科学发展观第三阶段工作推进讲话

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同志们：

刚才，各指导检查组分别介绍了所联系单位制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等情况，对做好整改落实阶段和总结测评环节的工作提出了很好的建议，学习实践活动办公室要对大家提出的意见和建议认真进行研究。

我省第一批学习实践活动自1月初转入整改落实阶段以来，总体进展顺利，反映良好。各单位在年末岁初各项工作任务非常繁忙的情况下，按照省委学习实践活动领导小组第四次会议提出的“注重学习、制定方案、多办实事、建立制度、加强领导”的要求，扎实推进学习实践活动，取得了新的阶段性的成效。各指导检查组高度负责，辛勤工作，指导有力，为保证学习实践活动顺利开展进一步发挥了重要作用。在此，我向大家表示衷心的感谢！

按照活动安排，2月底第一批学习实践活动基本结束，第二批活动将随即启动。从现在算起，只有20多天了，时间很紧，任务很重。各单位要按照中央和省委的总体部署和要求，突出实践特色，深入总结经验，切实查找不足，认真进行整改，注重把学习实践活动同应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难更加紧密地结合起来，着力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。

第一，要紧密联系实际继续深化学习。要紧紧围绕“推进科学发展，加速安徽崛起”这个主题，组织党员干部继续深入学习中央规定的书目，深入学书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委三次全会上的讲话精神，学习中央一系列重要决策部署和省“两会”精神，进一步加深对科学发展观的理解，在新的思想高度上形成推进科学发展的共识，进一步增强信心、凝聚力量、共克时艰。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重要内容纳入学习实践活动，教育引导党员干部切实增强加强党性修养和作风养成的自觉性，以坚强的党性、良好的作风保证科学发展观的贯彻落实。

第二，要进一步完善并组织实施好整改落实方案。要按照“四明确一公开”（整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确、向党员和群众作出公开承诺）的要求，进一步把整改落实方案具体化、目标化、责任化。特别是要对照省委常委会、省政府党组等的整改落实方案，对本单位的方案进一步完善细化，努力实现上下衔接和贯通。要在前一段的基础上，再接再厉，抓紧时间，集中搞好整改，力求取得实实在在的成效。

第三，要千方百计促进扩内需保增长各项措施的落实。要围绕保增长这个经济工作的首要任务，密切跟踪国家宏观调控政策走向，紧密结合我省实际创造性地加以贯彻落实。要进一步抓好发展项目的谋划和争取，抓紧推进项目的开工施工，尤其要按照科学发展观的要求，确保工程质量和效益。要认真落实已有的促进发展政策，进一步完善保持稳定增长的措施，继续做好组织干部深入企业服务和帮扶等工作，切实帮助企业解决突出难题。要围绕扩大消费需求，努力为扩大各层次的消费、促进本省产品销售等献计出力。同时，还要认真抓好招商引资、产业振兴、推进农村改革发展、参与泛长三角区域发展分工合作、加快合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设等各项工作。当前，我省小麦旱情比较严重，要高度重视抗旱保苗工作，努力将旱情影响降到最低程度。

第四，要集中力量解决群众反映强烈的突出问题。要在前段边学边改、边查边改的基础上，对征求到的意见进一步梳理，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，努力办一些群众普遍期待的好事实事。每个单位都要下真功、举实措，着力解决几个群众真正关注、有份量的突出问题。对涉及多个部门的问题，要确定牵头单位，加强协调，形成合力，促进整改，确保推进解决。领导小组办公室要及时综合交流各单位解决突出问题的情况，总结一批典型事例进行宣传。要针对当前形势下群众生产生活中出现的新困难，教育引导党员干部尤其是领导干部切实改进领导作风和工作作风，认真解决好各项民生问题。据有关部门统计，今年可能会有100万左右的农民工要留在省内寻找就业机会，各有关部门要高度重视农民工就业培训和创业扶持工作，进一步扩大培训规模，积极稳定省内企业就业岗位，努力开辟新的就业渠道，采取更加有力的措施鼓励和帮助返乡农民工在乡创业。要着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，引导各级领导干部进一步增强宗旨观念、提高理论指导实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念。

第五，要高度重视促进社会和谐、维护社会稳定。受经济、社会等多方面因素影响，当前维护社会稳定工作面临着新的严峻挑战。各单位要切实增强忧患意识和责任意识，把加强社会管理、确保社会稳定作为整改落实的一项重要内容来抓。要深入排查化解社会矛盾，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，加大从源头上预防矛盾的力度。要积极预防、妥善处置群体性事件，着力减少社会对抗。要加强和改进社会服务管理，大力加强社会治安综合治理，高度重视安全生产，不断提高社会服务工作的效率、水平和质量，着力为经济社会发展创造良好环境。

第六，要积极稳妥地推进体制机制的创新和完善。要坚持以科学发展观为指导，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，对需要制定、可以制定的制度，特别是有利于保证和促进科学发展、提高机关效能的重要制度，进一步进行梳排、论证、立项、制定完善。要由领导同志领衔，组织专门班子，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项切实管用的政策制度。要坚持边整改、边建制，在解决问题中强化制度建设，确保已解决的问题不反弹。要注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保制定的政策法规、意见办法和规章制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续，真正在推动科学发展中发挥应有作用。

第七，要扎实做好补缺补差和总结测评等各项工作。及时对整个学习实践活动进行一次“回头看”。重点检查应读应学的篇目是否都学了，普通党员干部是否都全面参与了，分析检查报告的质量是否符合要求，党员干部特别是领导班子的作风是否有明显转变等等，有不足的要及时补，确保整个活动的质量。坚持边整改、边总结，按照中央提出的学习实践活动的目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。特别是要突出特色、抓住重点，系统总结好各试点单位开展学习实践活动的好做法、好经验，为开展第二批学习实践活动提供有益借鉴。认真做好群众满意度测评工作。紧密结合实际，对照中央和省委有关要求，进一步把测评内容具体化，为群众提供易于理解，便于掌握的测评指标。合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，让广大党员干部及早了解学习实践活动的开展情况和学习实践活动取得的成效，为做好满意度测评奠定良好基础，保证测评工作质量。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施。进一步明确活动结束后继续学习和整改的要求，研究探索建立巩固活动成果的长效机制。

第八，要及早谋划第二批学习实践活动。学习实践活动办公室要在抓好第一批学习实践活动的同时，及时做好第二批学习实践活动的各项准备工作。特别是要抓好两个批次的工作衔接，突出搞好解决问题的衔接，对已经着手解决的问题跟踪督查、推动落实，对尚未解决的问题盯住不放、及时整改，确保活动中确定的事项件件有落实、项项能兑现。同时，也希望各指导检查组认真总结第一批活动情况，努力为第二批活动开展提出具有针对性、创新性的意见建议。

第九，要切实加强对学习实践活动的领导和指导。第一批学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，各单位一定要高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，确保学习实践活动扎实有效推进，确保善始善终。要加大宣传整改解决问题情况的力度，努力营造良好的舆论氛围。各指导检查组要切实做好各项指导检查工作，尤其要注意把握好三点：一是要指导所联系单位搞好统筹协调，把开展学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来。二是要指导所联系单位正确处理抓好县级以上领导班子和党员领导干部这个重点与保证全体党员全程参与的关系，注意防止出现只是领导班子和领导干部在动、普通党员和一般干部闲在一边的现象。三是要指导所联系单位把握好进度，在保证质量的前提下争取加快步伐，避免在时间上明显滞后。但对于个别单位在规定时间内还未做完规定动作的，允许在规定时间之后继续做好扫尾工作。

同志们，春节刚过，这里，我代表省委和学习实践活动领导小组向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福！