党委书记科学发展观活动转段动员大会讲话

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同志们：

在省直机关和全省高校深入学习实践科学发展观活动领导小组及省经委党组的指导下，在院党委的领导下，我院深入学习实践科学发展观活动，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合学院实际，加强领导、周密部署、精心组织，较好地完成了学习调研阶段各个环节的工作任务。从今天开始，我院的学习实践活动由学习调研阶段转向分析检查阶段。

今天的大会，主要是对学习调研阶段的工作进行总结，同时对分析检查阶段的工作进行安排部署。

一、关于学习调研阶段的工作

这里，主要从基本情况和主要收获两个方面总结如下：

（一）基本情况

这次学习实践活动，院党委高度重视，活动领导小组加强领导、周密部署，活动领导小组办公室积极组织协调，五个党总支和十一个党支部落实措施得力，244名党员全员参加，师生员工积极参与，特别是院、处两级领导干部积极发挥表率作用。通过一个多月的共同努力，组织学习培训、开展调查研究和解放思想大讨论三个环节的任务基本完成。我们的主要做法是：

1、党委高度重视，全员动员

按照省直机关第二批深入学习实践科学发展观活动的安排部署，院党委先后于3月20日、22日两次召开会议，专题研究部署我院学习实践活动的各项工作，成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构，制定了紧密联系我院实际的《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，领导小组办公室还专门制定了详尽的《学习实践活动日程安排》。

3月23日，学院召开了包括处以上领导干部在内的全体党员参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行了思想发动和安排部署，会后，各党总支、党支部也迅速成立了组织领导机构，制定了各自的具体实施方案，并进行了再动员、再部署。

通过思想动员，全体党员，特别是院、处级领导干部，明确了实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和活动内容，从而为开展好学习实践活动奠定了较好的思想基础。

2、专题培训工作骨干

3月27日，在李建中副书记的指导和亲自参加下，我院学习实践活动办公室专题组织了对各党总支书记、党支部书记及学习实践活动办公室工作人员的骨干培训，进一步落实动员大会精神，详细讲解学习实践活动实施方案，阐明组织领导学习实践活动的工作要求，明确活动日程安排，使大家进一步提高了认识，认清了角色，明确了职责，增强了组织开展和带头参加活动的自觉性，为确保学习实践活动有效开展提供了组织领导保障。

3、坚持自学与集中学习相结合，精心组织专题学习报告会

学院坚持把学习培训作为整个学习实践活动的基础，为全体党员及党员领导干部配发学习资料531册，安排了自学文件和书目，党员结合实际，撰写学习体会100余篇。

精心组织两场符合学习要求、具有针对性和代表性的专题报告会。通过两场高质量的、精彩的专题辅导，学院上下不仅对科学发展观有了更深入的理解，同时进一步认清了学院实现科学发展的方向和要求。

在学习调研阶段，院党委和党委中心组5次召开会议，研究、讨论学习实践活动相关工作，集中学习和传达、讨论上级精神。

4、组织学习交流会，激发了共谋学院科学发展的活力

党委中心组召开学习实践科学发展观专题学习交流会，各党总支、党支部组织所属党员展开学习交流，学习交流和讨论气氛热烈，有的支部从下午一直讨论到晚上九点。由党委主要领导亲自部署，分管领导具体指导、亲自参加，学习实践活动办公室具体组织，各党总支、党支部利用休息天进行工作汇报和深层次的学习交流和讨论。通过学习交流，进一步提升了党员和党员领导干部对科学发展观的认识，激发了共谋学院科学发展的活力。

5、深入开展调查研究，认真查找影响和制约学院科学发展的突出问题

调查研究是学习实践活动的重要环节，也是学习实践活动突出实践特色的内在要求。学院学习实践活动领导小组高度重视，院领导率先设计调研课题，细化调研内容，本着“带着课题下去，形成思路上来，带着责任下去，解决问题上来”的精神，深入基层、深入师生，通过召开座谈会、进行个别访谈，发放调查问卷等形式认真听取党员、干部、职工、学生、派人士、无党派人士的意见和建议。在大调研活动中，院级领导共召开座谈会16次，参加人次286人次，下发征求意见表61份，共征集到232条具体意见和建议。这些建议、意见经梳理后，初步概括出影响学院发展的突出问题，院学习实践活动领导小组又专题讨论研究，提升认识，形成共识。

在大调研活动中，6位院领导专题调研7项重点课题，加班加点形成7份调研报告。各部门处级干部，结合部门职能确定各自调研课题，撰写了39份调研报告。

6、开展解放思想大讨论，初步形成学院科学发展共识

按照学习实践活动的安排部署，从4月13日开始，学院党委中心组、各党总支、党支部和有关方面共召开讨论会26次，紧密联系学院工作实际和党员队伍思想实际，围绕“如何实现学院和部门（单位）又好又快发展”的主题，组织开展了解放思想大讨论。大讨论中，教职员工各抒己见，集思广益，同商转型发展大计，共谋学院科学发展。通过深入的讨论和交流，党员和教职工的思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，影响和制约学院、部门（单位）科学发展的突出问题逐步明晰，初步理清了关于学院发展的思路，形成了学院科学发展的共识。

7、加强分类指导

在学习实践活动中，处以上党员领导干部和在职党员，严格按程序和活动内容开展学习培训；对于学生党员和大学生，充分发挥政治理论教研室的作用，结合政治理论课程开展了科学发展观进课堂、进头脑活动；院团委还专门安排部署了全院团员青年的学习实践活动；离退休党员结合各自实际，主要自学，并积极参加讨论交流，为学院发展献计献策；学院工会系统组织党员、干部赴西柏坡接受革命传统教育，重温“两个务必”，学习“四个牢记”，以实际行动践行科学发展观。

8、坚持边学边改

学习的目的全在于应用，实践性是这次活动的突出特点。在学习调研阶段，我们始终坚持边学边改，对能够马上解决的问题，立即就办。学院为39户教职工退还了多交的住房款，共508168.4元；针对实验设施严重不足问题，投资23万元新建了旅游教学实训室；针对师生反映的公寓管道老化、厕所经常堵塞的问题，专门列出20万元预算并拟定了管道改造计划；针对学生公寓管理存在的问题，调整了后勤集团处级干部工作分工，任免了公寓科负责人，基本理清了学生公寓存在的问题，制定并开始实施了公寓管理人员工作职责；针对安全保卫工作面临的问题，专门选派处级干部负责安全保卫工作；针对干部管理工作面临的问题，编制了《处级干部岗位说明书》，为干部管理科学化奠定了基础；针对劳动纪律存在的问题，拟定了《职工出勤管理办法》，并不定期检查教职工的出勤情况；针对非在编人员的工作现状，实施了现场考核的办法，促进了工作；针对学风方面存在的问题，制定了《关于开展争创优良学风班的实施意见》。这些举措使学习实践活动在见实效上迈开了第一步。

9、坚持“四个结合”的基本方法

在学习实践科学发展观的活动中，始终坚持“四个结合”的基本方法，即：自学与集中学习相结合，学习理论与突出实践相结合，调查研究与解放思想大讨论相结合，发挥党委中心组的龙头作用与发挥党总支、党支部主体作用相结合，使学习实践活动有序开展。

（二）主要收获

通过学习调研阶段的学习实践活动，我们的主要收获是：提高了思想认识，找到了突出问题，初步形成了发展共识。

1、提高了思想认识

通过学习调研，广大党员、干部提高了思想认识主要表现在四个方面：

第一，深化了对科学发展观的认识。通过学习培训，广大党员、干部深化了对科学发展观形成的战略背景、基本内涵、重大意义的认识，进一步明确了科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。特别是联系我院实际大家认识到，科学发展观是指导我院转型发展的行动指南，建设高标准高等职业学院和经济管理干部学院，加强领导班子建设和干部队伍建设，深化改革，扩大开放，转变作风，都离不开科学发展观的指导。

第二，提升了对学习实践活动本身的认识。通过亲身参加学习实践活动，大家认识到，学习实践科学发展观活动不是搞形式、走过场，而是以学习为先导，以查找不适应、不符合科学发展观要求的突出问题为突破口，以实践性为特色，以促进学院科学发展为宗旨，具有十分重要的意义。为了确保学习实践活动不走过场，关键在于处以上领导干部、每个党员，从参加学习、调研、讨论入手，就真心实意地投入这场活动。也就是说，走不走过场关键在我们自己，在参加活动的每个党员、干部。

第三，深化了对学院转型发展的认识。在学习、调研、讨论中大家认识到，目前学院的发展处在重要的战略机遇期，院级领导班子开始健全、改建经贸职业学院工作拉开序幕，迎接高职院校人才培养工作评估工作开始启动、事业单位人事制度改革将全面展开，我们要抓住这一历史机遇期，加速推进我院由成人教育向高职教育转型，这是我院办学发展的历史抉择和生存发展之路。

第四，提升了对两级领导班子和干部队伍建设的认识。院级领导班子是引领学院科学发展的舵手，要努力把院级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导学院科学发展的坚强集体。要努力把科学发展观的要求转化为班子谋划学院发展的共识、领导学院发展的思路、促进学院发展的举措。加强院级领导班子建设，要提升班子领导科学发展、驾驭全局、科学决策、为民谋利、为院谋利、依法治校、民主办事、谋事成事的能力，增强班子的凝聚力、向心力、战斗力、创造力。

处级领导班子和领导干部是实现学院发展目标的关键环节，要提高执行力、创业力、自制力和群众的信任度，要不辱使命、以德服人、谋事、干事、成事。

各级领导干部都要提高素质和境界，转变工作作风，工作到位，狠抓落实，这是学院发展的基本条件。

2、初步找到了突出问题

通过学习、讨论、调研活动，广大党员、干部初步找到了影响和制约学院科学发展的突出问题，主要是：院级领导班子思想不够解放，凝聚力、战斗力不够强，领导学院科学发展的能力不适应客观需要；部分干部素质不高、作风不实；改革开放的力度还不大，体制机制不活，群众积极性、创造性未充分调动起来；管理水平不适应要求；资源严重短缺；办学特色不鲜明；高职教育理念仍未真正树立，等等。对于这些突出问题的认识，有利于找准解决问题的突破口和措施，具有重要意义。

3、形成了发展共识

通过学习调研，广大党员、干部在五个方面初步形成了发展共识：

第一，解放思想，深化改革，扩大开放，是学院发展的必由之路

思想解放的程度、改革的深度、开放的力度决定学院发展的速度。要把实事求是与解放思想统一起来，把和谐发展与求稳怕乱区别开来，通过深化改革挖掘潜力，增强活力，形成机制体制动力，调动教职工的积极性、主动性、创造性，发挥职工的聪明才智；通过扩大开放，开阔思路，吸纳社会资源和经验，推进学院科学发展。

第二，“坚持三个发展，建设高标准学院”，是学院发展的基本思路

这次学习培训最重要的成果之一，就是在学院的发展思路上形成了共识，这就是：坚持转型发展、特色发展、和谐发展，建设高标准高等职业学院和经济管理干部学院。这是加快推进学院科学发展的重要思想成果。

第三，以学生为中心、以教师为主体，是学院发展的基本要求

教育以育人为本，以学生为中心；办学以人才为本，以教师为主体。科学发展观的核心是以人为本，我院学习实践科学发展观的关键，就是要建立以学生为中心的机制体制，以服务为宗旨，以就业为导向，一切为了学生，为了学生一切；就是要牢固树立以教师为主体的办学思想，尊重知识、尊重人才、尊重教师。为此，要在全院上下形成为教师服务、为学生服务的良好风尚；要牢固坚持教学的中心地位，千方百计改善办学条件和师生员工的工作、学习、生活条件；要努力形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的校园氛围。

第四，增强办学特色，提升办学质量，是学院发展的生命线

对于高职院校来讲，特色就是优势，特色就是品牌，特色就是形象；有特色才能有地位，才能赢得更大的发展空间，才能在激烈的竞争中立于不败之地；学院要有学院的特色，各系要有各系的特色，专业要有专业的特色，宁可无专业不可无特色；特色是生存之本，特色是发展之路；专业特色是办学特色的核心，特色专业才能培养出特色人才，必须毫不犹豫地把特色专业建设放在重中之重的地位。

学院的科学发展是规模、结构、质量、效益的内在统一，既要规模适当、结构合理，又要质量高、效益好；既要避免盲目扩张规模、片面追求效益，又要优化办学结构和专业结构，突出办学质量。提升办学质量是学院永恒的主题，全院上下必须确立没有质量就没有效益的理念。质量决定命运，质量是学院发展的生命线，必须牢固树立质量立院的战略思想。

第五，建设文明和谐校园，是学院发展的重要目标和内容

实现学院转型发展，必须有一个文明和谐的人文环境，这也是高标准高等职业学院和经济管理干部学院的应有之义。因此，必须不断加强师生员工的思想道德教育和文明素质教育，持久开展讲文明、树新风活动；必须统筹各方面的利益关系，提高各级领导干部化解矛盾、解决问题的能力；必须妥善解决师生员工工作、生活、学习中遇到的困难。

院处级领导干部，要坚持做到心里装着师生员工，一切为了师生员工；要时刻把师生员工的安危冷暖放在心上，恪守为师生员工服务之责；要从师生员工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众之所急，办群众之所需；要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要加强校园安全工作，维护校园政治稳定，构建文明和谐校园。

总之，通过全院上下共同努力，开展学习实践活动第一阶段的工作任务基本完成。当然，我们还存在一些问题和不足，比如：开展活动起步晚，准备工作不够充分，部分党员干部对科学发展观及开展这项活动的思想认识还需要进一步深化，调研和联系实际分析问题还有待进一步深入。对于这些问题，我们的态度是：一要重视，二要在下一阶段弥补、改进。

二、认真做好分析检查阶段的各项工作

分析检查阶段是学习实践活动从认识层面进入实践层面的重要一环，是整个活动承上启下的关键阶段，既是学习调研阶段的延续和深化，又是整改落实阶段的准备，直接关系到学习实践活动的整体质量和效果。这一阶段，要重点要做好以下工作：

一是做好聚焦提炼问题工作。领导班子成员和各部门负责人要针对学习调研阶段汇总梳理出来的意见、建议，组织进行分析论证、归纳筛选。聚焦提炼出影响和制约学院、部门（单位）科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出的问题，力求把存在的问题找准，把改进措施搞实，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

二是开好领导班子民主生活会。院级领导班子民主生活会召开之前，要做好三项准备工作：第一要对征求到的意见、建议进行认真梳理，分别整理出对个人和班子的意见。第二领导班子成员之间要开展谈心活动。互相谈心，交换看法、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。第三领导班子成员要认真撰写发言材料。重点围绕三个内容：一是对科学发展观的认识；二是分析检查出来的突出问题；三是今后努力方向和整改措施。院级领导班子民主生活会上，领导班子成员要结合分工，紧扣党的十六大以来学院的发展实践，积极开展批评与自我批评，直奔主题摆问题、找原因、谈整改；要紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人及班子在贯彻落实科学发展观推进学院事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的突出问题和党性修养、作风建设方面存在的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。要肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。处级领导班子民主生活会由各党总支负责，参照院级领导班子民主生活会的要求进行。各党支部要组织所属党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

三是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实阶段的重要依据和方向，一定要突出检查和分析两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，力求深刻，分析透彻，思路清晰，措施实在，成为学院科学发展的指导性文件。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见建议，然后召开党委扩大会议进行充分讨论，反复修改，不断完善。

四是做好分析检查报告群众评议工作。要采取召开座谈会、评议大会、书面评议等方式组织中层以上干部、教代会代表、派代表、无党派人士及师生代表进行评议，并把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。

为确保第二阶段工作取得实效，根据省委、省直机关和全省高校学习实践活动领导小组的文件精神，我提五点要求：

第一，继续深入学习调研，深化思想认识。要坚持把学习贯穿始终，尤其是根据我院第一阶段起步较晚的实际，在原来集中学习的基础上，广大党员干部要挤时间研读发放的学习书目。处级以上领导干部对规定的“三本书”要真正读完，没有读完必读书目的要抓紧补课。要紧密联系实际，不断加深对科学发展观的理解，通过深入学习和讨论，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得进步，切实达到党员干部受教育的目的。处以上领导干部要结合分析检查，进一步深入调研，特别是因其他工作等原因，调研不够深入、不够充分的同志更要抓紧补课。

第二，切实加强组织领导。在分析检查阶段，我们要进一步强化政治意识、大局意识、群众意识和责任意识；要加强领导，结合实际，精心组织，统筹安排，突出重点，狠抓落实。院级领导班子成员，要结合分管工作深入联系点指导工作。要按照学习实践活动的安排部署，确保规定动作不走样，自选动作有创新。要以检查分析问题和理清学院科学发展的思路为重点，反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。

第三，坚持“五个带头”，防止“五种不良倾向”。领导班子成员和党员领导干部在分析检查中必须做到“五个带头”：一要带头深入检查问题；二要带头深入分析问题；三要带头开展批评与自我批评；四要带头参与撰写分析检查报告，五要带头解决实际问题。同时，还要注意防止五种不良倾向，即：防止分析检查客观方面多、主观方面少；防止分析检查工作方面多，思想方面少；防止分析检查一般性问题多，突出问题少；防止分析检查一般化的多，具体深入的少；防止分析检查老问题多，新问题少。全体党员干部要结合个人思想实际和工作实际，深入进行分析检查，着力转变不适应不符合学院科学发展的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

第四，坚持边学边改，突出实践特色。学院和各部门（单位）要继续突出实践特色，在分析检查过程中，坚持边学边改、边查边改，把学习实践活动与做好学院当前各项工作结合起来，对前一段学习调研中发现的经过努力能够解决的问题，要抓紧解决，使广大干部群众看到实实在在的效果。在解决问题方面，要立足于学院工作实际，着力解决党员干部特别是领导干部思想、作风、能力等方面不适应不符合科学发展观的突出问题、党性党风党纪方面的问题以及本职业务工作中的突出问题。要集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事。要引导党员干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，弘扬优良作风，实现共产党人高尚的人生追求。要积极思考长效机制的建设，形成保障和促进学院科学发展的制度体系。

第五，继续做好舆论引导工作。要认真总结宣传学习实践活动的好做法好经验，充分利用电子屏、校园网、广播站、宣传栏、工作简报等形式，加大对学习实践活动的先进典型事迹、工作进展情况的宣传力度，努力为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

同志们，我院的学习实践活动已经有了一个良好的开局，下一步的任务仍然繁重，而且十分关键。各级党组织和全体共产党员，特别是处以上领导干部，一定要以高度的政治责任感和大局意识，严格按照党委的统一部署和要求，积极投身到分析检查工作中去，确保学习实践活动第二阶段的任务圆满完成，为推动学院转型发展、特色发展、和谐发展，建设高标准的高等职业学院和经济管理干部学院作出新贡献。