旅游局学习实践科学发展观转段动员讲话

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同志们：

照州委的统一部署，在州委学习实践活动领导小组办公室的正确领导和第四指导检查组的具体指导下，我们紧密结合全州旅游工作实际，提高认识、统一思想、加强领导、周密部署，组织党员干部认真学习、深入调研、广泛讨论，努力提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并把学习实践成果转化为推进我州旅游产业发展的具体措施和实际行动，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成效，为分析检查阶段扎实开展奠定了坚实基础。这次会议的主要任务是系统总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项工作。下面我讲三点意见。

一、精心组织，学习调研阶段成效明显

我们对学习实践活动高度重视，采取切实有效的措施，确保学习实践活动取得实实在在的效果，学习调研阶段取得了明显成效。

（一）加强组织领导。3月27日，局党组组织全局干部职工召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、局长孙兴无同志在会上做了动员讲话。局党组全面负责本局的学习实践活动，党组书记履行第一责任人的职责，分管领导履行直接责任人的职责。为切实加强学习实践活动的组织领导，局党组制定了《*州旅游局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了学习实践活动领导小组，局党组书记任组长，党组成员任副组长，领导小组下设办公室负责日常工作，落实专人具体承办学习活动的各项工作。

（二）紧抓理论学习。我局组织全体党员干部以集中学习、个人自学、交流研讨等形式开展学习培训，要求全体党员干部自觉把理论学习贯穿活动始终。

为确保学习实践活动落到实处，取得实效，我们制订了学习计划，同时建立健全了学习培训的考勤制度和档案制度，使我局学习实践活动有学习计划、有考勤记录、有讨论记录、有个人学习专用笔记、有心得体会文章，做到了时间、内容、人员和组织四落实。

（三）深入开展调研。为进一步全面深入了解全州旅游产业发展情况，按照州委、州政府统一安排，我们开展了广泛的调研活动。一是与州委宣传部、州文体局、州民宗委、州广播电视局共同组成调查组，于4月14至20日赴*、利川等县市对我州民族文化旅游产业建设问题进行调查研究，并形成《*州民族文化旅游产业建设调研报告》。二是组织专班于4月20日至27日对全州重点旅游景区建设情况进行了调研，形成了《我州重点景区建设对策与建议》调研报告，并上报州政府。三是结合人大代表建议和政协委员提案办理工作进行调研。我们针对建议和提案的内容，分配到相关科室，由分管领导带领科室人员按照学习实践活动第一阶段的要求，结合全州旅游工作实际，采取集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式深入基层进行调研并形成调研报告。

（四）积极开展学习测验。我们针对旅游工作的实际，精心设计了两套《深入学习实践科学发展观自测题》，对全局党员干部进行理论学习测试。自测题涵盖了科学发展观理论的各个方面，有助于机关党员干部进一步全面掌握和领会科学发展观理论的精神实质和深刻内涵。进行此次理论知识测试，不仅是对学习培训成果的一次检验，更有助于激发机关党员干部加强学习的紧迫感和主动性。

（五）邀请专家进行讲座。4月29日，我们邀请州委党校副校长、教授黄元山给局机关全体干部职工、*市旅游局党员干部以及部分旅游企业负责人，作了题为《坚持科学发展、推进绿色繁荣》的专题讲座。参加专题讲座的同志认真听取讲座，认真做好笔记。听了讲座，大家纷纷表示进一步明确了科学发展观的科学内涵和精神实质。

（六）认真组织解放思想大讨论活动。根据《关于印发<关于在全州深入开展解放思想大讨论活动的方案

>的通知》（*州学组发〔2009〕9号）文件精神，于5月12日我局牵头举办了加快“鄂西生态文化旅游圈”*板块建设专题讨论。专题讨论活动围绕打破行政区划界限，以旅游资源为纽带，强强联手，共谋发展；进一步扩大招商引资，引进大企业、优势企业，推动*旅游发展；体制创新，建立有利于*旅游发展的体制和机制；制定和用好优惠政策，千方百计为旅游企业发展提供宽松环境；打造*旅游窗口形象和搭建对外交往平台，促进对外开放等主题进行。讨论会邀请了六位专家进行专题发言，州旅游局、州民宗委、州建委、州文体局、州交通局、州环保局等单位领导在会上结合各自工作职能进行了交流发言。

（七）积极为科学发展献计献策。根据州委学习实践活动实施方案的安排部署，我局组织了“我为科学发展献一策”活动，要求全局党员干部，根据我局工作的实际情况，为我州旅游科学发展献计献策。局机关党员干部提出了许多关于加快全州旅游产业发展的建议，形成了爱学习、善学习、促发展的良好氛围。

（八）发放问卷调查表。在学习实践活动中，我局兼顾做好“两提高、两满意”主题活动，我们面向州直单位、各县（市）旅游局、各旅游企业发放了100份调查问卷，就全州旅游产业发展中的问题、州旅游局的服务质量、办事效率、工作态度等方面进行了调查，进一步找准了差距，明确了今后努力的方向。

（九）5月13日，我局组织召开全州旅游行业落实科学发展观工作座谈会。州旅游局、*市旅游局全体党员干部，*市城区内二十家旅游企业负责人参加了座谈会。此次座谈会主要是征求各旅游企业对*州旅游发展以及对州、市旅游主管部门的工作意见和建议。各旅游企业负责人纷纷发言，对*州旅游产业发展提出很多很好的建议。

（十）抓好学习实践活动宣传。在学习实践活动的第一阶段，为积极营造开展活动的良好氛围，我局在中国*旅游网上开办了学习实践活动专栏，定期对活动情况进行上网宣传，同时编印学习实践活动简报6期。

通过学习实践活动第一阶段的开展，我局干部职工充分认识到，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，对促进我州旅游事业发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。全局干部职工进一步解放了思想，拓展了思路，强化了责任意识和使命感。在取得成绩的同时，也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通。二是由于业务工作越来越重，要求越来越高，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习能够做好，但自学时间与交流时间不充分。我们将在第二阶段进一步克服这些不足。

二、求真务实，认真搞好分析检查阶段各项工作任务

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段。这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了明确方向和坚实基础。为此，必须严格按照州委的统一部署和要求，在州委学习实践活动领导小组办公室的正确指导下，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地做好各项工作。同时继续做好四送四进四访工作。

分析检查阶段从2009年5月15日至6月25日，共40天左右。主要任务是：及时弥补不足，认真做好学习调研阶段“回头看”；认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题；精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

（一）召开领导班子民主生活会和支部组织生活会。根据我局实际，将专题民主生活会与年度民主生活会合并，召开领导班子民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。领导班子成员要结合各自分管的工作，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子要采取召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。以党支部为单位，组织召开专题组织生活会，每名党员都要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。

（二）形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，简明扼要的概述取得的成效，全面系统梳理存在的问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体举措等。初稿形成后，召开座谈会，听取行业代表意见进行修改，再报局党组会议讨论，反复修改完善，达到找准问题，群众满意，整改方向明确的要求。

（三）组织群众评议。局领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，评议活动与单位开展的“两提高、两满意”主题实践活动、与“树形象从我做起”活动相结合，广泛征求干部职工、相关服务对象代表的意见，并邀请人大代表、政协委员及专家学者座谈评议。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。根据评议意见，对分析检查报告作进一步修改。

三、强化措施，确保分析检查顺利进行

（一）切实做到领导干部带头分析检查。领导干部要带头开展批评与自我批评，带头开门纳谏，带头起草分析检查报告，带头组织好群众评议，率先垂范，继续以实际行动为广大党员干部作出表率。各科室主要负责同志要切实负起责任，紧密结合本科室实际，精心组织好每项活动，努力营造有利于党员敞开心扉交流思想，开展批评与自我批评，学习、领会、实践科学发展观的环境和氛围，确保分析检查阶段任务圆满完成，务求取得实效。

（二）认真查找存在的突出问题。在查摆问题时，要对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；认真查找体制机制和制度建设、破解发展难题、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；认真查找在党性党风党纪、服务基层群众、服务一线工程建设等方面存在的突出问题，切实做到找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。

（三）加强对各环节工作的督办检查。要严格按照规定的程序，坚持进度服从质量的原则，扎实开展各个环节的工作。领导小组办公室要切实负起责任，加强对分析检查各环节的督促指导，精心组织好每项活动。要采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式，认真组织群众评议，并认真梳理群众评议中提出的正确意见，确保督促有力、指导有方、检查到位。

（四）进一步突出实践特色。局领导班子和各科室要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制等各项工作。要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，与完成今年的各项工作任务和筹划明年的各项工作结合起来，与加强机关作风建设、提高干部队伍素质结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，我局深入学习实践科学发展观活动已经有了一个良好的开局，下一步的学习工作任务将更加繁重。我们要进一步提高认识，以更加振奋的精神，更加扎实的作风，更加有力的工作措施，扎扎实实、认认真真做好本阶段的各项工作，确保深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。