建设局学习实践科学发展观转段动员会讲话

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同志们:

按照市委的统一部署和要求，我局从*月*日召开动员大会以来，历经一个半月的时间，认真开展了学习调研阶段的各项活动，经市委深入学习实践活动领导小组和指导检查组批准，从今天起将转入分析检查阶段。今天召开这次会议，主要任务是系统总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项任务。在这里，我就这两个方面的工作讲几点意见。

一、认真总结第一阶段活动成效，巩固学习调研成果

我局开展学习实践活动以来，在市委学习实践活动领导小组正确领导下，在检查指导组的精心指导下，市科技局系统各级党组织结合实际，抓住重点，突出实践，在第一阶段学习调研阶段高标准地完成了各项规定动作，创造性地做好了自选动作，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：

1、加强组织领导，统筹安排

我局按照市委的统一部署，迅速成立了市科技局学习实践科学发展观活动领导小组，由党组书记任组长，局党组成员任副组长，成员由局机关办公室、人事科、监察室、二级单位负责人组成，由人事教育科具体承办并抽调专人负责具体工作。我们迅速召开了党组扩大会，传达市委科学发展观活动动员大会精神，研究部署第一阶段的活动安排，要求各单位、科室负责人是学习时间活动的第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习实践活动的深入扎实开展。为了更好地指导我局学习活动的开展，*月份市科技局党组书记阮汉武、纪检组长王冰一行四人，专程赴咸宁科技局考察取经，虚心求教，为学习实践活动的开展做好了前期准备。此外4月末我们又组成8人的调研组赴荆门、十堰、襄樊科技局考察学习三地科技局在科学发展观学教活动和科技创新工作中的先进经验。采取边走边看、边看边议的方式，先后听取了三市经验介绍，实地参观考察了典型园区、企业和重点工程项目。通过对先进兄弟市科技局的调研与交流，调研组认真学习、总结经验、查找差距，大家开拓了视野，看到了自身的不足，学到了不少兄弟单位在科学发展观第一阶段的学习与实践中的好做法、好经验，这对于指导我局即将开展的第二阶段的分析检查工作也会起到很好的借鉴作用。

2、深入发动，广泛宣传，丰富学教形式，确保富有成效

一是层层抓动员，宣传发动不漏人。*月*日下午科技局系统召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行动员和部署，会议明确了开展学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和具体安排。着重把握“四个方面”（1、准确把握学习实践活动的指导思想；2、严格坚持学习实践活动的主要原则；*、努力实现学习实践活动的目标要求；4、切实解决学习实践活动要解决的重大问题），做好“六件大事”（1、大力开展科技创新引导“五个十工程”，即重点扶持和培育10家高新技术企业，10家成长性好的科技型企业，10家用高新技术改造传统产业的企业，10家农副产品深加工企业，10家转化应用先进科技成果的企业；2、力争金刚石产业发展列为科技部火炬计划产业化基地；*、加快农业科技服务体系建设，农技110力争覆盖全市农村；4、加强农业科技示范基地建设，建立6个与农业板块经济相对接的科技示范基地；5、以梁子湖湿地生态保护为重点，针对农业面源污染治理，启动生态修复示范工程；6、帮助20家企业试点建立企业知识产权制度），坚持统筹兼顾，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。当晚鄂州电视台对我局的动员大会活动情况进行了新闻报道。随后各二级单位都相继分头组织动员，确保每个职工都参与到学习实践中来，不漏一人。

二是编印宣传资料，丰富载体加强主题宣传。市科技局积极运用多种平面宣传载体，强化对学习实践活动主题的宣传。一是印制学习宣传资料和户外宣传标语。二是开办学习实践活动园地，将科学发展观的科学内涵、学习实践活动动态、心得体会等内容编制成系列展板，方便党员干部参观和学习。三是编印学习实践活动工作简报9期，及时传递工作动态。

三开通专题网页，利用网络搭建交流平台。为发挥互联网传

播快、容量大、动性强的特点，我局精心制作了市科技局深入学习实践科学发展观专题网页，置于市科技局网站最显眼位置。专题网页设计了最新动态、工作简报、政策文件、领导讲话、学习摘要、思想论坛、民主评议、建言献策等8个栏目。该专题网页开通以来，日信息*条，访问量累计万人次。

*、加强学习，形式多样，以规定时间保学习质量，以载体形式保学习时效

我局精心制定了第一阶段的学习进度安排和详细的活动日常安排，将任务分解和细化，具体落实到每一天。在学习培训环节上，我局给每名参学人员发放了教育读本、学习笔记本等自学材料，规定每周四晚上和周六上午为集中学习时间。确保集中学习时间不少于40小时。认真做好学习笔记。我们分别在2个学习时段，由党组书记、二级单位的分管领导对局机关二级单位的党员干部检查了学习笔记，写上评语，加盖党组印章。一般党员干部的学习笔记达到了2万字以上，副县级以上干部达到了*万字以上，同时每个党员干部撰写了*000字左右的心得体会。我们不仅以规定的时间完成规定的动作，我们还自选了开展警示教育活动、观看思想教育碟片、考察学习等其它多种形式，如5月7日组织了局系统党员干部到鄂州监狱集体接受反腐倡廉警示教育，全体人员集中参观了三个监区的监狱宿舍、劳改车间，听取了管教民警的监狱情况和违纪违法案例介绍，使党员干部深切深刻体会到自重、自省、自警、自励的重要意义，亲身体验到在学习实践科学发展观活动中不断加强反腐倡廉教育的必要性和实效性。

我们还邀请了市委党校党委委员、教务处长邓江明副教授为该局全体党员干部就科学发展观理论与实践进行了题为《继续解放思想、努力实现科学发展观》专题辅导。通过以上活动的开展，进一步提高了全体党员干部深入学习实践科学发展观的积极性、主动性和创造性，离退休老干部乐习渔同志在深入学习后有感而发，赋诗一首《赞科技发展观理论学习好》。

4、深入调研，问计于民，放开讨论，理顺工作思路

市科技局在深入学习实践科学发展观活动中，以学习促工作，以

工作促发展，针对第一阶段的特点，突出能力建设的重点，按照“三问于民”的要求，紧密结合我市科技创新工作的实际，选择我市高新技术产业发展、农业科技服务体系建设、专利及知识产权保护和机关思想作风建设等四个方面的课题，组成七个专题调研组，开展深入基层的学习调研活动。立足于“访民情、受教育、办实事、促发展”，每个调研组由分管领导任组长，所有活动对象均参加相应的调研组，并落实具体调研内容和时间安排。4月到5月上旬，各调研组分头深入基层企业、农村一线，听取基层对科技工作的意见建议，问计于基层，完成了7份*000字左右的调研报告。通过学习科学发展观，在个人学习调研心得的基础上，有四篇比较优秀的调研文章，推荐到市委学习实践活动办公室（熊金林：《学习科学发展观心得体会》；阮汉武：《以科学发展观谋创新，以创新求发展》；陈钢：《践行科学发展观，提高科技支撑力》；陈鹏：《关于增强我市自主创新能力的思考》）。我们还向市委实践活动领导小组提出了三条合理化建议（1、根据《科技进步法》和省政府规定，市级科技三项经费应按市级财政支出的1.*%落实到位；2、在使用干部问题上，全市一盘棋，注重干部政策连续性，注重对科技部门干部的使用，充分调动科技干部的积极性；*、加大科技创新力度，注重自主创新，推进技术创新体系建设，加大全社会的科技投入，不断优化创新环境，完善创新机制）。

在“三问于民”活动中，开展了问卷调查。累计发放问卷表100余份，向社会各界征求意见，以便找准问题，研究整改措施，推动科技事业发展。还通过设立意见箱、召开座谈会、走访服务对象单位等多种形式广泛征求群众意见和建议。共回收调查问卷90余份，共征集意见建议归纳整理为4个方面20条意见和建议。我们还向机关每个党员发放了征求意见表，要求每个党员提出不少于*条意见或合理化建议。我们不仅100%的党员干部参加了市委组织的万人问卷大调查活动，而且100%的党员干部完成了市委组织的科学发展观考试。

我局围绕“两个率先”目标和“两型社会”建设要求，结合新时期科技工作的实际，开展了解放思想的大讨论，并具体就如何以科学发展观来指导推进科技创新与高新技术发展、农业科技服务体系建设等专题，组织党员干部开展了讨论。局党组先后于4月22下午、5月7日下午召开了中心组学习，并结合市委范锐平书记关于学习实践科学发展观的重要讲话展开了班子成员的解放思想大讨论；我又于4月2*日晚上为局机关和二级单位全体党员干部作了题为《深化对科技创新的再认识，促进我市经济大跨越》的“思想解放大讨论”专题发言。班子成员的带头发言为我局思想大讨论活动的深入开展，起到了抛砖引玉的作用，在局系统掀起了解放思想大讨论的热潮，人人热情参与，个个踊跃发言，思想在争辩中升华，智慧火花在讨论中绽放，大家争相为我市科技创新献言献策。

5、创新工作举措，践行科学发展观推进科技工作上台阶

实践是检验我们学习好坏的标准，也是我们学习的最终目的。学习实践科学发展观关键在于实践，在于解决实际问题，在于落实到具体工作中来。

首先是推动思想认识的再提高，把科学发展观转化为工作理念。通过学习，并结合市情分析，大家清醒地意识到在缺少科技创新支撑的大背景下，我市的矿产、水产、旅游等在全省都处领先地位的优势资源，却没有得到高效利用开发，也没能确立产业化的优势龙头地位。因此推动工作理念的更深刻变化对促进科技创新工作具有重大的意义。

其次是我们按照“面向需求、找准关键、设计目标、整合资源、建立体系”的要求，针对鄂州特色优势产业和领域，积极转变科技项目工作思路和组织模式，引导企业实施重大重点专项，大力开展关键技术研发与开发，提升了企业自主创新水平。武大有机硅“万吨级直接法合成硅烷偶联剂中间体”项目被列为全省重大科技专项，获500万元经费扶持，项目建成投产可实现年新增产值4亿元的目标。鄂重公司的“重型机械工程技术中心”列为省级创新平台，为企业研发新产品、开拓国际市场奠定良好的技术基础。我局在去年全年落实各类国家、省级无偿科技资金1900余万的基础上，今年争取落实无偿资金2*00万，较去年将跃上新台阶。一是狠抓了关系地方发展、有利于优化生产技术要素配置的重大科技专项实施。我局加大跑省进京力度，积极组织两个500万无偿资金的重大项目申报与实施：葛店开发区人福药业有限责任公司的“米非司酮产业化”项目和华烁科技股份公司的“桡性高密度印制板用关键电子材料FCCL产业化项目。目前两个项目的前期工作已经开展，项目均通过省级专家初步评审，拟列入湖北省重大科技专项扶持。二是狠抓了科技示范效应好、带动作用强的重点科技项目建设，努力形成以科技项目扩张总量、优化结构、增强后劲、提升优势、推动高新技术企业发展的良好局面。今年一季度，我们组织申报了*2项国家、省级各类重点项目。其中，重点研发类项目15个，创新基金项目10个，科技成果推广和科技兴贸项目7个。由于项目的前期调研做得扎实细致，项目申报针对性强，项目的命中率较高，90%的项目都已经通过了初审。

在科技工作中，我们还针对当前金融危机的特定时期科技型企业在投融资上遭遇到了很大困难的这一现实情况，积极探索新机制、新方法，建设科技风险投资和科技型企业担保融资的两个平台，努力为中小企业排忧解困，做好科技服务工作。一是建设科技风险投资平台。我局积极与省高新技术投资公司和湖北一道创业风险投资公司接洽，取得了他们大力支持我市高新技术企业与重点科技项目的承诺，他们近期正拟对我市部分企业先行摸底考察，实施具体合作。二是聚焦科技企业发展的融资瓶颈，积极推动我市科技型中小企业担保融资服务平台建设。我局正积极探索建立起一个由政府专项资金引导，企业参与互保，使用信用杠杆引导银行向科技企业贷款，形成政府、企业群体和银行合力,共同解决企业融资难问题的新机制。我局多次上门与市中小企业担保公司联系，主动汇报我市三十余个重点科技项目进展情况，详细列举项目清单，争取他们的支持。目前，该公司已对武大有机硅和华烁项目进行了实地调研，有望给这两家企业提供贷款融资上的担保帮助。

二、扎实开展第二阶段各项活动，深刻查摆突出问题

从今天起，我局的学习实践科学发展观活动正式进入第二阶段--分析检查阶段。分析检查阶段既是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，也是从思想层面进入实践层面的关键阶段,主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、整顿作风、理清思路和明确方向，这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了坚实基础。为此，必须严格按照市委的部署和要求，结合市委开展的作风建设年活动，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地完成各项任务。

（一）要提高思想认识，明确阶段任务

分析检查阶段的一个主要任务，就是要在学习调研的基础上，以坚持科学发展、推进“两个率先”为主题，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动科学发展方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，总结成功经验，找准突出问题，进一步理清今后一个时期本单位贯彻落实科学发展观的工作思路，研究具体的发展措施；领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题；普通党员要重点查找在贯彻落实科学发展观中发挥党员模范带头作用方面存在的问题。通过深刻的分析检查，进一步统一思想，明确目标，切实提高领导班子和广大党员干部推动科技事业又好又快发展的能力和水平。

（二）要抓住工作重点，掌握方法步骤

1、进一步征求群众意见。局机关和局属各单位要在学习调研阶段征求意见的基础上，坚持“开门”搞活动，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法，通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、走访基层群众、设立征求意见箱、个别访谈、科技局信息网公开征求意见、网络电子邮箱征求意见等多种形式与途径，广泛征求干部职工、服务对象、基层群众、社会各界，对领导班子和党员干部在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、作风建设及科技工作等方面的意见和建议。对征求到的意见和建议，要认真梳理、汇总和分析整理。在第一阶段征求意见过程中，我们已经初步梳理提炼了4个方面20余条意见，许多意见既尖锐又中肯，既切中问题又言辞恳恳，既展现了群众智慧又体现了民意的高期望值。在此基础上，本月中旬我们将按照“请进来、走出去”的方针，分别征求市直和四个区的相关单位与企业对科技局工作的意见，由局领导分头带*个小组深入基层听取民意。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是搞好整改落实阶段工作的主要依据。局机关和局二级单位都要充分运用学习调研和征求意见的成果，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告主要从以下方面着手：一要分析近年来本单位贯彻落实科学发展观的情况，取得了哪些成效；二要找出存在的突出问题；三要分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；四要明确学习调研形成的新共识；五要提出今后贯彻落实科学发展观、实现科学发展的总体思路、目标原则、重点任务、工作要求和主要举措；六要提出按照科学发展观要求加强领导班子自身建设和干部队伍建设的具体措施。

*.精心组织召开领导班子专题民主生活会、支部组织生活会和支部履职讲评会。一要认真搞好个人自查。局党组成员和局属各单位班子成员要结合各自工作实际，认真听取本单位干部职工和服务对象的意见，仔细梳理群众反映强烈的突出问题，从思想深处剖析其根源，认真撰写民主生活会发言提纲。普通党员要围绕在贯彻落实科学发展观中党员先锋模范作用发挥情况，结合工作实际，查找自身存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，做好组织生活会发言准备。二要深入开展谈心活动。领导班子成员之间要开展谈心交心，相互征求意见，坦诚相见，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。班子主要负责人要与班子其他成员分别谈心交心，领导班子成员要与分管单位的主要负责人谈心交心。三要召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子要在个人自查的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，召开以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的专题民主生活会。通过召开专题民主生活会，深入查找影响和制约科技创新工作中的突出问题、群众反映强烈的突出问题、作风建设中存在的突出问题，同时要查找自身在党性党纪党风方面违背科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。四要召开党支部组织生活会。在征求意见建议的基础上，各党支部要组织开好以支部为单位的党员组织生活会，按照科学发展观要求，结合工作与学习实际，分析查找党员干部自身差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。五是要深入开展履职讲评活动，促进工作作风转变、履职水平提高、工作质量优化，各级党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的履职讲评。

4.认真开展对分析检查报告的群众评议。局党组和局属各单位领导班子分析检查报告形成后，要组织全体党员和干部职工着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议，请群众“会好诊”、“把好脉”、“开好方”，并提出修改意见和建议。分析检查报告和评议结果要通过市科技信息网或张贴的形式进行公布。

5、开展作风大整顿。启动开展“作风建设年”活动，强化问责、治庸的具体措施，着力解决党员干部安于现状、封闭守旧、无所作为、片面发展等问题，制定和落实相应工作机制，集中整顿机关干部作风。全面实施行政问责制，进一步梳理完善各项工作制度，健全落实问责配套的首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。

（三）要加强组织领导，确保有序推进

1、加强组织力度。分析检查阶段工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，全局系统各级党组织要进一步提高认识，增强政治意识、大局意识、责任意识，继续保持良好的精神状态，投入足够的时间和精力，积极主动地抓好工作，确保分析检查阶段各项活动扎实有效地开展。主要负责人要带头进行自我检查，带头撰写分析报告，带头开展批评与自我批评，带头接受群众评议，带头解决实际问题，亲自抓好各个环节的工作，切实担负起领导责任。

2、加强工作督导。局学习实践活动领导小组办公室要切实负起责任，加强对局机关和局属各单位分析检查各环节的督促指导，精心组织好每项活动。要认真审阅各单位报送的分析检查报告，及时提出修改完善意见；要采取召开座谈会、上门走访、书面征集等方式，深入开展群众评议，并认真梳理群众评议中提出的正确意见，确保督促有力、指导有方、检查到位。

*、充分发扬民主。分析检查要坚持走群众路线，充分调动广大干部职工参与的积极性，认真听取各方面意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措，问题找得要准，原因分析要透，思路谋划要新，措施出台要实。要认真确定评议内容、评议范围和评议形式，诚心接受评议，尊重评议结果，真正把群众的意见反映上来，把干部职工的智慧汇集上来，形成对科学发展的新共识。

4、突出实践特色。要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制等各项工作。要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排，把学习实践活动与完成今年的各项工作任务结合起来，与加强机关作风建设、提高干部队伍素质结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，分析检查阶段的时间紧、任务重，我们要继续发扬学习调研阶段的成绩，继续深化学习，在理论武装上下功夫；找准突出问题，在理清发展思路上下功夫；坚持正面教育为主，在增强合力上下功夫；严格分析检查，在提高分析总结质量上下功夫；突出实践特色，在解决实际问题上下功夫——才能圆满完成市委学习实践活动领导小组的部署，真正学习好和落实好科学发展观，全面提升科技创新工作和促进科技事业的跨越发展。