市妇联科学发展观转段动员讲话

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市指导检查组领导、同志们：

根据市活动办部署，今天我们召开机关、所属事业单位全体在职党员会议，总结第一阶段学习实践活动情况，部署第二阶段工作。

一、第一阶段情况

我们第一阶段紧抓“学好理论，提高认识，统一思想，转变观念”的目标任务，在市委指导检查组的指导下，认真落实各项内容，创新活动载体，突出实践性，深入“学”，扎实“行”。主要情况总结如下：

1、深入学习明好义，不断提升科学发展的意识。在学习过程中，我们坚持做到“领学、导学、研学”。

“领学”就是班子成员带头学。即带头以自学的形式通读规定书目，领导学三本，普通党员学二本；带头参加各类形式的专题报告会，领导参加了7场，普通党参加了6场；带队下基层调研并发表调研文章；带头准备讨论发言提纲并积极表达自己观点。

“导学”就是组织或参加专题辅导。针对单位干部思想实际和我市妇女工作特点，我们请市委宣讲团和省妇联领导进行专题讲座，着力解决科学理论与具体工作结合的问题；结合业务特点，组织“贯彻落实男女平等基本国策促进经济社会又好又快发展”主题论坛，着力就男女平等基本国策的相关问题展开交流；同时,积极参加市活动办组织的专题报告会和机关工委组织的科以下党员干部专题培训班。

“研学”就是通过课题调研提升学习效果。确定10个调研课题，领导带队先后到9个基层联系点和外地调研共计11次，召开了11次座谈会。较好地了解了当前我市基层妇女工作的重点和难点问题，也看到了其他地区妇女工作，如嘉兴市妇联“小额贴息贷款扶持女性创业”和宿迁市妇联“双学双比”活动的特色做法。

通过理论学习，到达了两个效果。一是从科学发展观的角度深刻理解了妇女工作的重大意义。以人为本的“人”包括妇女儿童在内，推进妇女儿童事业发展，就是坚持“以人为本”的具体行动；全面发展的核心是人的全面发展，妇女儿童的全面发展是人的全面发展的重要方面，没有妇女儿童的全面发展，就谈不上人的全面发展，就不可能实现社会的全面发展；协调发展要求不同社会群体、不同社会阶层协调共进，男女平等发展是社会和谐协调发展的最基础方面；可持续发展最直接的要求是一代一代的永续发展，妇女儿童发展程度直接反映了代际关系的状况，直接关系可持续发展的实现。从而增强了大局意识、责任意识和创新意识。二是理清了下一步推进妇女工作的总体思路。即必须要着眼“一个目标”，做到“两个坚持”。一个目标就是“实现好、维护好、发展好广大妇女的根本利益”，两个坚持就是：坚持在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上谋划妇女工作，坚持在“实惠、普惠、长惠”上创新举措。

2、深入讨论定好位，不断增强科学发展的潜力。我们围绕“科学发展—妇联组织的机遇与挑战”、“着眼发展，着力创新，着实推进妇女工作”主题深入讨论，先后组织集体专题讨论2次，并在*女性网开辟学习实践活动专栏，利用全国、省、市三级女性网的“调查研究”专栏进行广泛讨论交流。

通过深入讨论，形成了三个共识。一是认识到：当前党和政府的要求、国际社会影响和妇女利益诉求，对妇联工作社会化转型所带来的挑战和需求。二是认识到：妇联作为是党的群众组织，体现党的意志和主张，具有鲜明的政治性；妇联作为性别组织，代表和维护妇女群众的利益，具有显著的社会性；妇儿工委办公室设在妇联，我们又具备推动两个规划实施的行政职能。基于这“三种身份”的客观定位，较好消除了妇联“与政府职能部门比—没行政权力、与工会比—没经济实力、与团委比—没发展潜力”的认识误区，克服了工作上被动思想和畏难情绪；三是认识到：在新形势下要实现妇女事业又好又快发展，妇联干部必须着力提高“调查研究、执行落实、统筹协调、群众工作”四种实际能力，培养“诚信、博爱、奉献、创新”四种团队精神。

3、深入实践干好事，不断彰显科学发展的实效。我们认真贯彻学习实践活动要“突出实践特色”和“人民群众得实惠”的要求和原则，坚持把开展学习实践活动与当前妇女工作相结合，切实做到“两不误、两促进”。主要推进了三方面工作：

一是推进了女性创业就业工作。在三八节成功举办“巾帼创业者之歌”主题活动，有效宣传了各条战线中涌现出的妇女创新创业典型；成功召开市女企业家协会第三届二次会员大会，特邀北京时代集团总裁王小兰为女企业家作“金融危机挑战下企业的积极应对”专题讲座，帮助女企业家坚定发展信心，增强斗志，并组织女企业家与高校签订协议，为女大学生提供实习机会，为企业用工和大学生就业提供有效对接；成功推荐女大学生村官李文参加省委组织部组织的全省大学生村官座谈会，并参加宣讲团赴南京师范大学、林业大学、*轻工学院、城建学院等地作经验报告会，较好地优化女大学生村官的社会环境；与劳动、人事部门联合，成功举办“三八架金桥”女性专场招聘会，5420个岗位吸引了9000余名求职者。以各类女性组织为依托，确定了“促进创业行动高校行”方案，以“裕兰巾帼创新创业基金”、“SYB创业基金”和巾帼创业小额贷款计划为支撑，确定了“专项资金扶持女性创业”方案。

二是推进了妇女维权工作。对外公开招聘法律专业人才，提高市妇女维权中心的维权水平；召开了维权志愿者座谈会，增强维权针对性；对110家庭暴力“报警、伤情鉴定和庇护”三个中心建设进行专题调研，促进其作用发挥；推进妇联各级人民调解组织机构和队伍建设，强化基层妇联组织在调处社会矛盾纠纷中的作用；加大维权宣传力度，在全市1000多辆公交车上播放专题片，增强妇女安全意识和维权意识。

三是推进了扶贫帮困工作。在母亲节前夕成功举办“母亲颂”文艺演出，得到广大妇女群众的好评和省妇联领导的高度肯定；牵手爱心妈妈，不断拓宽与四川儿童结对范围，并使这项工作常态化；发挥社区儿童德育中心、流动留守儿童温馨家园等阵地作用，呵护流动和留守儿童；开辟女性大讲堂，每月举办一期家庭教育公益讲座，并及时送家教进社区、进农村、进校园；与市文明办、*晚报等单位联合主办*市第九届相亲节，为大龄男女青年提供相互交流机会等。

二、第二阶段工作

第二阶段是分析检查阶段，从5月上旬开始到6月中旬结束。我们将按照市委学习实践活动领导小组的指导和要求，紧扣“深”、“诚”、“实”，突出抓好两个重点环节和一个主题实践活动。

第一个重点环节是“召开领导班子专题民主生活会”。这个环节要重点落实好三项具体工作。

一是做好“三个继续”。即继续深入学习规定的读本和中央、省、市关于科学发展的一系列决策部署和重要文件精神；继续围绕10大课题深入调研，5月底前完成调研报告；继续围绕“着眼发展,着力创新,着实推进妇女工作”主题进行深入讨论。通过“三个继续”进一步提高认识，增强积极性和创造性，提升科学发展能力。

二是查找“三方面问题”：按照“三个对照、三个强化”的要求，重点找准班子和个人在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距；围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，找准在推进妇女工作，特别是服务女性创业就业方面存在的问题和困难；对照妇女群众的新需求，找准工作作风方面存在的突出问题及原因。

三是开好“两个会”。召开党组专题民主生活会和支部专题组织生活会。党组专题民主生活会要以正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，以批评和自我批评的形式，诚恳地交流意见和建议。届时，将邀请市纪委、市委组织部和指导检查组派人列席，吸纳党代会、妇代会代表和党员、群众代表参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高会议质量。

支部专题组织生活会，重点组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

第二个重点环节是“形成领导班子分析检查报告”。这个环节要把握好三项要求。

一是搞好“一个梳理”。就是在起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层妇联和妇女群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于推进妇女工作方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见。

二是写清“四个内容”。就是起草领导班子分析检查报告时，要写清：通过学习调研和解放思想大讨论，形成了哪些科学发展共识；近年来妇联贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题和原因；科学推进妇女发展的总体工作思路和主要措施，特别是应对金融危机、促进女性创业就业的有效举措；转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。

三是组织“两个评议”。即召开党组扩大会和召开群众座谈会（20人左右）、机关评议大会以及书面评议等方式，评议领导班子分析检查报告，并进一步修改完善。评议内容：着重看领导班子对科学发展观的认识深不深，调研和听取意见的范围广不广；看查找的问题准不准，分析的原因透不透；看对下一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；看加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。报告形成后，及时上报，并在女性网上公布内容，接受更广泛的群众评议。

一个主题实践活动是“坚持三惠原则,服务妇女发展”主题实践活动。这项活动5月初开始，8月底转入经常化，主要内容：

一是针对当前我市就业岗位紧缩、就业困难对象增多、新成长劳动力就业困难，特别是女性就业形势更加严峻的形势，实施“女性创业就业服务工程”：以多种形式广泛宣传我市各项就业政策，在广大女企业家中开展不裁员、不减薪的“暖春行动”等，着力营造女性创业就业的良好氛围；通过开展“专题报告、融资恳谈会、政企面对面、走进大学城研发对接、女企业家难点问题反映、公益性招聘会、清华培训、免费家政服务”等“八个一”活动，着力为我市女企业家提供贴心服务；通过深化“创业培训、小额贷款、项目扶持、融资恳谈、百万基金运作、政企沟通”等六大举措，着力扶持城乡妇女创业；通过巾帼创业促进行动高校行，即开展“大学生SYB培训班”、“创业计划大赛”、“创业导师团与大学生结对”、“创业项目基地孵化”和“创业事迹演讲”等五方面行动，着力推动女大学生创业就业；通过挖掘我市巾帼招聘基地和培训基地潜力，建立免费举办招聘会和技能培训班长效机制，着力援助困难女性就业；通过探索返乡妇女“离土不离乡”的灵活就业模式，如联系外包加工业务、开辟民俗工业项目、开办“无围墙工厂”等，着力为农村失地女性、返乡妇女创造就业岗位等。

二是针对妇女维权“人数急增、范围扩大、要求提高”的实际，实施“妇女维权推进工程”。强化妇联各级法律援助站和维权服务中心机构建设，尤其是加大妇女信访“专家接待日、妇联干部全员接待、首问负责、统计分析”等四项制度落实力度，不断增强12338维权热线功能，引导受害妇女依法诉求，着力构建“维权网”；推进110家庭暴力“报警、伤情鉴定和庇护”三个中心建设，及时处置家庭暴力行为，为受害妇女提供伤情鉴定和阶段性避难场所,着力构建“防护网”；加快妇联各级人民调解组织机构和队伍建设，强化基层妇联组织在调处社会矛盾纠纷中的作用，尽可能把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态,着力构建“调解网”。

三是针对当前贫困妇女儿童面临更多的困难、需要更多的社会关爱的现实开展“和谐关爱促进工程”。深化“真情寻呼1+1、爱心妈妈、党员进老区”等结对帮困活动，不断赋予扶贫帮困活动的新内涵；拓展“文明风尚进家庭、美化净化绿化进家庭、幸福和谐进家庭、共享邻里亲情进家庭”等活动内容，不断探索“五好文明家庭”创建活动的新途径；开辟女性大讲堂、进一步完善“阳光心港”青少年心理咨询网站建设、继续巩固深化青少年道德实践活动，不断构建未成年道德教育活动的新机制；继续推进女性大讲堂，建立举办家庭教育公益讲座和送家教“三走进”——走进农村、走进社区、走进学校的长效机制；发挥社区儿童德育中心、流动留守儿童温馨家园等阵地作用，牵手社会妈妈，呵护流动、留守儿童健康成长，着力构建呵护行动的长效机制。

三、具体要求

各级负责人要增强责任感，率先垂范，把落实服务举措与当前妇女工作有机结合起来，做到“双促进、两不误”；

广大党员和群众要充分发挥参与的积极性、主动性和创造性，群策群力，把学习实践和当前工作做好做优，做出成效；

活动办公室要加强与指导检查组联系，了解活动进展情况，及时学结，同时要加强与各部室和所属单位的沟通，推进学习实践活动不断深入。

各部室都要高度重视舆论宣传工作，大力营造学习实践活动的良好氛围。

各位领导、同志们！我相信：在指导组的指导下，在同志们的共同努力下，在第一阶段活动基础上，市妇联第二阶段的活动一定会开展得有声、有色、有成效。