遵循活动的方法步骤要求，精心组织实施，保证学习实践活动覆盖到所有的基层党组织，保证使每个党员都能参加活动、受到教育，保证活动健康有序发展，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。

1、认真抓好学习调研、问计百家：学习的目的是统一思想，调研的目的是理清思路，讨论的目的是坚定信心。因此，搞好学习调研阶段是搞好整个学习实践活动的基础。各单位各部门一定要严格按照实施方案的要求，认认真真抓学习，扎扎实实搞调研，轰轰烈烈进行大讨论。

①在学习培训环节：要采取个人自学、集中培训、专家辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习党的*报告、学习《邓小平****论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学书记关于科学发展的重要讲话，学习中央、自治区党委、市委和县委关于开展学习实践活动的相关文件和领导讲话精神，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内内涵、精神实质和根本要求。县处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等读本，并至少给普通党员作一次专题辅导报告。同时，要结合我县实际，通过创新“三个教育”方式，增强对学习的针对性和实效性。一是组织党员干部到县委旧址、平孟炮台等基地，进行“忆传统、思发展、图振兴”教育，进一步增强弘扬革命传统、加快*振兴的使命感；二是组织党员干部到重点项目建设现场进行“议案例、破难题、推项目”教育，进一步增强推动科学发展、*经济转型的责任感；三是组织党员干部到贫困村进行“察民情、识县情、动真情”教育，进一步增强改善老区民生、促进社会和谐的紧迫感。领导干部要做真学、勤学、善学的表率，每位党员干部都要根据学习内容和时间要求，制定学习计划，确保学习任务的完成。学习培训中要落实好“三个确保”，即：一是确保集中培训时间达标。党员领导干部参加集中办班学习时间不少于3天，普通党员集中培训时间不少于20个学时，是按照中央和省委的要求确定的，是规定动作。因此，各单位各部门一点不能马虎，不能减少学时，要提前安排好工作，统筹兼顾，认真组织好学习；二是确保学习达标。要按照实施方案的要求，认真通读、精读有关文件、材料，规定篇目不能少。同时，要求每个党员认真做好学习笔记，要求使用统一的学习笔记本；三是确保参加活动对象达标。要确保党员人人参加学习，集中学习期间，原则上不安排出差，因急办事项请假不能参加学习者，须严格履行请假手续，并进行事后补课。

②在“问计百家”集中调研环节：要采取恳谈座谈、个别访谈、网络征集、问卷调查、信函征求、热线电话等形式，全方位多角度地听取群众意见，吸收群众智慧，广泛深入开展调研活动，问计层面做到“五覆盖”，即覆盖“两代表一委员”，覆盖离休老干部和退休干部工人，覆盖外出务工人员、下岗工人，零就业家庭、残疾人、贫困户和复退军人代表，覆盖各行业高级专业技术人才，覆盖企业法人代表“五覆盖”，切实弄清“群众需要我们做什么，我们能为群众做什么”的问题。各级领导干部要结合分管工作，带着课题进联系点、进村屯、进社区、进企业、进学校，真心诚意地问需百家、问计百家，增进与群众的感情。县党政领导班子成员和人大、政协主要领导带头领题调研。各部门各单位也要确定2—3个重点课题开展调查研究。县处级党政班子成员和县直部门主要负责同志下基层调研的时间，原则上不少于5天，务必做到入住一家农户、召开一次民意恳谈会、撰写一篇民情日记、形成一份调研报告“四个一”要求。调研结束后，要进行调研成果交流。县委对征求到的意见和建议进行分类梳理，把群众提出的推进基础设施建设和改善民生的要求向社会公布，让群众投票选择，从中确定立即着手的“基础建设大事”和限期办好的“民生问题实事”，立即启动整改，力争在学习实践活动期间集中为群众办一批实事好事。各部门各单位也要在广泛听取群众意见的基础上，结合实际确定2—3个重点项目，限期整改。

③在主题讨论活动环节：要结合纪念改革开放30周年和自治区成立50周年，特别是要结合近年来*改革发展的历程，通过座谈讨论、支部研讨、专题论坛、征文活动、网络热议等形式，围绕县委“破瓶颈快发展，重民生促和谐”和各乡镇各单位确立的主题深入开展讨论活动，引导广大党员干部深刻认识解放思想是*科学发展的重要法宝、改革创新是*科学发展的强大动力、抢抓机遇是*科学发展的当务之急，进一步提高广大党员干部用科学发展的新视野、新思路、新举措来谋划和推动各项工作的能力，切实把全县人民的思想和行动统一到县委“破瓶颈快发展，重民生促和谐”的决策部署上来。

2、扎实进行分析检查、纳谏百家：全面查找问题、抓准问题是做好整个学习实践活动的关键。在这一阶段重点具体要抓好“三个一”，即“开好一次专题民主生活会、写好一份班子分析检查报告、组织好一次群众评议”。

①开好一次专题民主生活会。民主生活会主要围绕“五对照一查找”开展分析查找活动。对照第一要义是发展的要求，对照以人为本的要求，对照全面协调可持续的基本要求，对照统筹兼顾的要求，对照贯彻弘扬革命传统的要求，查找阻碍实现科学发展的问题及原因。会前，领导班子成员之间要深入开展谈心交心，沟通思想、交换意见，认真撰写发言材料。会上，领导班子成员要深入开展批评与自我批评，深入查找问题，分析原因，明确努力方向。县纪委、县委组织部、县学习实践活动督导组要派人列席各部门各单位领导班子专题民主生活会，提前介入，加强指导，重点检查征求意见是否广泛、查找问题是否准确、谈心交心是否深入、剖析问题是否深刻，帮助提高专题民主生活会质量。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围，至少邀请*名党代表和基层党员、群众代表列席旁听。会议结束时，由全体列席人员对专题民主生活会的情况进行测评，满意率低于70%的，要重新召开。全体党员要认真参加所在支部的专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

②写好一份分析检查报告。各单位各部门要紧密联系实际，充分运用学习调研、专题民主生活会的成果，全面总结全县、本部门本单位落实科学发展观的情况，查找问题、分析原因，明确全县、本部门本单位贯彻落实科学发展观的主要思路，提出加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。主要负责同志要全程主持领导班子分析检查报告的研究和撰写工作。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或报告。分析检查报告初稿形成之后，要通过适当方式向群众公布，广泛听取各方面意见建议，然后召开党委（党组）、党（总）支部扩大会议充分讨论，反复修改完善。分析检查报告要送督导组审阅，听取督导组意见。

③组织好一次群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议方式、参加人员范围由各部门各单位与督导组商定。评议方式可以根据实际情况，采取召开座谈会、个别征求意见、发放书面评议表等形式进行。参加评议的范围，原则上既要有本部门本单位的党员群众，也要有基层单位和服务对象的代表，还要有一定数量的“两代表一委员”、专家学者等参政议政能力较强的人员。参评人员既要“评”，又要“议”，着重从“思想认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行”五个方面对分析检查报告进行评议和提出意见。群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内反馈、公开。群众对评议结果满意率比较低的领导班子，必须进行“补课”。

3、切实抓好整改落实、取信百家：这个阶段是解决问题的关键，要针对征求意见、分析检查报告和群众评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制、进行满意度测评4个环节。

①在研究制定整改方案环节。各单位各部门要结合分析检查报告，重点围绕查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，形成整改方案。整改方案要做到“五明确”，即：明确整改目标，明确整改内容，明确整改措施，明确整改时限，明确整改责任。同时要突出整改方案的针对性、操作性和实效性。要进一步建立完善整改责任制，整改承诺制、整改公示制，整改项目挂牌销号制，一个问题一块牌，不解决问题不销牌，以推动整改问题的解决。

②在认真落实整改措施环节。围绕落实整改措施，开展“破难题促发展、办实事利民生”解决问题大行动。要抓住影响和制约科学发展、改善民生的一系列重点问题，以及“基础建设大事”、“民生问题实事”，集中力量加以解决，争取有所突破，让人民群众得到更多实惠，真切感受学习实践活动带来的新变化新气象。各乡镇各部门各单位要确定2—3个事关保障和推动科学发展的重点项目，作为整改重点，限期完成。对群众反映比较强烈的其他问题，要分中期、远期排出时间表，积极加以解决。对涉及多个地方、部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的有效方式推动解决问题。对迫切需要解决、经过努力能够解决的问题，立即进行整改；对短期内难以解决的问题，积极向上反映，并努力创造条件逐步加以整改，以达到最终解决问题的目的。同时，要做好解释工作，取得基层和群众的谅解，避免短期内的误会

③在完善规章制度环节。各乡镇各单位各部门要坚持标本兼治，既立足当前，又着眼长远，从促进科学发展的需要出发，对本乡镇本单位本部门的各项制度逐一进行梳理，要本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，查找缺失，建立起较为完整的制度体系。同时，要进一步对能精简的审批事项进行梳理，提出方案报上级讨论，切实做到应减尽减，应清尽清，能实行备案处理的事项一律取消审批，为基层和企业实现科学发展创造良好的环境。要特别注意做好领导干部专题调研报告、领导班子分析检查报告的成果转化工作，注意总结、提炼学习实践活动中的成功经验和做法，研究制定一批新规章、新制度，逐步形成保障、促进和有利于科学发展的制度体系和长效机制。

④在进行满意度测评环节。这是学习实践活动最后一个环节。在学习实践活动基本完成时，试点乡镇和各部位各部门要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成总结报告，要将总结报告报县学习实践活动领导小组，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，做好满意度测评工作。主要测评解决突出问题和活动开展情况的满意度。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评客观真实。可采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织党代表、人大代表、政协委员、机关党员、干部和基层群众代表等，分层面对学习实践活动进行满意度测评。重点测评对整个学习实践活动的质量、领导班子落实整改措施的情况、领导班子推进科学发展的成效、各单位整改落实的重点工作项目进展情况的满意度。对综合满意率达不到70%的部门单位或重点工作，要采取更加有力的措施，限期进行“补课”。

以上11个环节的各项任务，有的是阶段性的，有的则是需要贯彻于学习实践活动全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，都要自始至终抓好。试点乡镇和各单位各部门要注意各个环节之间的互相联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。要注意讲成本、重实效，防止走过场，搞形式主义。

三、精心组织，确保学习实践活动取得实效

县委对开展学习实践活动的部署和安排已经十分明确，现在的主要任务就是抓好组织落实。试点乡镇和各单位各部门要按照县委的要求，把学习实践活动作为当前重中之重的工作任务切实抓紧抓好。

（一）要加强组织领导，落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对学习实践活动的领导，县委已经成立了深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组及其工作机构，统一在县委的领导下开展工作。试点乡镇和各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。建立健全党委（党组）、党（总）支部书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，提倡把困难大、问题多的地方确定为联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。学习实践活动中，要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全体参与、全程参加。

（二）要坚持从实际出发，积极探索创新。参加学习实践活动的试点乡镇和各单位各部门要坚持县委提出的以“破瓶颈快发展，重民生促和谐”为主题，以科学发展三年计划、全面推进“三色一口一城”战略目标为载体的基本要求，根据本乡镇本单位本部门的不同特点，根据党员领导干部和机关党员等不同对象，提出有针对性的具体要求，积极探索适合本乡镇、本部门、本单位、本行业、本领域的有效活动抓手，创新实践平台。在工作推进上，要大胆借鉴其他地方的好做法，借鉴保持共产党员先进性教育活动和“三讲”教育活动的好经验，尊重和发挥基层群众的首创精神，积极探索推进学习实践活动的好形式、好方法、好途径，真正使学习实践活动的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。在活动形式上，要力求丰富多彩，无论是学习调研、分析检查还是整改落实阶段以及具体环节，都要灵活多样、不拘一格。在实践载体上，要积极探索适合本地方本乡镇实际的有效载体，精心设计和组织实施各具特色的主题实践活动，多一些特点、亮点，避免一般化、格式化，不断丰富活动内容，彰显活动特色。在体制机制上，要结合解决突出问题，注重运用学习调研成果，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性，把调研成果上升到制度，转化为解决问题的办法，落实到具体工作上，形成一些管长远、管根本的推动科学发展的制度成果。

（三）要加强宣传引导，营造浓厚氛围。加强对学习实践活动的宣传和引导，努力营造学习实践活动的浓厚氛围，是学习实践活动深入推进、扎实推进、有效推进的重要前提。要充分运用电视、报刊、广播、互联网等宣传媒体，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要及时总结和推广学习实践活动中好的做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，充分展现我县“破瓶颈快发展，重民生促和谐”的新成效，为全县学习实践活动的健康发展营造良好氛围。

（四）要加强指导督查，确保活动顺利推进。为加强指导和督促检查，落实指导责任，县委决定，从有关部门和单位抽调党性强、作风好、有较高政策理论水平、熟悉党务和经济工作的得力干部，组成一个总指导组和9个指导小组，总指导负责对9个指导小组和全县学习实践活动的督查工作，9个指导小组到具体深入各乡镇各单位各部门开展督查指导工作。指导检查组的主要职责有四项：一是指导帮助。主要是向联系单位提出开展活动的建议，指导和帮助搞好学习实践活动；二是督促检查。主要是了解联系单位活动开展情况，及时发现问题并帮助解决；三是联系沟通。主要是及时向总指导组反映情况，向联系单位传达县委的指示精神；四是总结经验。主要是及时总结联系单位开展学习实践活动的经验和好的做法，推出先进典型。试点乡镇和各单位各部门要积极支持，密切配合，提供必要条件。要及时与指导组对接，向指导组通报学习实践活动动员大会筹备情况，请指导组把关，商定动员会议召开事宜，邀请指导组负责人参加动员大会并作讲话；主动向指导组征求学习实践活动方案的制定意见，使方案更能体现学习实践科学发展观的主题，符合实际和切实可行。同时，指导组也要主动与联系单位沟通，了解和掌握基本情况和工作实际，根据各单位各部门的具体情况，列出到各相关单位指导检查的具体时间表，与有关单位共同协商作出工作安排，及时提出活动意见或建议。

（五）要在把握好几个关系上形成共识。一是既要突出实践特色，又要加强理论武装。不能单搞理论学习，不搞实践，也不能只突出实践活动，而忽略理论武装。在工作中，要坚持把加强理论武装与突出实践特色结合起来，通过加强理论武装，不断增强党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，通过实践活动，不断提高党员、干部运用科学理论解决实际问题、推动科学发展的能力。二是既要坚持正面教育，又要注重总结经验。要着眼于保护和调动广大党员、干部推动科学发展的积极性，始终坚持正面教育为主，防止搞“人人过关”，同时要着眼于总结经验教训，解决问题、取信于民，着力在解决突出问题上下功夫，防止“热热闹闹走过场”。三是既要抓领导干部，又要抓普通党员干部。既紧紧抓住县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，又着力发挥广大党员干部学习实践科学发展观的主体作用，防止出现“上头热，下头冷”，“领导干部忙，普通党员看”的现象。四是既要解决实际问题，又要建立长效机制。要坚持立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，下大力气创新机制体制，建立有利于科学发展的长效机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。

（六）要加强统筹兼顾，做到活动工作双促进。各单位各部门，要把开展学习实践活动作为推进工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，切实做到目标不变，发展力度不减，工作干劲不松，全力以赴确保完成和超额完成全年各项目标任务，为实施科学发展三年计划开好局、起好步。要正确处理好完成本部门本单位工作与完成学习实践活动任务的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动的成效体现到解决问题、促进各项工作上，用各项工作的新成果来检验学习实践活动的成效。

（七）注意把握好学习实践活动中的几个问题。一是关于学习实践活动的领导关系问题。自治区《实施方案》明确指出，学习实践活动单位的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定，参加第一批学习实践活动的各单位的派出机构和分支机构，原则上比照内设机构同步开展学习实践活动，自治区垂直管理部门的下属机构党的关系在县乡的，参加相应批次的学习实践活动，其学习实践活动由所在地党委领导，上级业务主管部门协助。根据自治区《实施方案》规定，国有企业等单位学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地方党委的，由地方党委协助。二是关于哪一级领导班子需要撰写分析检查报告问题。根据我县活动实际，县党政机关、人大、政协机关，县人民法院、检察院和人民团体机关，县事业单位领导班子；参加试点活动的乡镇领导班子，都要撰写分析检查报告。三是关于非中共党员领导干部是否参与活动的问题。学习实践科学发展观，涉及经济社会发展的方方面面，应该欢迎非中共党员领导干部参加，可以共同参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习活动献计献策，但不对他们提具体的要求。要注意听取他们的意见建议，特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，党委（党组）负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。四是关于组织离退休党员、流动党员和其他特殊情况党员参加活动问题。对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。对流动党员，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各单位确定。

同志们，学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务，也是促进我县科学发展上水平的难得机遇。我们要以对党和人民高度负责的政治责任感和历史使命感，认真抓好学习实践活动，把学习实践活动作为促进经济、促进工作的强大动力。在推进工作中，大胆改革创新，创出特色，创出品牌，创出典型，为全市提供可资借鉴的成功范例和实践经验。